Постановление Правительства РФ от 21.01.2015 N 30 (ред. от 18.06.2019) "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2015 г. N 30

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА 2016 - 2020 ГОДЫ"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа).

2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год и плановый период включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.

3. Министерству спорта Российской Федерации осуществить меры, направленные на заключение до 1 января 2016 г. с органами государственной власти субъектов Российской Федерации соглашений об их участии в финансировании мероприятий Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии в 2016 - 2020 годах государственных программ субъектов Российской Федерации, содержащих направления по развитию физической культуры и спорта, учитывать положения Программы.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 января 2015 г. N 30

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА 2016 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
федеральной целевой программы "Развитие физической культуры
и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы"

I. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа

Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Концепцией федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 января 2014 г. N 2-р.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, отмечается, что переход от экспортно-сырьевой модели экономического роста к инновационной модели связан с формированием нового механизма социального развития, основанного на развитии человеческого потенциала России. Среди основных приоритетов социальной и экономической политики (2013 - 2020 годы) указывается распространение стандартов здорового образа жизни. Важный вклад в формирование здорового образа жизни должно внести создание условий для занятий физической культурой и спортом различных групп населения.

В целях определения направлений реализации государственной политики, предусматривающей создание для граждан страны условий, позволяющих им вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, а также повысить конкурентоспособность российского спорта, распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. N 1101-р утверждена Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года.

Приоритетные вопросы развития физической культуры и спорта закреплены в стратегиях социально-экономического развития федеральных округов.

Кроме того, спорт стал не только заметным социальным, но и политическим фактором в современном мире. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, состояние здоровья населения и успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации.

Благодаря принятым в последние годы в Российской Федерации комплексу мер по поддержке развития физической культуры и спорта, решениям о поддержке спортивных организаций и другим проектам удалось преодолеть тенденцию неуклонного снижения потенциала отрасли.

Решение поставленных в этих документах задач возможно только на основе развитой спортивной инфраструктуры с применением современных методологических решений. При этом область физической культуры и спорта многогранна, охватывает различные сферы деятельности, отличающиеся содержанием реализуемых внутри них мероприятий и целевыми аудиториями.

Эти сферы, охватывающие массовую физическую культуру и спорт, детский спорт, формирование и подготовку спортивного резерва, а также подготовку спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, образуют единое целое. Нерешенность проблем отдельных направлений приводит к отсутствию стабильного результата у всей отрасли. Соответственно комплексное решение возможно только на основе инфраструктурных решений по всем соответствующим направлениям.

Единовременная пропускная способность спортивных объектов по отдельным видам спорта, а также быстро устаревающая методическая база подготовки спортсменов не позволяют в полной мере обеспечить комплексное решение указанных проблем в соответствии с одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р социальными нормативами и нормами в сфере физической культуры и спорта.

Таким образом, нерешенность вопросов инфраструктурного и методического обеспечения на сегодняшний день является существенным фактором ограничения распространения стандартов здорового образа жизни.

Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" (далее - Программа на 2006 - 2015 годы), положила начало формированию общефедерального комплекса мер по развитию физической культуры и спорта. В результате ее реализации удалось увеличить единовременную пропускную способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы на 2006 - 2015 годы, с 6840 человек в 2010 году до 11618 человек в 2013 году, а также создать инфраструктуру для тренировок спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр. Однако не были созданы федеральные тренировочные центры для академической гребли, бадминтона, бокса, борьбы (греко-римская, вольная), велоспорта, конного спорта, современного пятиборья и стрельбы из лука.

При этом качество создаваемой инфраструктуры подтверждается результатами проведенных тестовых спортивных мероприятий (в том числе в рамках этапов международных соревнований). Тем не менее цифры, подтверждающие достигнутые успехи, также свидетельствуют о необходимости продолжения работы.

При анализе вариантов решения указанной проблемы наиболее эффективным признан интенсивный вариант, предусматривающий решение проблемы программно-целевым методом.

Необходимость реализации Программы обусловливается высокой социальной значимостью решаемых проблем и невозможностью их комплексного решения в рамках рыночных механизмов в сроки, отвечающие задачам укрепления отрасли.

Программа, являясь программно-целевым инструментом реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 302 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" (далее - государственная программа), опирается на результаты Программы на 2006 - 2015 годы и усиливает созданные ею содержательный, методологический и организационный заделы.

Программа направлена на усиление государственной поддержки в отношении задач, отнесенных к полномочиям Российской Федерации в области физической культуры и спорта, и предусматривающих решение стратегической задачи формирования спортивного резерва.

Отказ от использования программно-целевого метода может привести к следующим проблемам:

отсутствие системности в решении стоящих перед государством задач в этой области;

снижение уровня и отсутствие стабильности результатов в спорте высших достижений;

снижение активности использования потенциала спорта при позиционировании Российской Федерации на международном уровне;

снижение социальной эффективности физкультурно-спортивной деятельности в части воспитания детей и молодежи, формирования положительных примеров и ориентиров в обществе.

Для обеспечения эффективного решения указанных проблем уже недостаточно использовать традиционные механизмы, применявшиеся в рамках реализации Программы на 2006 - 2015 годы. Только рациональное использование выделенных ресурсов и комплексное решение проблем на основе программно-целевого метода позволит обеспечить:

развитие массового спорта с учетом необходимости повышения обеспеченности физкультурно-спортивными объектами субъектов Российской Федерации, с учетом приоритетности развития Дальневосточного, Северо-Кавказского федеральных округов, Республики Крым, г. Севастополя, Арктической зоны и Калининградской области (далее - приоритетные территории);

развитие спорта высших достижений с учетом таких особенностей различных составляющих этого процесса, как развитие инфраструктуры спортивно-тренировочных центров в соответствии с поставленными целями, а также развитие инфраструктуры спортивных центров на базе подведомственных образовательных организаций в сфере физической культуры и спорта для подготовки и совершенствования спортсменов и тренеров с учетом непрерывности процессов обучения и спортивной подготовки;

создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва;

реконструкцию объектов спортивной инфраструктуры Республики Крым и г. Севастополя;

создание научно-методической базы, повышающей эффективность решения задач Программы;

информирование общества (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") о результатах реализации Программы, новых возможностях для занятий физической культурой и спортом, об открытии спортивных центров для повышения престижа активного образа жизни.

