Статья 23 КВВТ РФ. Право плавания под Государственным флагом Российской Федерации

Комментарии к ст. 23 КВВТ РФ

1. Плавание судов по внутренним водным путям Российской Федерации допускается только под Государственным флагом Российской Федерации. На основании решения Правительства Российской Федерации может быть разрешено плавание, в том числе в целях транзита, по внутренним водным путям отдельному судну под флагом иностранного государства (п. 1 ст. 23 КВВТ РФ).

2. В соответствии с п. 2 ст. 23 КВВТ РФ право плавания под Государственным флагом Российской Федерации предоставляется судам, находящимся в собственности:

- граждан Российской Федерации;

- зарегистрированных на территории Российской Федерации юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;

- муниципальных образований.

3. Право плавания под Государственным флагом Российской Федерации возникает с момента государственной регистрации судна в Государственном судовом реестре Российской Федерации, реестре арендованных иностранных судов или судовой книге (п. 3 ст. 23 КВВТ РФ).

В реестре арендованных иностранных судов подлежат государственной регистрации зарегистрированные в реестре судов иностранного государства суда, предоставленные в пользование и во владение российским арендатором по договору аренды судна без экипажа, в случае если:

а) арендатор судна отвечает требованиям, предъявляемым к собственнику судна в соответствии с пунктом 2 статьи 23 КВВТ;

б) собственник судна дал в письменной форме согласие на перевод судна под Государственный флаг Российской Федерации;

в) законодательство государства-собственника не запрещает предоставление судну права плавания под флагом иностранного государства;

г) право плавания под флагом иностранного государства приостановлено или будет приостановлено в момент предоставления судну права плавания под Государственным флагом Российской Федерации.

Реестр арендованных иностранных судов содержит информацию о технических характеристиках судна, его собственнике, сведения о сторонах договора аренды иностранного судна.

Реестр арендованных иностранных судов содержит следующие основные сведения:

- название судна;

- имя и адрес собственника судна;

- имя и адрес арендатора судна по договору аренды;

- дату заключения договора аренды и срок его действия;

- дату окончания срока, на который судну предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации;

- информацию о реестре судов иностранного государства, в котором зарегистрировано судно непосредственно до смены флага, с указанием на то, что законодательство государства, в котором ведется такой реестр, применяется в отношении права собственности на судно, а также ипотеки судна или обременения судна, зарегистрированных в таком реестре.

По просьбе залогодержателя ипотеки судна или обременения судна в реестр арендованных иностранных судов могут быть внесены имя залогодержателя и другие данные, касающиеся ипотеки судна или обременения судна, зарегистрированных в реестре судов иностранного государства до смены флага судна.

Запись о государственной регистрации арендованного судна идентифицируется номером государственной регистрации.

Для регистрации судна арендатор судна по договору аренды направляет органу государственной регистрации заявление с приложением следующих документов:

- выписки из реестра судов иностранного государства, в котором судно зарегистрировано непосредственно до смены флага, с указанием собственника судна и залогодержателя зарегистрированной ипотеки судна и зарегистрированного обременения судна, если ипотека или обременение установлены;

- согласия в письменной форме собственника судна и залогодержателя зарегистрированной ипотеки судна или зарегистрированного обременения судна на перевод судна под Государственный флаг Российской Федерации;

- документа, выданного компетентными властями иностранного государства, в котором зарегистрировано судно непосредственно до смены флага, и подтверждающего, что право плавания под флагом такого государства приостановлено на срок предоставления судну права плавания под Государственным флагом Российской Федерации;

- свидетельства о годности судна к плаванию;

- оригинала и копии договора аренды.

Регистрация судна в реестре арендованных иностранных судов производится на имя арендатора судна по договору аренды применительно к порядку, установленному пунктом 18 Правил.

Государственная регистрация судна производится не позднее чем в месячный срок со дня принятия федеральным органом исполнительной власти в области транспорта решения о временном предоставлении такому судну права плавания под Государственным флагом Российской Федерации.

В период действия договора аренды на судне должен находиться документ о праве собственности на судно, выданный компетентной иностранной организацией.

В реестре арендованных иностранных судов осуществляется государственная регистрация иностранных судов, переданных российскому арендатору по договору аренды судна без экипажа.

Реестр арендованных иностранных судов состоит из следующих разделов:

- раздел I содержит описание судна;

- раздел II содержит запись о правообладателях и арендаторе судна по договору аренды.

4. При наличии вышеуказанных оснований органы, осуществляющие государственную регистрацию судов, выдают свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации (п. 4 ст. 23 КВВТ РФ).

В соответствии с подп. 53 п. 1 ст. 333.33 НК РФ государственная пошлина за выдачу свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации судов внутреннего плавания составляет 1000 рублей; судов смешанного (река - море) плавания - 1500 рублей.

5. Судно, приобретенное за пределами Российской Федерации, пользуется правом плавания под Государственным флагом Российской Федерации со дня выдачи консульским учреждением Российской Федерации временного свидетельства, удостоверяющего такое право и действительного до государственной регистрации судна в Государственном судовом реестре Российской Федерации или судовой книге, но не более чем на шесть месяцев (п. 5 ст. 23 КВВТ РФ).

Временное свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации выдается консульским учреждением в порядке, установленном Приказом Минтранса России от 21 июля 2006 г. N 87 "Об утверждении Правил регистрации судов и прав на них в морских торговых портах".

В соответствии с п. п. 96 - 101 вышеназванного Приказа судно, приобретенное за пределами Российской Федерации, пользуется правом плавания под Государственным флагом Российской Федерации с момента выдачи консульским учреждением (дипломатическим представительством) Российской Федерации временного свидетельства, удостоверяющего такое право и действительного до регистрации судна в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов, но не более чем шесть месяцев.

Временное свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации (далее - временное свидетельство) выдается консульским учреждением (дипломатическим представительством) Российской Федерации на основании заявления правообладателя с приложением следующих документов:

- договора купли-продажи, контракта на постройку судна и других;

- документов, характеризующих основные технические данные судна, в том числе вместимость (валовую и чистую), полную грузоподъемность и главные размерения судна;

- свидетельства, выданного властями государства предыдущей регистрации судна (если таковая имела место до даты подачи заявления), удостоверяющего, что судно исключено из реестра судов этого государства;

- мерительного свидетельства;

- свидетельства о годности к плаванию;

- пассажирского свидетельства (для пассажирских судов);

- иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В заявлении о выдаче временного свидетельства должен быть указан торговый порт Российской Федерации, в котором будет осуществлена регистрация судна.

При подаче заявления о выдаче временного свидетельства физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель юридического лица - учредительные документы юридического лица (или их копии, заверенные в установленном порядке), а также документ, подтверждающий полномочия действовать от имени юридического лица.

При получении необходимых документов должностное лицо консульского учреждения (дипломатического представительства) Российской Федерации вносит соответствующую запись в книгу учета документов. Каждая запись о выдаче временного свидетельства идентифицируется номером регистрации. Такой номер присваивается при приеме документов и соответствует входящему номеру принятых документов. После проверки представленных документов консульское учреждение (дипломатическое представительство) Российской Федерации выдает временное свидетельство. О выданном временном свидетельстве консульское учреждение (дипломатическое представительство) Российской Федерации в десятидневный срок направляет органу регистрации в указанный в заявлении торговый порт Российской Федерации, в котором будет осуществлена регистрация судна, сообщение с приложением копии временного свидетельства.

Первоначальная регистрация в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов судна, приобретенного за пределами Российской Федерации, должна быть осуществлена в течение одного месяца со дня его прибытия в торговый порт Российской Федерации, указанный во временном свидетельстве в качестве торгового порта, в котором должна быть осуществлена регистрация судна.

6. В случае утраты правообладателем свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации орган, осуществивший государственную регистрацию судна, по заявлению правообладателя может выдать ему дубликат указанного свидетельства. Порядок выдачи дубликата свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации устанавливается правилами государственной регистрации судов.

7. Судно утрачивает право плавания под Государственным флагом Российской Федерации со дня исключения его из Государственного судового реестра Российской Федерации или судовой книги (п. 7 ст. 23 КВВТ РФ).

8. На основании решения федерального органа исполнительной власти в области транспорта право плавания под Государственным флагом Российской Федерации временно может быть предоставлено зарегистрированному в судовом реестре иностранного государства судну, принятому российским арендатором в аренду без экипажа, в случае если:

- арендатор отвечает требованиям, предъявляемым к собственнику судна в соответствии с п. 2 ст. 23 КВВТ РФ;

- собственник судна дал в письменной форме согласие на перевод судна под Государственный флаг Российской Федерации;

- законодательство государства - собственника судна не запрещает предоставление судну права плавания под флагом иностранного государства;

- право плавания судна под флагом иностранного государства приостановлено или будет приостановлено со дня предоставления судну права плавания под Государственным флагом Российской Федерации (п. 8 ст. 23 КВВТ РФ).

9. Право плавания под Государственным флагом Российской Федерации может быть предоставлено на срок, не превышающий двух лет, с правом последующего продления его через каждые два года, но не свыше срока действия договора аренды. Для целей смены флага срок действия указанного договора не может быть менее чем один год (п. 9 ст. 23 КВВТ РФ).

10. Право плавания под Государственным флагом Российской Федерации временно может быть приостановлено в случае передачи судна иностранному лицу в аренду без экипажа при условии, что собственник судна дал в письменной форме согласие на такую передачу и законодательство государства - арендатора судна допускает предоставление судну права плавания под флагом такого государства. Решение о возможности перевода судна под флаг иностранного государства принимается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. Срок, на который судно может быть переведено под флаг иностранного государства, определяется сроком действия договора аренды судна (п. 10 ст. 23 КВВТ РФ).