ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2019 г. N 1816
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ
ОРГАНИЗАЦИЙ В ЦЕЛЯХ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ
С СЕРТИФИКАЦИЕЙ ПРОДУКЦИИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
НА ВНЕШНИХ РЫНКАХ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках;
Положение о выполнении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках.
2. Согласиться с предложением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и акционерного общества "Российский экспортный центр" о выполнении указанным акционерным обществом функций агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках, без выплаты вознаграждения за выполнение указанных функций.
3. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации заключить от имени Правительства Российской Федерации с акционерным обществом "Российский экспортный центр" договор о выполнении функций агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 декабря 2019 г. N 1816
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ОРГАНИЗАЦИЯМ В ЦЕЛЯХ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ
С СЕРТИФИКАЦИЕЙ ПРОДУКЦИИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
НА ВНЕШНИХ РЫНКАХ
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках (далее - затраты), в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее - субсидии).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"организации" - юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, зарегистрированные на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
"продукция агропромышленного комплекса" - продукция, включающая в себя сельскохозяйственную продукцию и сельскохозяйственное сырье, а также продукцию их переработки (глубокой переработки) в соответствии с перечнем, формируемым на основании подгрупп продукции агропромышленного комплекса (продукция масложировой отрасли, зерновые, рыба и морепродукты, мясная и молочная продукция, продукция пищевой и перерабатывающей промышленности, прочая продукция агропромышленного комплекса) и утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
"сертификация продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках" - комплекс работ (мероприятий), осуществляемых в целях оценки соответствия продукции агропромышленного комплекса требованиям, предъявляемым на внешних рынках, проведение ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мероприятий, транспортировка, хранение, испытания и утилизация испытательных образцов, а также комплекс работ (мероприятий), осуществляемых в целях оценки соответствия продукции требованиям, содержащимся во внешнеторговом контракте поставки продукции агропромышленного комплекса на внешние рынки (далее - контракт), в том числе при проведении добровольной сертификации для получения сертификатов "халяль" и "кошер".
3. Субсидия предоставляется организации в целях компенсации части затрат, понесенных в течение 12 месяцев до дня подачи заявки о заключении соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между организацией, акционерным обществом "Российский экспортный центр" и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее соответственно - заявка, соглашение).
4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
5. Субсидия предоставляется организации, которая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, отвечает следующим требованиям:
а) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
в) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
г) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
д) организация не получает средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6. Размер субсидии, предоставляемой одной организации (Р), составляет:
а) 50 процентов объема фактически понесенных и документально подтвержденных затрат при условии транспортировки в течение 12 месяцев до дня подачи заявки объема продукции агропромышленного комплекса (в рублях), которая осуществлялась организацией до конечного пункта назначения, предусмотренного в контракте, на сумму, превышающую размер запрашиваемой субсидии не менее чем в 5 раз, и рассчитывается по формуле:
Р = Vз x 0,5
где:
Vз - объем фактически понесенных и документально подтвержденных затрат;
S - стоимость поставки (поставок) продукции агропромышленного комплекса в соответствии с контрактом;
б) 90 процентов объема фактически понесенных и документально подтвержденных затрат при условии транспортировки в течение 12 месяцев до дня подачи заявки объема продукции агропромышленного комплекса (в рублях), которая осуществлялась организацией до конечного пункта назначения, предусмотренного в контракте, на сумму, превышающую размер запрашиваемой субсидии не менее чем в 10 раз, и рассчитывается по формуле:
Р = Vз x 0,9
7. Расчет субсидии осуществляется в рублях. При расчете субсидии в целях компенсации части затрат, осуществленных в иностранной валюте, размер субсидии определяется в рублях по курсу иностранных валют к рублю Российской Федерации, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления оплаты указанных затрат в соответствии с платежным поручением.
8. В целях заключения соглашения организация не позднее 5 ноября года, в котором планируется предоставление субсидии, представляет в акционерное общество "Российский экспортный центр" следующие документы:
а) заявка (в свободной форме);
б) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая соответствие организации условиям, указанным в подпунктах "а", "б", "г" и "д" пункта 5 настоящих Правил;
в) заключенный контракт и документы, подтверждающие поставку продукции агропромышленного комплекса по контракту в течение 12 месяцев до дня подачи заявки на сумму, превышающую размер запрашиваемой субсидии не менее чем в 5 раз;
г) справка, подтверждающая отсутствие у организации по состоянию на дату не ранее чем на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
д) реестр документов, заверенный печатью (при наличии) организации и подписанный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, содержащий сведения о документах, подтверждающих фактические затраты, понесенные в году, в котором планируется предоставление субсидии, или в предшествующем ему году, и соответствующие целям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил и соглашением, включая сведения о платежных документах и (или) об актах выполненных работ (с приложением указанных документов, которые должны быть заверены печатью (при наличии) организации и подписаны руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации);
е) расчет субсидии по форме согласно приложению;
ж) план-график, оформленный в свободной форме, содержащий информацию о сроках и об объемах поставок продукции агропромышленного комплекса, заверенный печатью (при наличии) организации и подписанный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации.