Однако применение программно-целевого метода влечет за собой определенные риски, основными из которых являются административные риски, связанные с неэффективным управлением Программой, риск выстраивания алгоритма взаимодействия федерального центра и субъектов Российской Федерации на основе софинансирования за счет средств федерального бюджета государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на цели развития физической культуры и спорта, а также финансовый риск, характеризующийся:

недостаточностью финансирования Программы за счет средств федерального бюджета, обусловленной инфляционными процессами и обесцениванием финансовых ресурсов в стране. Наличие этого фактора может привести к невозможности достижения целевых показателей Программы по отдельным направлениям;

сокращением объемов финансирования Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, связанным с возможным изменением социально-экономической ситуации в регионах. Негативное влияние этих факторов может привести к невозможности выполнения мероприятий Программы по вводу объектов капитального строительства в необходимом объеме в предусмотренные сроки;

несвоевременным принятием решений на региональном уровне о софинансировании мероприятий Программы по подготовке проектно-сметной документации на объекты капитального строительства. Наличие этого фактора может привести к снижению эффективности использования субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, субъектами Российской Федерации.

Кроме того, существуют риски, связанные с результатами реализации Программы. Социально-экономические эффекты от ее реализации должны быть ясны и понятны. В противном случае результаты Программы окажутся невостребованными. Важнейшим фактором снижения этого риска является своевременная разъяснительная работа, информирование общества о целях, задачах и ходе реализации Программы. Отсутствие такой информации также является существенным фактором риска.

Для предотвращения этих рисков необходимо осуществлять мониторинг ситуации, складывающейся при реализации Программы, в ходе проведения которого планируется учитывать внешние факторы функционирования всей системы мер, своевременно проводить оценку возникших перемен и адаптировать задачи Программы к меняющимся условиям. Результаты мониторинга должны регулярно публиковаться в средствах массовой информации.

С этой же целью предусматривается открытое обсуждение реализации Программы на координационном совете Программы.

Учитывая, что Программой предусмотрено формирование системы текущего и оперативного управления, контроля и мониторинга достижения целевых показателей, риск наступления негативных последствий от реализации Программы будет минимален.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы
ее реализации, перечень целевых индикаторов и показателей,
отражающих ход ее выполнения

Целями Программы как программно-целевого инструмента реализации государственной программы являются создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, и повышение эффективности подготовки спортсменов в спорте высших достижений.

Цели Программы ориентированы на выполнение следующих задач государственной программы:

обеспечение успешного выступления российских спортсменов на крупнейших международных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва;

развитие инфраструктуры физической культуры и спорта (в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов).

При этом Программа является необходимым инструментом, дополняющим и не дублирующим иные подпрограммы государственной программы, направленные на решение указанных задач.

Для достижения указанных целей должны быть решены следующие основные задачи Программы:

развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства, а также строительство и реконструкция спортивных объектов шаговой доступности по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. При этом Министерство определяет предельную цену на строительство и реконструкцию этих объектов с учетом подпункта "б" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 8 апреля 2014 г. N Пр-750 и пункта 5 перечня поручений Президента Российской Федерации от 27 октября 2014 г. N Пр-2508;

развитие материально-технической базы спорта высших достижений для подготовки спортсменов в условиях различных природно-климатических зон (среднегорье, Черноморское побережье, Дальний Восток);

создание условий для подготовки и совершенствования спортсменов и тренеров с учетом непрерывности процессов обучения и спортивной подготовки;

создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва;

развитие спортивной инфраструктуры Северо-Кавказского федерального округа;

развитие спортивной инфраструктуры Дальневосточного федерального округа;

развитие спортивной инфраструктуры Республики Крым и г. Севастополя.

Достижение этих целей позволит обеспечить в долгосрочной перспективе стабильность и конкурентоспособность сферы физической культуры и спорта, что будет способствовать сбалансированному развитию общества и поддержанию высокого уровня здоровья граждан.

Развитие спортивной инфраструктуры на приоритетных территориях будет способствовать созданию необходимых социальных условий для проживания населения и развития общества, что будет также способствовать опережающему социально-экономическому развитию этих приоритетных территорий.

Опережающее развитие приоритетных территорий по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта, обеспечивается выделением самостоятельных мероприятий по развитию спортивной инфраструктуры Дальневосточного, Северо-Кавказского федеральных округов, Республики Крым и г. Севастополя, Арктической зоны и Калининградской области, обеспеченных финансированием. Учитывая, что в рамках самостоятельного мероприятия по развитию спортивной инфраструктуры Республики Крым и г. Севастополя предусмотрена только реконструкция существующих объектов спорта, при расчете размеров субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках мероприятия по строительству и реконструкции в субъектах Российской Федерации (в том числе в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы) малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности, стоимость строительства и реконструкции каждого из которых составляет не более 100 млн. рублей, а также плоскостных сооружений, стоимость строительства и реконструкции каждого из которых составляет не более 25 млн. рублей, по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения и (или) включенным в реестр типовой проектной документации, обеспечивающим в частности доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, для Республики Крым, г. Севастополя, Арктической зоны, а также Калининградской области предусмотрены повышающие коэффициенты.

Достижение целей и решение задач Программы предполагается осуществлять путем выполнения взаимосвязанных мероприятий.

Реализацию Программы планируется осуществить в течение 5 лет в 2 этапа.

На I этапе реализации Программы (2016 - 2018 годы) предполагается сконцентрировать усилия на следующих наиболее приоритетных направлениях и мероприятиях, сгруппированных по направлениям:

строительство и реконструкция инфраструктуры федеральных спортивно-тренировочных центров для подготовки спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр;

завершение строительства центра подготовки молодежного олимпийского резерва по хоккею на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Государственное училище (техникум) олимпийского резерва по хоккею" (г. Ярославль), которое начато в рамках Программы на 2006 - 2015 годы;

строительство инфраструктуры федеральных спортивно-тренировочных центров (3 центров) для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, в условиях различных природно-климатических зон (среднегорье, Черноморское побережье, Дальний Восток);

развитие инфраструктуры для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации и тренеров в спортивных центрах на базе подведомственных образовательных организаций в сфере физической культуры и спорта;

создание научно-методической базы, повышающей эффективность решения задач Программы;

разработка системы отчетности, характеризующей экономическую эффективность реализации Программы;

обеспечение информированности общества (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") о результатах реализации Программы, новых возможностях для занятий физической культурой и спортом, а также об открытии спортивных центров в целях повышения престижа активного образа жизни;

поддержка реализации региональных программ развития физической культуры и спорта, направленных:

на развитие массового детско-юношеского спорта (закупка спортивно-технологического оборудования и комплектов искусственных покрытий футбольных полей для спортивных школ и училищ олимпийского резерва);

на строительство и реконструкцию инфраструктуры спортивно-тренировочных региональных центров (в том числе 2 региональных центров по гребным видам спорта) для формирования, подготовки и закрепления спортивного резерва по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр;

на строительство и реконструкцию в субъектах Российской Федерации малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности, в том числе в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, стоимость строительства и реконструкции (строительно-монтажных работ) каждого из которых составляет не более 100 млн. рублей, а также плоскостных сооружений, стоимость строительства и реконструкции каждого из которых составляет не более 25 млн. рублей, по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения и (или) включенным в реестр типовой проектной документации, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (98 малобюджетных объектов массового спорта);

на развитие спортивной инфраструктуры Северо-Кавказского федерального округа;

на развитие спортивной инфраструктуры Дальневосточного федерального округа;

на развитие спортивной инфраструктуры Республики Крым и г. Севастополя;

на развитие спортивной инфраструктуры в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства.

На II этапе реализации Программы (2019 - 2020 годы) предусматривается:

строительство и реконструкция инфраструктуры федеральных спортивно-тренировочных центров для подготовки спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 25.07.2018 N 865;

дальнейшее развитие инфраструктуры для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации и тренеров в спортивных центрах на базе подведомственных образовательных организаций в сфере физической культуры и спорта;

продолжение работ по проведению мероприятий по информированности общества о результатах реализации Программы, новых возможностях для занятий физической культурой и спортом, а также об открытии спортивных центров для повышения престижа активного образа жизни;

продолжение деятельности по поддержке реализации региональных программ развития физической культуры и спорта, направленных:

на строительство и реконструкцию инфраструктуры спортивно-тренировочных региональных центров (в том числе одного регионального центра по гребным видам спорта) для формирования, подготовки и закрепления спортивного резерва;

на дальнейшее развитие массового детско-юношеского спорта (закупка спортивно-технологического оборудования и комплектов искусственных покрытий футбольных полей для спортивных школ и училищ олимпийского резерва);

на строительство и реконструкцию в субъектах Российской Федерации малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности (в том числе в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы), стоимость строительства и реконструкции каждого из которых составляет не более 100 млн. рублей, а также плоскостных сооружений, стоимость строительства и реконструкции каждого из которых составляет не более 25 млн. рублей, по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения и (или) включенным в реестр типовой проектной документации, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (40 объектов);

на дальнейшее развитие спортивной инфраструктуры Северо-Кавказского федерального округа;

на дальнейшее развитие спортивной инфраструктуры Дальневосточного федерального округа;

на дальнейшее развитие спортивной инфраструктуры Республики Крым и г. Севастополя;

на создание спортивных площадок для занятий физической культурой в Республике Крым и г. Севастополе;

на развитие спортивной инфраструктуры на приоритетных территориях: в Арктической зоне, Калининградской области;

на дальнейшее развитие спортивной инфраструктуры в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства.

Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Условием досрочного прекращения реализации Программы является несоответствие результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности ее реализации, а также досрочное достижение ожидаемых конечных результатов Программы.

Целевые индикаторы и показатели реализации Программы, в том числе характеризующие выполнение мероприятий Программы на приоритетных территориях, приведены в приложении N 1.

Методика расчета основных индикаторов и показателей Программы приведена в приложении N 2.

III. Мероприятия Программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимосвязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы с учетом следующих положений:

преодолеваются разрывы в цепочке подготовки спортивных кадров;

осуществляется адресная поддержка и повышение уровня обеспеченности спортивным оборудованием спортивных школ и училищ олимпийского резерва как основы формирования спортивных кадров;

обеспечивается прозрачность участия субъектов Российской Федерации в Программе;

до широкой общественности доводятся результаты успешной реализации мероприятий Программы;

устраняется дублирование мероприятий в рамках иных федеральных целевых программ.

Для обеспечения устойчивого развития инфраструктурной сферы физической культуры и спорта настоящей Программой предусмотрено выполнение следующих мероприятий по 4 основным направлениям:

совершенствование условий для развития массового спорта;

совершенствование условий для развития спорта высших достижений;

создание условий для формирования молодежного спортивного резерва;

общепрограммные мероприятия.

Выделение указанных направлений обосновывается определением целевых групп.

В рамках направления, касающегося совершенствования условий для развития массового спорта, целевой группой являются граждане Российской Федерации, не являющиеся спортсменами высокого класса.

В рамках направления, касающегося совершенствования условий для развития спорта высших достижений, целевой группой являются спортсмены спортивных сборных команд Российской Федерации и отраслевые кадры.

В рамках направления, касающегося создания условий для формирования молодежного спортивного резерва, целевой группой являются спортсмены спортивного резерва, а также спортсмены школ и училищ олимпийского резерва как основа для формирования спортивного резерва.

В рамках направления, касающегося общепрограммных мероприятий, целевые группы определяются в зависимости от содержания каждого планируемого действия. Такое направление имеет общепрограммный характер, и реализация мероприятий по этому направлению влияет на динамику показателей Программы.

Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, обеспечат методическое развитие организации занятий физической культурой и спортом. Информационное сопровождение реализуемых мероприятий будет способствовать распространению позитивной информации в обществе, стимулирующей граждан к занятиям физической культурой и спортом, в том числе на основе повышения эффективности использования существующей спортивной инфраструктуры.

При формировании мероприятий Программы учтены промежуточные итоги реализации мероприятий Программы на 2006 - 2015 годы.

Система мероприятий Программы построена на принципе целевого адресного финансирования реализации мер, направленных на решение поставленных задач.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 3.

Перечень начинаемых объектов капитального строительства подлежит уточнению до 1 июня 2015 г.

