Постановление Правительства РФ от 22.11.2019 N 1492 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления и закрепления квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2019 г. N 1492

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОПРОСУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ЗАКРЕПЛЕНИЯ КВОТ
ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ
РЕСУРСОВ НА ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ЦЕЛИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления и закрепления квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели.

2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики утвердить порядок осуществления контроля за исполнением инвестиционных проектов в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления и разместить его на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 ноября 2019 г. N 1492

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОПРОСУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ЗАКРЕПЛЕНИЯ КВОТ
ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ
РЕСУРСОВ НА ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ЦЕЛИ

1. В примерной форме договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 г. N 632 "О подготовке и заключении договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 23, ст. 3331; 2018, N 7, ст. 1043):

а) пункт 6 дополнить подпунктом "д(1)" следующего содержания:

"д(1)) направить уведомление в Агентство о намерении провести модернизацию объекта инвестиций, указанного в пункте 4 настоящего Договора, с приложением обосновывающих документов, а также о начале и (или) завершении проведения модернизации с приложением обосновывающих документов в случае, если она началась и (или) завершилась до 1 января 2020 г.;";

б) в пункте 8:

подпункт "б" дополнить словами "и в отношении которого получено положительное решение комиссии, созданной для отбора инвестиционных проектов, о выполнении Инвестором обязательств по строительству такого объекта инвестиций в рамках реализации инвестиционного проекта";

дополнить подпунктом "г(1)" следующего содержания:

"г(1)) после получения уведомления, указанного в подпункте "д(1)" пункта 6 настоящего Договора, и обосновывающих документов рассмотреть уведомление и документы и в течение 15 рабочих дней со дня их получения подтвердить или не подтвердить модернизацию объекта инвестиций путем направления Инвестору по адресу, указанному в договоре, уведомления о принятом решении на бумажном носителе;";

в) пункт 17 дополнить подпунктами "в" и "г" следующего содержания:

"в) изменений инвестиционного проекта, указанного в пункте 2 настоящего Договора, в том числе существенных изменений <7>;

г) изменения срока реализации инвестиционного проекта, указанного в пункте 2 настоящего Договора, в пределах одного года.";

г) пункт 18 дополнить предложением следующего содержания: "Копия дополнительного соглашения, заверенная в установленном порядке, направляется в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.";

д) в пункте 24 слова "финансового обеспечения <7>" заменить словами "финансового обеспечения <8>";

е) сноски четвертую и пятую изложить в следующей редакции:

"<4> Под соблюдением графика строительства и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций в настоящем Договоре понимается соблюдение предельного срока (сроков) выполнения этапов работ, указанного в графике, или выполнение этапов таких работ не позднее 6 месяцев после срока, предусмотренного графиком, без изменения срока ввода в эксплуатацию объекта инвестиций и регистрации имущественных прав на объект инвестиций.

<5> Под соблюдением графика инвестиций и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций в настоящем Договоре понимается соблюдение предельного срока (сроков) выполнения этапов обязательств, указанного в графике, или выполнение этапов таких обязательств не позднее 6 месяцев после срока, предусмотренного графиком, без изменения срока ввода в эксплуатацию объекта инвестиций и регистрации имущественных прав на объект инвестиций.";

ж) сноску седьмую изложить в следующей редакции:

"<7> Под существенными изменениями инвестиционного проекта понимаются изменения, указанные в пункте 13 требований к объектам инвестиций и инвестиционным проектам в области рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 г. N 633 "О требованиях к объектам инвестиций и инвестиционным проектам в области рыболовства, а также о порядке расчета обеспечения реализации указанных инвестиционных проектов".";

з) дополнить сноской восьмой следующего содержания:

"<8> Под финансовым обеспечением понимается финансовое обеспечение, определенное в соответствии с порядком, предусмотренным частью 7 статьи 29.3 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".".

