Статья 301 КАС РФ. Возвращение апелляционных жалобы, представления

Комментарии к ст. 301 КАС РФ

В п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 301 КАС РФ, определяющих случаи возвращения апелляционной жалобы лицу, подавшему жалобу, апелляционного представления - прокурору, закреплены положения, в точности аналогичные положениям ч. 1 ст. 324 ГПК РФ (здесь и далее в ред. Федерального закона от 9 декабря 2010 г. N 353-ФЗ), согласно которым апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору в случае:

1) невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы, представления без движения;

2) истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.

Наряду с этим в п. 1 ч. 1 ст. 301 КАС РФ предусмотрен еще один случай возвращения апелляционных жалобы, представления - это случай, когда апелляционные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции.

Положения ч. ч. 2 и 3 ст. 301 КАС РФ в точности аналогичны положениям соответственно ч. ч. 2 и 3 ст. 324 ГПК РФ, которыми установлено следующее:

- апелляционная жалоба возвращается также по просьбе лица, подавшего жалобу, апелляционное представление - при отзыве его прокурором, если дело не направлено в суд апелляционной инстанции (ч. 2);

- возврат апелляционной жалобы лицу, подавшему жалобу, апелляционного представления прокурору осуществляется на основании определения судьи. На определение судьи о возвращении апелляционных жалобы, представления могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора (ч. 3).

При применении положений ст. 301 КАС РФ имеют значение следующие разъяснения, данные в п. 14 Постановления Пленума ВС России 2012 г. N 13:

- судья в соответствии со статьей 324 ГПК РФ выносит определение о возвращении апелляционных жалобы, представления в случае, если установит, что не выполнены в срок указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения; пропущен срок апелляционного обжалования и заявитель не просит о его восстановлении или в его восстановлении отказано; до момента направления дела в суд апелляционной инстанции поступила просьба от лица о возвращении его апелляционной жалобы, а прокурор отозвал апелляционное представление, о чем подано соответствующее письменное заявление;

- если лицо, не привлеченное к участию в деле, не выполнит в срок содержащиеся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения указания судьи об обосновании нарушения его прав и (или) возложения на него обязанностей обжалуемым решением суда, то судья на основании ч. 4 ст. 1, п. 4 ч. 1 ст. ст. 135 и 324 ГПК РФ выносит определение о возвращении апелляционной жалобы;

- в случае когда апелляционные жалоба, представление поданы на судебное постановление, не подлежащее обжалованию в порядке апелляционного производства, судья на основании ч. 4 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 135 и ст. 324 ГПК РФ выносит определение о возвращении апелляционных жалобы, представления;

- на определение о возвращении апелляционных жалобы, представления может быть подана частная жалоба, принесено представление прокурора в порядке и срок, установленные гл. 39 "Производство в суде апелляционной инстанции" ГПК РФ.

Частная жалоба, представление прокурора, о которых идет речь в ч. 3 ст. 301 КАС РФ, подаются и рассматриваются в порядке, установленном ст. ст. 313 - 317 данного Кодекса.