В рамках направления, касающегося совершенствования условий для развития массового спорта, решается задача по созданию условий для занятий физической культурой и массовым спортом, в том числе в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства. Предусматриваются строительство и реконструкция в субъектах Российской Федерации малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности (в том числе в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы), стоимость строительства и реконструкции каждого из которых составляет не более 100 млн. рублей, а также плоскостных сооружений, стоимость строительства и реконструкции каждого из которых составляет не более 25 млн. рублей, по проектам, рекомендованным государственным заказчиком Программы для повторного применения и (или) включенным в реестр типовой проектной документации, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. При этом стоимость строительства и реконструкции плоскостных сооружений в зависимости от их вида и содержания не превышает:

12 млн. рублей - для плоскостных спортивных сооружений, предназначенных для проведения физкультурных мероприятий по игровым видам спорта, а также занятий физической культурой и спортом;

25 млн. рублей - для плоскостных спортивных сооружений, являющихся межшкольными стадионами, предназначенными для проведения спортивных и физкультурных мероприятий, в том числе в рамках общеобразовательных программ, а также занятий физической культурой и спортом.

Также решается задача по развитию спортивной инфраструктуры на приоритетных территориях. Сведения о целевых индикаторах и показателях опережающего развития приоритетных территорий приведены в приложении N 3(2). Информация о мероприятиях по опережающему развитию приоритетных территорий приведена в приложении N 3(3).

В рамках направления, касающегося совершенствования условий для развития спорта высших достижений, решается задача по развитию материально-технической базы спорта высших достижений для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации. Предусматриваются бюджетные инвестиции на строительство и реконструкцию инфраструктуры федеральных спортивно-тренировочных центров для подготовки спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации. Также предусматриваются мероприятия по строительству и реконструкции научно-исследовательской, учебной и спортивной инфраструктуры для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации и тренеров в спортивных центрах на базе подведомственных образовательных организаций.

Перечень объектов по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития спорта высших достижений, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета в рамках Программы, представлен в приложении N 4.

В рамках направления, касающегося создания условий для формирования молодежного спортивного резерва, решается задача по созданию условий для формирования, подготовки и закрепления спортивного резерва. Предусматриваются мероприятия по строительству и реконструкции инфраструктуры спортивно-тренировочных региональных центров для формирования, подготовки и закрепления спортивного резерва и мероприятия по закупке спортивно-технологического оборудования, комплектов искусственных покрытий для футбольных полей соответствующих спортивных школ.

При этом ряд спортивно-тренировочных региональных центров по базовым видам спорта создается на базе объектов государственной собственности Российской Федерации, переданных по решению Правительства Российской Федерации в безвозмездное пользование общественно-государственному объединению "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо" (далее - общество "Динамо").

Указанные спортивные объекты не подлежат приватизации и перепрофилированию, а также передаче в пользование иным юридическим лицам, не являющимся дочерними организациями общества "Динамо".

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 25.07.2018 N 865.

В рамках направления, касающегося общепрограммных мероприятий, предусматриваются следующие мероприятия:

выполнение прикладных научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по разработке научно-методического обеспечения, повышающего эффективность решения задач Программы, в части учета специфики привлечения к занятиям физической культурой и спортом отдельных целевых групп населения, оптимизации инфраструктурных решений, совершенствования процессов подготовки спортсменов и тренеров;

повышение информированности общества (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") о результатах реализации Программы, новых возможностях для занятий физической культурой и спортом, об открытии спортивных центров для повышения престижа активного образа жизни;

содержание дирекции Программы.

Мероприятия по информационному сопровождению реализации мероприятий Программы включают в себя производство и размещение информационных материалов, рекламы, проведение периодических опросов населения с целью выявления удовлетворенности организацией занятий физической культурой и спортом.

Анализ эффективности мероприятия по организации информационного сопровождения реализации мероприятий Программы включает в том числе проведение опросов фокус-групп с целью выявления удовлетворенности целевых групп ходом реализации Программы, а также их реакции на проводимые маркетинговые и рекламные мероприятия по итогам проведения конкретных акций.

Мониторинг текущей ситуации, информационное сопровождение, широкое освещение в средствах массовой информации и публичное обсуждение хода выполнения Программы, своевременная корректировка Программы обеспечивают минимизацию негативных последствий, которые могут возникнуть при реализации программных мероприятий вследствие административных и финансовых рисков.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансовое обеспечение Программы направлено на реализацию мероприятий, обеспечивающих достижение ее целей и задач.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 64443,59 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:

средства федерального бюджета - 42808,73 млн. рублей;

средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 16095,86 млн. рублей;

средства внебюджетных источников - 5539 млн. рублей.

Количество реализуемых в рамках Программы мероприятий, срок их исполнения и стоимость характеризуются целевыми показателями Программы, обусловливаются необходимостью поддержки результативных достижений в области спорта высших достижений и создания достаточных условий для реализации стратегических задач в области массового спорта. Финансовое обеспечение мероприятия Программы по поддержке развития региональных спортивно-тренировочных центров за счет средств федерального бюджета и внебюджетных средств обусловлено государственным приоритетом развития спорта высших достижений и необходимостью в связи с этим формирования и закрепления спортивного резерва.

Определение объемов финансирования Программы осуществлялось с учетом анализа поступивших предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оценки действующих региональных программ в области физической культуры и спорта, результатов проведенных аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния потребностей в тренировочной инфраструктуре для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации.

Привлечение средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию Программы планируется в рамках реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на цели развития физической культуры и спорта, в части мероприятий, аналогичных мероприятиям Программы.

Привлечение средств внебюджетных источников на реализацию Программы планируется осуществить в рамках реализации проектов по направлению, касающемуся создания условий для формирования молодежного спортивного резерва, учитывая, что в создании и развитии этих спортивных объектов заинтересованы соответствующие спортивные федерации, а также общество "Динамо", осуществляющее в соответствии с решением Правительства Российской Федерации эксплуатацию спортивных сооружений, находящихся в государственной собственности Российской Федерации. При этом внебюджетные средства могут направляться в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, а также могут учитываться при передаче инвесторами нового спортивного оборудования, входящего в проекты строительства спортивно-тренировочных региональных центров или в перечень оборудования, закупаемого для спортивных школ и училищ олимпийского резерва, соответствующим спортивным организациям субъектов Российской Федерации (муниципальных образований). Привлечение средств внебюджетных источников также планируется на создание объектов спорта в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства.

Необходимость сохранения объема финансирования за счет средств федерального бюджета и соответствующего распределения финансирования по мероприятиям Программы является принципиальным с точки зрения выполнения государственных задач по стратегическому развитию отрасли.

Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложении N 5.

V. Механизм реализации Программы, включающий
в себя механизм управления Программой, распределение сфер
ответственности и механизм взаимодействия
государственных заказчиков Программы

Государственным заказчиком Программы является Министерство спорта Российской Федерации.

Государственный заказчик Программы определяет основное содержание направлений и мероприятий Программы, несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств федерального бюджета, а также за несвоевременное представление отчетности.

Министерство спорта Российской Федерации как государственный заказчик Программы в ходе ее выполнения:

осуществляет анализ эффективности использования средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 05.05.2017 N 537;

заключает соглашения с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации. Условиями этих соглашений являются достижение целевых индикаторов и показателей, определение объемов финансирования программ за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации с учетом уровня обеспеченности населения региона физкультурно-спортивными объектами, а также учет уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и иных сопоставимых показателей в сфере физической культуры и спорта, создание объектов спорта, в том числе в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства, строительство и реконструкция в субъектах Российской Федерации (в том числе в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы) малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности, стоимость строительства и реконструкции каждого из которых составляет не более 100 млн. рублей, а также плоскостных сооружений, стоимость строительства и реконструкции каждого из которых составляет не более 25 млн. рублей, по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения и (или) включенным в реестр типовой проектной документации, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. При этом государственные программы субъектов Российской Федерации должны соответствовать целям и задачам Программы, а указанные в них мероприятия удовлетворять условиям и требованиям Программы;

обеспечивает координацию работы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

обеспечивает координацию работы с обществом "Динамо";

подготавливает проекты решений Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Программу и о досрочном ее прекращении, согласовывает их и представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации для внесения в Правительство Российской Федерации;

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты (локальные акты), необходимые для выполнения Программы;

подготавливает и направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации ежеквартально и ежегодно доклады о ходе реализации Программы;

подготавливает ежегодно (при необходимости) в установленном порядке предложения об уточнении мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты на реализацию мероприятий Программы, а также механизм ее выполнения;

обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения ее мероприятий;

организует размещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) сведений о ходе и результатах реализации Программы, финансировании ее мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов и торгов на участие в реализации Программы и порядке участия инвесторов;

после завершения Программы представляет в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклад о выполнении Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Министр спорта Российской Федерации является руководителем Программы и несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется дирекцией Программы, созданной в установленном порядке Правительством Российской Федерации и наделенной государственным заказчиком Программы полномочиями, в том числе с учетом положений статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Дирекция Программы, действуя в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет следующие функции:

планирование и организация строительства и реконструкции объектов инфраструктуры спорта высших достижений, находящихся в собственности Российской Федерации, и строительный контроль;

организация взаимодействия с субъектами Российской Федерации по вопросам формирования проекта перечня спортивных объектов, строительство и реконструкция которых предлагаются с софинансированием за счет средств федерального бюджета в рамках Программы, и его дальнейшей корректировки;

организация сбора отчетной документации субъектов Российской Федерации и подготовка ежеквартальных отчетов;

проведение выборочных проверок реализации мероприятий Программы субъектами Российской Федерации;

организация проведения всероссийского конкурса на лучший проект спортивного сооружения в порядке, установленном государственным заказчиком;

содействие выполнению функций государственного заказчика в отношении мероприятий Программы, закрепленных за Министерством спорта Российской Федерации, по проведению прикладных научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также по мероприятиям, направленным на информационное сопровождение мероприятий Программы;

сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;

организация по поручению государственного заказчика Программы оценки выполняемых проектов и государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на соответствующие цели развития физической культуры и спорта;

мониторинг показателей результативности и эффективности мероприятий Программы, их соответствия целевым индикаторам и показателям;

иные функции по решению государственного заказчика.

Финансирование деятельности дирекции Программы осуществляется в установленном порядке за счет средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Программы по направлению "Прочие нужды".

Объем средств на осуществление дирекцией Программы строительного контроля за строительством и реконструкцией объектов инфраструктуры спорта высших достижений определяется в соответствии с проектной документацией по каждому объекту в пределах средств федерального бюджета, ежегодно выделяемых по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития спорта высших достижений, в установленном порядке.

Для обеспечения мониторинга и независимой оценки хода реализации Программы создается координационный совет Программы, который формируется из представителей государственных органов власти (законодательной и исполнительной), общероссийских общественных объединений в области физической культуры и спорта (массового и высших достижений) и спортсменов.

Председателем координационного совета Программы является Министр спорта Российской Федерации. Регламент работы координационного совета Программы и его состав утверждаются Министром спорта Российской Федерации.

Основными задачами координационного совета Программы являются:

рассмотрение материалов о подготовке, ходе реализации программных мероприятий и предоставление рекомендаций по их корректировке, а также рассмотрение итогов реализации Программы;

выявление научных, технических и организационных проблем в ходе реализации Программы и разработка предложений по их решению.

До начала реализации Программы Министерство спорта Российской Федерации разрабатывает и утверждает положение об управлении реализацией Программы, определяющее:

порядок формирования организационно-финансового плана реализации Программы;

механизм корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы;

процедуру обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей реализации Программы, результатах мониторинга ее выполнения.

Организационное и методическое сопровождение деятельности координационного совета Программы осуществляет Министерство спорта Российской Федерации.

Для решения региональных задач, связанных с подготовкой спортивного резерва на базе школ и училищ олимпийского резерва и развитием массового спорта, предусматривается предоставление из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на соответствующие цели развития физической культуры и спорта, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на цели развития физической культуры и спорта в рамках реализации федерального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография", согласно приложению N 6.

При этом Программой предусматривается использование средств федерального бюджета на подготовку проектной документации для объектов капитального строительства для реализации мероприятий Программы в Республике Крым и г. Севастополе, включая объекты региональной и муниципальной собственности.

Для создания на базе объектов государственной собственности Российской Федерации, переданных по решению Правительства Российской Федерации в безвозмездное пользование обществу "Динамо", региональных центров для подготовки спортивного резерва по базовым видам спорта предусматривается предоставление из федерального бюджета субсидий на финансирование развития указанных спортивных объектов в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на финансирование развития объектов государственной собственности Российской Федерации, переданных этим организациям в безвозмездное пользование для развития видов спорта, включенных в программы Олимпийских игр, согласно приложению N 7.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Социально-экономическая эффективность Программы будет обеспечена за счет реализации мер адресной поддержки проектов, осуществляемых на федеральном, региональном и местном уровнях, создания условий для реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на цели развития физической культуры и спорта, а также применения программно-целевого метода управления Программой.

В ходе реализации мероприятий Программы планируется обеспечить необходимые условия для достижения следующих значений целевых показателей Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, государственной программы:

увеличение количества граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, - до 40 процентов от количества граждан Российской Федерации;

увеличение количества лиц с ограниченными физическими возможностями, систематически занимающихся физической культурой и спортом, - до 20 процентов от количества лиц с ограниченными физическими возможностями;

увеличение количества обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, - до 80 процентов от количества обучающихся.

По прогнозным оценкам, к концу 2020 года реализация предусмотренных Программой мероприятий обеспечит достижение следующих положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:

строительство и реконструкция в субъектах Российской Федерации (в том числе в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы) малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности, стоимость строительства и реконструкции каждого из которых составляет не более 100 млн. рублей, а также плоскостных сооружений, стоимость строительства и реконструкции каждого из которых составляет не более 25 млн. рублей, по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения и (или) включенным в реестр типовой проектной документации, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, обладающих совокупной единовременной пропускной способностью не менее 17,9 тыс. человек;

обеспечение сборных команд Российской Федерации по видам спорта, входящим в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, необходимыми учебно-тренировочными центрами для подготовки спортсменов высокого класса;

создание новых и развитие существующих федеральных спортивно - тренировочных центров для подготовки в условиях среднегорья и Черноморского побережья спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр;

абзацы десятый - одиннадцатый утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 25.07.2018 N 865;

строительство и реконструкция региональных спортивно-тренировочных центров, в том числе не менее 3 региональных центров по гребным видам спорта, для подготовки спортсменов субъектов Российской Федерации, в которых эти виды спорта являются базовыми;

создание в Северо-Кавказском федеральном округе 45 физкультурно-оздоровительных комплексов и 6 спортивных объектов в составе федеральных спортивно-тренировочных центров;

создание в Дальневосточном федеральном округе 25 физкультурно-оздоровительных комплексов и 4 спортивных объектов в составе федеральных спортивно-тренировочных центров;

создание в Республике Крым и г. Севастополе 7 объектов для массового спорта и 1 спортивного объекта в составе федерального спортивно-тренировочного центра;

создание на приоритетных территориях: в Арктической зоне, Калининградской области 9 объектов для массового спорта;

создание 14 объектов спорта в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 25.07.2018 N 865.

Профессиональные кадры для развития отрасли будут готовиться в условиях, стимулирующих получение качественного образования и соответствующей подготовки.

Будут созданы условия для стабильной подготовки спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, на высоком качественном уровне, что будет способствовать созданию положительного имиджа Российской Федерации в мире и позиционированию государства как социально ориентированного, формирующего здоровое общество.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 25.07.2018 N 865.

Кроме того, для оценки социально-экономической эффективности реализации Программы используется качественный показатель "экономический эффект от привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом", выражающийся в предотвращении ущерба для экономики страны вследствие сокращения числа дней временной нетрудоспособности граждан, занятых в экономике (по сравнению с гражданами, не занимающимися физической культурой и спортом). При этом увеличение этого показателя по сравнению с его значением на момент начала Программы будет свидетельствовать о положительных результатах ее реализации. Значения этого показателя рассчитываются по итогам каждого этапа и Программы в целом и включаются в соответствующие годовые отчеты о реализации Программы.

Методика оценки социально-экономической эффективности реализации Программы приведена в приложении N 8.

Приложение N 1
к федеральной целевой программе
"Развитие физической культуры
и спорта в Российской Федерации
на 2016 - 2020 годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2016 - 2020 ГОДЫ"

Приложение N 2
к федеральной целевой программе
"Развитие физической культуры
и спорта в Российской Федерации
на 2016 - 2020 годы"

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ОСНОВНЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2016 - 2020 ГОДЫ"

1. Показатель "Единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта" рассчитывается как сумма единовременных пропускных способностей соответствующих введенных в эксплуатацию объектов спорта в соответствии с планово-расчетными показателями количества занимающихся, утвержденными приказом Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 4 февраля 1998 г. N 44.

2. Показатель "Эффективность использования существующих объектов спорта" характеризует загрузку при эксплуатации существующих в Российской Федерации спортивных объектов и отражает потенциал существующей инфраструктуры с точки зрения возможности увеличения количества граждан, занимающихся физической культурой и спортом, без необходимости создания новых спортивных сооружений за счет повышения информированности общества и улучшения качества пропагандистских рекламно-информационных материалов.

Показатель рассчитывается по формуле:

З / М x 100,

где:

З - загруженность существующих в Российской Федерации спортивных объектов согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме статистической отчетности N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" (далее - форма N 1-ФК);

М - мощность (пропускная способность) существующих в Российской Федерации спортивных объектов согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме N 1-ФК.

3. Показатель "Доля видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены тренировочной инфраструктурой на территории Российской Федерации, в общем количестве видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы" отражает степень обеспеченности спортсменов сборных команд Российской Федерации по соответствующим видам спорта тренировочной инфраструктурой в составе спортивно-тренировочных центров.

Этот показатель рассчитывается по формуле:

А / 62 x 100,

где:

А - количество видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в указанные программы, по которым сборные команды Российской Федерации обеспечены тренировочной инфраструктурой на территории Российской Федерации;

62 - сумма количества видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, равного 52, и количества наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы, равного 10.

4. Показатель "Доля видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены спортивной инфраструктурой для акклиматизации в условиях среднегорья, Черноморского побережья (на территории Российской Федерации), в общем количестве видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр" отражает степень обеспеченности спортсменов сборных команд Российской Федерации по соответствующим видам спорта тренировочной инфраструктурой в составе спортивно-тренировочных центров в условиях среднегорья, Черноморского побережья и рассчитывается по формуле:

В / 52 x 100,

где:

В - количество видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены спортивной инфраструктурой для акклиматизации в условиях среднегорья, Черноморского побережья на территории Российской Федерации;

52 - количество видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр.

5. Показатель "Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности" отражает данные государственной статистики согласно форме статистической отчетности N 1-ФК.

6. Показатель "Количество спортивных региональных центров, введенных в эксплуатацию в рамках Программы" отражает суммарное количество введенных в эксплуатацию спортивных объектов, являющихся региональными центрами подготовки спортсменов высокого класса.

7. Показатель "Доля граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет" определяется по формуле:

Дз / До x 100,

где:

Дз - количество детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет, занимающихся в спортивных организациях, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме N 1-ФК, и данным ДОСААФ России;

До - общее количество граждан Российской Федерации в возрасте от 6 до 15 лет согласно данным государственной статистики.

8. Показатель "Доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва" определяется по формуле:

Ср / С x 100,

где:

Ср - количество спортсменов-разрядников, занимающихся в системе спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме статистической отчетности N 5-ФК "Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку" (далее - форма N 5-ФК);

С - общее количество спортсменов, занимающихся в системе спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме N 5-ФК.

9. Показатель "Доля спортсменов-разрядников, имеющих спортивные разряды и звания (от I разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта"), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва" определяется по формуле:

Свр / Ср x 100,

где:

Свр - количество спортсменов, имеющих спортивные разряды и звания от I разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта", занимающихся в системе спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме N 5-ФК;

Ср - общее количество спортсменов-разрядников, занимающихся в системе спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме N 5-ФК.

10. Показатель "Количество созданных в рамках Программы физкультурно-оздоровительных комплексов в Северо-Кавказском федеральном округе" отражает суммарное количество введенных в эксплуатацию созданных в рамках Программы физкультурно-оздоровительных комплексов в Северо-Кавказском федеральном округе.

11. Показатель "Количество созданных в рамках Программы физкультурно-оздоровительных комплексов в Дальневосточном федеральном округе" отражает суммарное количество введенных в эксплуатацию созданных в рамках Программы физкультурно-оздоровительных комплексов в Дальневосточном федеральном округе.

12. Показатель "Количество созданных в рамках Программы объектов для массового спорта в Республике Крым и г. Севастополе" отражает суммарное количество введенных в эксплуатацию созданных в рамках Программы спортивных объектов Республики Крым и г. Севастополя.

13. Показатель экономического эффекта от привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом характеризует увеличение трудового вклада в экономику страны граждан, занимающихся физической культурой и спортом, за счет уменьшения дней временной нетрудоспособности по причине общих заболеваний по отношению к вкладу работников, не занимающихся физической культурой и спортом, и определяется по формуле:

Э = (КДн - КДз) x Гз x Ст,

где:

КДн - количество дней временной нетрудоспособности по причине общих заболеваний граждан трудоспособного возраста, не занимающихся физической культурой и спортом, которое определяется на основании социологических исследований;

КДз - количество дней временной нетрудоспособности по причине общих заболеваний среднестатистических граждан трудоспособного возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, которое определяется на основании социологических исследований;

Гз - количество граждан трудоспособного возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

Ст - средняя стоимость трудового человеко-дня в Российской Федерации.

Количество граждан трудоспособного возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, определяется по формуле:

Гз = З - З1д - З2д - Зп,

где:

З - численность граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме N 1-ФК;

З1д - численность граждан в возрасте 3 - 14 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме N 1-ФК;

З2д - численность граждан в возрасте 15 - 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме N 1-ФК;

Зп - численность граждан в возрасте старше 55 (женщины) и 60 (мужчины) лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме N 1-ФК.

Средняя стоимость трудового человеко-дня в Российской Федерации определяется по формуле:

Ст = (Д - П) / Г,

где:

Д - доходная часть консолидированного бюджета Российской Федерации в текущем финансовом году согласно федеральному закону о федеральном бюджете на соответствующий год;

П - средства, полученные от приватизации государственного имущества в текущем финансовом году, согласно федеральному закону о федеральном бюджете на соответствующий год;

Г - количество граждан Российской Федерации трудоспособного возраста согласно данным государственной статистики.

14. Показатель "Количество созданных в рамках Программы объектов спорта в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства" отражает суммарное количество введенных в эксплуатацию созданных в рамках Программы объектов спорта в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства.

15. Показатель "Количество комплектов спортивных площадок для занятий физической культурой в Республике Крым и г. Севастополе" отражает суммарное количество закупленных и поставленных в муниципальные образования Республики Крым и г. Севастополя комплектов спортивных площадок для занятий физической культурой.

16. Показатель "Количество созданных в рамках Программы объектов для массового спорта на приоритетных территориях: в Арктической зоне, Байкальском регионе, Калининградской области" отражает суммарное количество созданных в рамках Программы объектов для массового спорта на приоритетных территориях: в Арктической зоне, Байкальском регионе, Калининградской области.

Приложение N 3
к федеральной целевой программе
"Развитие физической культуры
и спорта в Российской Федерации
на 2016 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2016 - 2020 ГОДЫ"

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

--------------------------------

<1> В том числе средства федерального бюджета в объеме 36,65 млн. рублей, предусмотренные в 2016 году для предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету г. Севастополя, но не использованные по состоянию на 1 января 2017 г. и восстановленные в 2017 году в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2017 г. N 1080-р. При этом данные средства также указаны в составе суммы, выделяемой на соответствующее мероприятие в 2016 году.

<2> В том числе средства федерального бюджета в объеме 534,82 млн. рублей, предусмотренные в 2016 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2017 г. и восстановленные в 2017 году в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1551 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" на те же цели. При этом указанные средства также предусмотрены в составе суммы, выделяемой на соответствующее мероприятие в 2016 году.

<3> В том числе средства федерального бюджета в объеме 46,95 млн. рублей, предусмотренные в 2017 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2018 г. и восстановленные в 2018 году в соответствии с пунктом 4 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" (далее - Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета), на те же цели. При этом данные средства также указаны в составе суммы, выделяемой на соответствующее мероприятие в 2017 году.

<4> В том числе средства федерального бюджета в объеме 8,99 млн. рублей, предусмотренные в 2016 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2017 г. и восстановленные в 2017 году в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1551 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" на те же цели. При этом указанные средства также предусмотрены в составе суммы, выделяемой на соответствующее мероприятие в 2016 году.

<5> В том числе средства федерального бюджета в объеме 119,02 млн. рублей, предусмотренные в 2017 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2018 г. и восстановленные в 2018 году в соответствии с пунктом 4 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета на те же цели. При этом данные средства также указаны в составе суммы, выделяемой на соответствующее мероприятие в 2017 году.

<6> В том числе средства федерального бюджета в объеме 543,81 млн. рублей, предусмотренные в 2016 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2017 г. и восстановленные в 2017 году в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1551 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" на те же цели. При этом указанные средства также предусмотрены в составе суммы, выделяемой на соответствующее мероприятие в 2016 году.

<7> В том числе средства федерального бюджета в объеме 165,97 млн. рублей, предусмотренные в 2017 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2018 г. и восстановленные в 2018 году в соответствии с пунктом 4 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета на те же цели. При этом данные средства также указаны в составе суммы, выделяемой на соответствующее мероприятие в 2017 году.

<8> В том числе средства федерального бюджета в объеме 543,81 млн. рублей, предусмотренные в 2016 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2017 г. и восстановленные в 2017 году в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1551 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" на те же цели. При этом указанные средства также предусмотрены в составе суммы, выделяемой на соответствующее мероприятие в 2016 году. А также 36,65 млн. рублей, предусмотренные в 2016 году для предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету г. Севастополя, но не использованные по состоянию на 1 января 2017 г. и восстановленные в 2017 году в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2017 г. N 1080-р. При этом данные средства также указаны в составе суммы, выделяемой на соответствующее мероприятие в 2016 году.

<9> В том числе средства федерального бюджета в объеме 68,33 млн. рублей, выделенные бюджетам Республики Карелия и Псковской области из резервного фонда Правительства Российской Федерации на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 мая 2018 г. N 919-р.

<10> Средства федерального бюджета в объеме 28,2 млн. рублей возвращены в федеральный бюджет в связи с тем, что соглашение между Министерством спорта Российской Федерации и Администрацией Приморского края не заключено из-за отсутствия выписки из сводной бюджетной росписи Приморского края.

<11> В том числе средства федерального бюджета в объеме 68,33 млн. рублей, выделенные бюджетам Республики Карелия и Псковской области из резервного фонда Правительства Российской Федерации на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 мая 2018 г. N 919-р, и с учетом средств федерального бюджета в объеме 28,2 млн. рублей, возвращенных в федеральный бюджет.

<12> С учетом средств федерального бюджета в объеме 79,93 млн. рублей, возвращенных в федеральный бюджет в связи с отказом Новгородской области от реализации мероприятия "Строительство стадиона "Электрон" в г. Великий Новгород".

<13> С учетом средств федерального бюджета в объеме 8 млн. рублей, возвращенных в федеральный бюджет в связи с тем, что софинансирование мероприятия "Закупка комплектов искусственных покрытий для футбольных полей для спортивных детско-юношеских школ" не предусмотрено бюджетом Новгородской области.

<14> С учетом средств федерального бюджета в объеме 87,93 млн. рублей, возвращенных в федеральный бюджет в связи с отказом Новгородской области от реализации мероприятия "Строительство стадиона "Электрон" в г. Великий Новгород" и в связи с тем, что софинансирование мероприятия "Закупка комплектов искусственных покрытий для футбольных полей для спортивных детско-юношеских школ" не предусмотрено бюджетом Новгородской области.

<15> В том числе средства федерального бюджета в объеме 47,14 млн. рублей, предусмотренные в 2018 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2019 г. и восстановленные в 2019 году в соответствии с пунктом 4 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета на те же цели. При этом данные средства также указаны в составе суммы, выделяемой на соответствующее мероприятие в 2018 году.

<16> В том числе средства федерального бюджета в объеме 316,87 млн. рублей, предусмотренные в 2018 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2019 г. и восстановленные в 2019 году в соответствии с пунктом 4 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета на те же цели. При этом данные средства также указаны в составе суммы, выделяемой на соответствующее мероприятие в 2018 году.

<17> В том числе средства федерального бюджета в объеме 364,01 млн. рублей, предусмотренные в 2018 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2019 г. и восстановленные в 2019 году в соответствии с пунктом 4 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета на те же цели, а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 1664 "Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов". При этом данные средства также указаны в составе суммы, выделяемой на соответствующие мероприятия в 2018 году.

<18> В том числе средства федерального бюджета в объеме 12,3 млн. рублей, предусмотренные в 2018 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2019 г. и восстановленные в 2019 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 1664 "Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов". При этом данные средства также указаны в составе суммы, выделяемой на соответствующие мероприятия в 2018 году.

<19> В том числе средства федерального бюджета в объеме 49,26 млн. рублей, предусмотренные в 2018 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2019 г. и восстановленные в 2019 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 1664 "Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов". При этом данные средства также указаны в составе суммы, выделяемой на соответствующие мероприятия в 2018 году.

<20> В том числе средства федерального бюджета в объеме 56,62 млн. рублей, предусмотренные в 2018 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2019 г. и восстановленные в 2019 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 1664 "Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов". При этом данные средства также указаны в составе суммы, выделяемой на соответствующие мероприятия в 2018 году.

<21> В том числе средства федерального бюджета в объеме 118,18 млн. рублей, предусмотренные в 2018 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2019 г. и восстановленные в 2019 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 1664 "Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов". При этом данные средства также указаны в составе суммы, выделяемой на соответствующие мероприятия в 2018 году.

<22> В том числе средства федерального бюджета в объеме 7,73 млн. рублей, предусмотренные в 2018 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2019 г. и восстановленные в 2019 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 1664 "Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов". При этом данные средства также указаны в составе суммы, выделяемой на соответствующие мероприятия в 2018 году.

<23> В том числе средства федерального бюджета в объеме 489,92 млн. рублей, предусмотренные в 2018 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2019 г. и восстановленные в 2019 году в соответствии с пунктом 4 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета на те же цели, а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 1664 "Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов". При этом данные средства также указаны в составе суммы, выделяемой на соответствующие мероприятия в 2018 году.

Приложение N 3(1)
к федеральной целевой программе
"Развитие физической культуры
и спорта в Российской Федерации
на 2016 - 2020 годы"

ИНФОРМАЦИЯ
О МЕРОПРИЯТИЯХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2016 - 2020 ГОДЫ", РЕАЛИЗУЕМЫХ
НА ПРИОРИТЕТНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ

Утратила силу. - Постановление Правительства РФ от 18.06.2019 N 776.

Приложение N 3(2)
к федеральной целевой программе
"Развитие физической культуры
и спорта в Российской Федерации
на 2016 - 2020 годы"

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ И ПОКАЗАТЕЛЯХ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО РАЗВИТИЯ
ПРИОРИТЕТНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Приложение N 3(3)
к федеральной целевой программе
"Развитие физической культуры
и спорта в Российской Федерации
на 2016 - 2020 годы"

ИНФОРМАЦИЯ
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ОПЕРЕЖАЮЩЕМУ РАЗВИТИЮ
ПРИОРИТЕТНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)