2. В требованиях к объектам инвестиций и инвестиционным проектам в области рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 г. N 633 "О требованиях к объектам инвестиций и инвестиционным проектам в области рыболовства, а также о порядке расчета обеспечения реализации указанных инвестиционных проектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 23, ст. 3332; N 35, ст. 5362; 2018, N 7, ст. 1043):

а) пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"Модернизация объекта инвестиций осуществляется после уведомления Федерального агентства по рыболовству о намерении провести модернизацию объекта инвестиций, указанного в договоре о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства (далее - квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели), с приложением обосновывающих документов, а также о начале и (или) завершении проведения модернизации с приложением обосновывающих документов в случае, если она началась и (или) завершилась до 1 января 2020 г., и после получения от Федерального агентства по рыболовству подтверждения модернизации в установленном порядке.";

б) в пункте 8:

в абзаце первом слова ", предоставленных на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства (далее - квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели)" заменить словами "на инвестиционные цели";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, может продлеваться в совокупности более чем на один год, но в пределах 6-летнего срока при соблюдении одного из особых условий договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели, предусмотренных частью 3 статьи 33.7 Федерального закона, по решению комиссии, созданной для отбора инвестиционных проектов, в соответствии с пунктом 45 Положения о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2017 г. N 648 "О закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства".

Под соблюдением одного из особых условий договора понимается соблюдение предельного срока (сроков) выполнения этапов работ или обязательств, указанного в графике строительства и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций либо графике инвестиций и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций, или выполнение этапов таких работ или обязательств не позднее 6 месяцев после срока, предусмотренного в указанных графиках, без изменения срока ввода в эксплуатацию объекта инвестиций и регистрации имущественных прав на объект инвестиций.";

в) дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13. Допускается внесение изменений, в том числе существенных, в инвестиционный проект при соблюдении следующих условий:

в результате таких изменений не уменьшается производительность оборудования (согласно техническим паспортам), указанная в договоре о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели;

заявленный в рамках реализации инвестиционного проекта объем инвестиций уменьшается не более чем на 10 процентов.

Существенными признаются следующие изменения инвестиционного проекта, вносимые в соответствии с пунктом 45(1) Положения о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2017 г. N 648 "О закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства":

изменение производительности оборудования (согласно техническим паспортам), предусмотренного инвестиционным проектом и подлежащего установке на объекте инвестиций;

замена земельного участка, в границах которого предусмотрено строительство объекта инвестиций либо судостроительной верфи, за исключением случаев реорганизации юридического лица, владеющего судостроительной верфью;

увеличение сроков реализации инвестиционного проекта более чем на один год.".

3. В Положении о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2017 г. N 648 "О закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 23, ст. 3345):

а) пункт 12 после слов "в соответствии с настоящим Положением," дополнить словами "а также для принятия решения о согласовании или несогласовании существенных изменений инвестиционного проекта и решения о выполнении заявителем, с которым заключен договор о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели, обязательств по строительству объекта инвестиций";

б) пункт 39 изложить в следующей редакции:

"39. Доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели, оставшиеся нераспределенными, подлежат распределению в году, следующем за текущим годом, в порядке, установленном настоящим Положением.

В случае отсутствия после однократного размещения в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения информации о начале проведения отбора инвестиционных проектов поступивших заявлений в отношении объектов инвестиций, по которым размер доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели, оставшейся нераспределенной, меньше размера, определенного согласно приложению к настоящему Положению, общие допустимые уловы, распределенные применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели по указанным долям, далее распределяются в порядке, определенном частью 3 статьи 30 Федерального закона.";

в) пункт 40 после слов "в соответствии с законодательством Российской Федерации" дополнить словами "и в отношении которого получено положительное решение комиссии о выполнении заявителем, с которым заключен договор о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели, обязательств по строительству объекта инвестиций в рамках реализации инвестиционного проекта (далее - решение комиссии о выполнении заявителем обязательств)";

г) пункт 45 изложить в следующей редакции:

"45. Федеральное агентство по рыболовству издает акт об утверждении распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели в текущем году на следующий календарный год после введения объекта инвестиций в эксплуатацию, регистрации имущественных прав на него и получения положительного решения комиссии о выполнении заявителем обязательств.

Решение комиссии о выполнении заявителем обязательств принимается на основании заключения рабочей группы, подготовленного с учетом акта проверки Министерства промышленности и торговли Российской Федерации при осуществлении контроля за исполнением инвестиционных проектов в порядке, утвержденном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (далее - акт проверки), и оформляется протоколом в течение 10 рабочих дней со дня поступления в комиссию заключения рабочей группы.