9. Дополнительно к документам, указанным в пункте 8 настоящих Правил, для подтверждения фактических затрат организация представляет следующие документы, заверенные печатью (при наличии) организации и подписанные руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации:
а) справка, подтверждающая, что заявленные организацией затраты осуществлены на получение необходимых документов о сертификации продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках на соответствие требованиям, предъявляемым на внешних рынках, которые могут включать требования заказчика, содержащиеся в контракте (с приложением документов, подтверждающих требования заказчика);
б) копии контрактов (договоров) на выполнение работ (оказание услуг), связанных:
с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках, заключенных с аккредитованными (нотифицированными) испытательными лабораториями, и (или) сертифицирующими организациями, и (или) органами инспекции, и (или) органами регистрации, осуществляющими выдачу документов о сертификации продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках;
с добровольной сертификацией для получения сертификатов "халяль" и "кошер";
с проведением ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мероприятий в отношении поставляемой организацией продукции агропромышленного комплекса;
с транспортировкой испытательных образцов через логистические компании (в случае если контракты (договоры) на выполнение работ (оказание услуг) выполнены на иностранных языках, то такие копии представляются с письменным переводом на русский язык, выполненным организацией, оказывающей услуги по специализированному переводу документации, а также прилагаются копии платежных поручений и выписок из расчетных счетов, подтверждающих осуществленные затраты);
в) договоры, акты выполненных работ по подготовке и переводу документации и копии документов, подтверждающих оплату;
г) товарно-транспортные накладные, договоры и счета-фактуры, подтверждающие затраты на доставку, хранение, утилизацию испытательного образца продукции агропромышленного комплекса, оформление таможенных документов;
д) копии выданных российскими (иностранными) аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), и (или) сертифицирующими организациями, и (или) органами инспекции, и (или) органами регистрации, и (или) аудиторами документов, подтверждающих успешную реализацию продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках (в случае если такие документы выполнены на иностранных языках, то копии указанных документов представляются с письменным переводом на русский язык, выполненным организацией, оказывающей услуги по специализированному переводу нормативной документации) (указанные документы представляются в случае их наличия).
10. Акционерное общество "Российский экспортный центр":
а) регистрирует заявление и документы, указанные в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, в журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью акционерного общества "Российский экспортный центр";
б) проверяет в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, а также их соответствие условиям и целям предоставления субсидии и направляет организации уведомление о принятии документов для последующего направления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, а при непредставлении организацией документов возвращает организации заявление (с приложением документов);
в) направляет не позднее 15 ноября года, в котором планируется предоставление субсидии, в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заключение акционерного общества "Российский экспортный центр" о соответствии организации положениям, предусмотренным настоящими Правилами (с приложением документов);
г) в течение 5 календарных дней со дня получения уведомления от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о заключении соглашения и предоставлении субсидии направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для подписания заключенное между акционерным обществом "Российский экспортный центр" и организацией соглашение;
д) в течение 5 календарных дней со дня получения уведомления от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации об отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидии направляет организации уведомление, в котором указываются основания отказа в заключении соглашения.
11. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:
а) в течение 12 календарных дней со дня получения заключения акционерного общества "Российский экспортный центр", предусмотренного подпунктом "в" пункта 10 настоящих Правил, принимает решение о заключении соглашения и предоставлении субсидии или об отказе в его заключении и уведомляет (в письменной форме) акционерное общество "Российский экспортный центр" о принятом решении;
б) в течение 3 календарных дней после представления акционерным обществом "Российский экспортный центр" соглашения, подписанного акционерным обществом "Российский экспортный центр" и организацией, подписывает его.
12. Организации может быть отказано в предоставлении субсидии в случае:
а) несоответствия документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) документов;
б) недостоверности представленной организацией информации.
13. Субсидия предоставляется организации на основании соглашения, в котором также предусматриваются следующие положения:
а) сроки и формы представления организацией в акционерное общество "Российский экспортный центр" отчетности о выполнении плана-графика, содержащего информацию о сроках и об объемах поставок продукции агропромышленного комплекса (с приложением документов, подтверждающих поставку продукции агропромышленного комплекса, и копий документов о сертификации продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках, выданных в рамках исполнения контрактов);
б) согласие организации на проведение Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены соглашением и настоящими Правилами.
14. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет организации, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, после принятия Министерством сельского хозяйства Российской Федерации решения о предоставлении субсидии, не позднее 10-го рабочего дня со дня подписания соглашения.
15. Результатом предоставления субсидии является субсидирование не менее 1038 заявок организаций с целью компенсации части затрат к концу 2024 года.
Показателем, необходимым для достижения указанного результата, значение которого устанавливается в соглашении, является объем осуществленных организацией поставок продукции агропромышленного комплекса в соответствии с заключенным контрактом на сумму, превышающую размер запрашиваемой субсидии не менее чем в 5 раз (в рублях).
Отчетность о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для его достижения, представляется акционерным обществом "Российский экспортный центр" в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации не позднее 31 января года, следующего за годом предоставления субсидии, по форме, предусмотренной соглашением.
16. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:
а) на основании требования Министерства сельского хозяйства Российской Федерации - не позднее 3-го рабочего дня со дня получения указанного требования организацией;
б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
17. В случае недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 15 настоящих Правил, субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета в части, пропорциональной величине недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного соглашением.
18. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Приложение
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета организациям
в целях компенсации части затрат,
связанных с сертификацией продукции
агропромышленного комплекса
на внешних рынках
РАСЧЕТ
субсидии, предоставляемой из федерального
бюджета организациям в целях компенсации части затрат,
связанных с сертификацией продукции агропромышленного
комплекса на внешних рынках, за период
с "__" ____ 20__ г. по "__" ____ 20__ г.
(тыс. рублей)
|
Виды продукции агропромышленного комплекса, прошедшей сертификацию на внешних рынках в отчетном периоде
|
Затраты на проведение сертификации продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках
|
Затраты на оформление документов по сертификации продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках
|
Стоимость (в рублях) перевезенной продукции агропромышленного комплекса (с разбивкой на текущий год и год, предшествующий текущему)
|
Объем (в тоннах) перевезенной продукции агропромышленного комплекса (с разбивкой на текущий год и год, предшествующий текущему)
|
Размер субсидии
|
|
Итого
|
|||||
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 декабря 2019 г. N 1816
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЫПОЛНЕНИИ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ "РОССИЙСКИЙ ЭКСПОРТНЫЙ
ЦЕНТР" ФУНКЦИЙ АГЕНТА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ОРГАНИЗАЦИЯМ В ЦЕЛЯХ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ
С СЕРТИФИКАЦИЕЙ ПРОДУКЦИИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
НА ВНЕШНИХ РЫНКАХ
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках (далее соответственно - агент, субсидия).
2. Агент выполняет функции, указанные в пункте 1 настоящего Положения, на основании заключенного между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и агентом договора о выполнении функций агента (далее - агентский договор).
3. В агентском договоре указываются:
а) права и обязанности агента, включая:
проведение проверки представленных организациями документов на полноту и достоверность содержащихся в них сведений, а также на их соответствие условиям и целям предоставления субсидий и направление в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заключения агента для принятия решения о заключении соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) и предоставлении субсидии (об отказе в заключении соглашения) с приложением представленных организациями документов;
представление в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчетности о достижении показателей эффективности использования субсидии и выполнении целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных соглашением и настоящим Положением, представленной организацией;
подписание соглашения при условии получения от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации уведомления о заключении соглашения с организациями и направление его для подписания в установленном порядке в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;
порядок взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации при осуществлении Министерством контроля за соблюдением организациями условий и целей предоставления субсидии;
порядок взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в случае установления факта нарушения условий предоставления субсидии;
представление Министерству сельского хозяйства Российской Федерации отчетности о выполнении условий агентского договора;
ведение реестра организаций;
б) права и обязанности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, включая:
принятие в течение 12 календарных дней со дня получения заключения агента, предусмотренного абзацем вторым подпункта "а" настоящего пункта, решения о заключении соглашения и предоставлении субсидии (об отказе в заключении соглашения);
подписание соглашения в течение 3 календарных дней после представления агентом соглашения, подписанного агентом и организацией;
проведение проверок соблюдения агентом условий агентского договора;
в) условие о выполнении функций агента без выплаты вознаграждения;
г) условие о запрете заключения субагентских договоров;
д) условия, сроки и порядок представления агентом отчетности о выполнении условий агентского договора;
е) ответственность агента за ненадлежащее исполнение агентского договора;
ж) требования к форме заключения агента, предусмотренного абзацем вторым подпункта "а" настоящего пункта.
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области