Акт проверки подготавливается и представляется в Федеральное агентство по рыболовству и заявителю в течение 45 календарных дней со дня получения от заявителя информации о завершении реализации инвестиционного проекта, введении в эксплуатацию объекта инвестиций и регистрации имущественных прав на объект инвестиций, указанный в договоре о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели.

Федеральное агентство по рыболовству в течение одного рабочего дня направляет акт проверки в рабочую группу.

Рабочая группа в течение 10 рабочих дней рассматривает акт проверки и оформляет заключение о выполнении заявителем, с которым заключен договор о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели, обязательств по строительству объекта инвестиций в рамках реализации инвестиционного проекта (далее - заключение о выполнении обязательств).

Рабочая группа в течение одного рабочего дня после оформления заключения о выполнении обязательств направляет его в комиссию.

Комиссия рассматривает заключение о выполнении обязательств, принимает решение комиссии о выполнении заявителем обязательств и направляет его в Федеральное агентство по рыболовству.

Федеральное агентство по рыболовству в течение одного рабочего дня после получения решения комиссии о выполнении заявителем обязательств направляет его заявителю на бумажном носителе по адресу заявителя, указанному в договоре о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели.

При выявлении отклонений объекта инвестиций, указанных в решении комиссии о выполнении заявителем обязательств, от инвестиционного проекта Федеральное агентство по рыболовству с целью устранения заявителем указанных отклонений принимает решение об устранении отклонений и предоставляет заявителю срок, который не может превышать 3 месяцев со дня принятия решения об устранении отклонений, в случае если такой срок в совокупности со сроком реализации инвестиционного проекта, установленным в договоре о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели, не превышает 6-летний срок, предусмотренный пунктом 8 требований к объектам инвестиций и инвестиционным проектам.

Федеральное агентство по рыболовству в течение 3 рабочих дней информирует Министерство промышленности и торговли Российской Федерации о выявлении отклонений объекта инвестиций от инвестиционного проекта.

При устранении отклонений объекта инвестиций от инвестиционного проекта заявитель информирует об этом Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Контроль за устранением отклонений объекта инвестиций от инвестиционного проекта осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, которое в течение 45 календарных дней со дня получения от заявителя информации об устранении отклонений объекта инвестиций от инвестиционного проекта осуществляет проверку в соответствии с порядком, предусмотренным абзацем вторым настоящего пункта. Подготовка акта проверки и его рассмотрение рабочей группой, а также принятие решения комиссии о выполнении заявителем обязательств осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

В случае ввода в эксплуатацию объекта инвестиций и регистрации имущественных прав на него после 1 октября текущего года и (или) получения положительного решения комиссии о выполнении заявителем обязательств после 1 ноября текущего года распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели осуществляется в году, следующем за текущим годом.";

д) дополнить пунктом 45(1) следующего содержания:

"45(1). В случае необходимости внесения существенных изменений, предусмотренных пунктом 13 требований к объектам инвестиций и инвестиционным проектам, в инвестиционный проект заявитель представляет в Федеральное агентство по рыболовству заявление о необходимости внесения существенных изменений в инвестиционный проект, а также подтверждающие такие изменения документы.

Федеральное агентство по рыболовству в течение одного рабочего дня со дня получения указанных заявления и документов направляет их в рабочую группу. Рабочая группа рассматривает представленные заявления и документы, оформляет заключение о возможности согласования или несогласования существенных изменений в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов и направляет такое заключение в комиссию.

Комиссия после получения указанного заключения в течение 10 рабочих дней со дня его получения оформляет протокол, содержащий решение комиссии о согласовании или несогласовании существенных изменений инвестиционного проекта и информирует об этом Федеральное агентство по рыболовству. Федеральное агентство по рыболовству в течение 3 рабочих дней со дня получения указанного решения информирует заявителя о принятом комиссией решении путем направления заявителю уведомления на бумажном носителе по адресу заявителя, указанному в договоре о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели.".

4. Подпункт "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. N 1154 "О распределении объема части общего допустимого улова водных биологических ресурсов, утвержденного применительно к квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 40, ст. 5859) дополнить словами "на основании решения комиссии, принятого в порядке, установленном Положением о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2017 г. N 648 "О закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства".