Статья 61 КВВТ РФ. Права и обязанности арендодателя при аренде судна с экипажем

Комментарии к ст. 61 КВВТ РФ

1. Комментируемая статья содержит основные права и обязанности арендодателя в договоре аренды судна с экипажем.

Обязанности арендодателя в договоре аренды судна с экипажем соответствуют положениям ГК. В соответствии со ст. 634, 635 ГК арендодатель в течение всего срока договора аренды транспортного средства с экипажем обязан поддерживать надлежащее состояние сданного в аренду транспортного средства, включая осуществление текущего и капитального ремонта и предоставление необходимых принадлежностей. Предоставляемые арендатору арендодателем услуги по управлению и технической эксплуатации транспортного средства должны обеспечивать его нормальную и безопасную эксплуатацию в соответствии с целями аренды, указанными в договоре. Договором аренды транспортного средства с экипажем может быть предусмотрен более широкий круг услуг, предоставляемых арендатору.

Судебная практика конкретизирует обязанности арендодателя в договоре аренды судна с экипажем.

Пример: стороны заключили договор аренды судна с экипажем, по условиям которого арендодатель обязался за обусловленную арендную плату (фрахт) предоставить арендатору судно и услуги членов экипажа судна в пользование на определенный в договоре срок для перевозок светлых нефтепродуктов. Факт передачи судна в аренду подтвержден актом приема-передачи. Судом установлено, что судно имело неисправность системы отопления, что явилось причиной неиспользования арендатором арендуемого судна. Установив, что арендатор прекратил эксплуатацию судна в связи с бездействием арендодателя, выразившимся в непроведении текущего ремонта и подготовки судна к эксплуатации в зимний период, суды удовлетворили требования арендатора (см. Определение ВАС РФ от 7 февраля 2014 г. N ВАС-168/14 по делу N А53-35474/12).

Кроме того, к особой обязанности арендодателя по договору аренды судна относится наличие у него предусмотренных законодательством в области внутреннего водного транспорта судовых документов в соответствии с целями аренды. В соответствии со ст. 14 КВВТ на подлежащих государственной регистрации судах, за исключением спортивных парусных судов, прогулочных судов и маломерных судов, должны находиться следующие судовые документы:

1) свидетельство о праве плавания под Государственным флагом РФ или временное свидетельство о праве плавания под Государственным флагом РФ;

2) свидетельство о праве собственности на судно;

3) пассажирское свидетельство (для пассажирского судна);

4) мерительное свидетельство;

5) свидетельство о минимальном составе экипажа судна;

6) свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна;

7) судовая роль;

8) судовой журнал, машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей);

9) разрешение на судовую радиостанцию (если наличие радиостанции предусмотрено классом судна);

10) судовое санитарное свидетельство о праве плавания;

11) иные судовые документы, предусмотренные международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 6 ст. 14 КВВТ, на подлежащих государственной регистрации спортивных парусных судах, прогулочных судах и маломерных судах должны находиться следующие судовые документы:

1) судовой билет;

2) судовая роль.

Таким образом, арендодатель обязан обеспечить наличие перечисленных документов для возможной эксплуатации судна арендатором.

При отсутствии у арендодателя перечисленных документов арендатор вправе требовать расторжения договора аренды судна. Тем не менее, если арендодатель не предоставил арендатору необходимые для эксплуатации судна документы, но арендатор осуществлял фактическое использование судна, арендатор не вправе ссылаться на невозможность эксплуатации судна и обязан выплатить арендную плату.

Пример: Общество (арендодатель) и Компания (арендатор) заключили договор аренды судна с экипажем. По его условиям арендодатель предоставляет арендатору несамоходный плавкран для производства грузоподъемных операций во временное владение и пользование за плату. Имущество предоставляется в аренду с экипажем и предоставлением услуг по его управлению и технической эксплуатации на срок с момента подписания акта приема-передачи имущества до даты возврата имущества. Арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество в состоянии, необходимом для его использования в соответствии с назначением, указанным в п. 1.2 договора, со всеми принадлежностями и относящейся к нему документацией. Арендатор, в частности, обязуется пользоваться переданным ему имуществом в соответствии с целями и на предусмотренных договором условиях, а также в соответствии с действующими судовыми и регистровыми документами и технико-эксплуатационными характеристиками имущества.

Поскольку арендатор ненадлежащим образом исполнял обязанность по оплате арендной платы, арендодатель направил претензию с требованием погасить задолженность. Арендатор не погасил задолженность, поскольку судовладелец в нарушение действующих Правил освидетельствования судов не предъявил судно к внеочередному освидетельствованию. Доказательств передачи актов освидетельствования на судно истец не представил. Эксплуатация судна без судовых документов является нарушением действующего законодательства. Между тем материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что после фактической передачи имущества арендатор уведомлял арендодателя о невозможности использования арендованного имущества и необходимости устранения обстоятельств, препятствующих использовать судно по назначению. Судом также установлено, что ответчик не уплачивал арендные платежи не из-за отсутствия документов, а из-за отсутствия фронта работ в порту Варандей. Принятые по делу судебные акты были отменены, а дело - направлено на новое рассмотрение с тем, чтобы суд исследовал и оценил все имеющиеся в деле доказательства, касающиеся наличия или отсутствия у ответчика обязательства по уплате арендной платы (см. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 24 октября 2013 г. по делу N А05-423/2013).

2. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи члены экипажа арендуемого судна являются работниками арендодателя и подчиняются его распоряжениям, касающимся управления и технической эксплуатации судна.

В соответствии с п. 2 ст. 635 ГК состав экипажа транспортного средства и его квалификация должны отвечать обязательным для сторон правилам и условиям договора, а если обязательными для сторон правилами такие требования не установлены, требованиям обычной практики эксплуатации транспортного средства данного вида и условиям договора.

Члены экипажа являются работниками арендодателя. Они подчиняются распоряжениям арендодателя, относящимся к управлению и технической эксплуатации, и распоряжениям арендатора, касающимся коммерческой эксплуатации транспортного средства.

Если договором аренды не предусмотрено иное, расходы по оплате услуг членов экипажа, а также расходы на их содержание несет арендодатель.

В договоре аренды судна с экипажем не могут содержаться положения, противоречащие трудовым договорам (контрактам) членов экипажа и коллективному договору (соглашению).

Таким образом, арендодатель обеспечивает соответствие требованиям законодательства профессиональных и личных качеств членов экипажа, являющихся его работниками.

Требования к составу экипажа содержатся в гл. V КВВТ. Так, согласно п. 2 ст. 26 комментируемого Кодекса, к командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи.

В соответствии с п. 4 ст. 26 комментируемого закона минимальный состав экипажа самоходного транспортного судна в соответствии с требованиями эксплуатации судна определенного типа устанавливается положением о минимальном составе экипажей судов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. Минимальный состав экипажа судна определяется в соответствии с Положением о минимальном составе экипажей самоходных транспортных судов, утв. Приказом Минтранса от 1 ноября 2002 г. N 138. При численности экипажа менее установленного нормативом минимального состава эксплуатация судна не допускается.

Согласно названному Положению в минимальный состав не входят работники, обслуживающие пассажиров, командный состав и судовую команду.

На судах, перевозящих скоропортящиеся грузы, в минимальный состав вводится должность механика по рефрижераторным установкам.

На судах с главной дизель-электрической установкой в минимальный состав вводятся два электромеханика на пассажирских судах и один электромеханик - на судах другого типа.

На судах без символа "А", не удовлетворяющих требованиям автоматизации по одной или двум обслуживающим устройствам и системам, минимальный состав должен быть увеличен на одного матроса (рулевого) - моториста.

На судах с символом "А", не удовлетворяющих требованиям автоматизации по одной или двум обслуживающим устройствам и системам, минимальный состав должен быть увеличен на одного специалиста соответствующей специальности.

Соответствие судна требованиям автоматизации устанавливается органами технического надзора и классификации судов Российской Федерации.

Кроме того, ст. 27 комментируемого закона содержит требования, предъявляемые к членам экипажа судна. Так, к назначению на должности, относящиеся к командному составу судна и судовой команде, допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, установленные положением о дипломировании членов экипажей судов, утвержденным уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. К работе на судне не допускаются лица, не прошедшие медицинского осмотра, а также лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Также Постановлением Правительства РФ от 24 июня 2017 г. N 742 утвержден Перечень заболеваний, препятствующих работе на судне.

Законом установлены ограничения на допуск к работе на судне иностранных граждан. Иностранные граждане и лица без гражданства, входящие в состав экипажа судна, не могут назначаться на должности капитана судна, старшего помощника капитана судна, старшего механика и радиоспециалистов. Условия, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна, определяются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (п. 3 ст. 27 КВВТ). Такие Условия утверждены Приказом Минтранса от 8 июля 2009 г. N 110.

Соблюдение установленных законодательством требований к экипажу судна является обязанностью арендодателя.

Трудовые отношения, существующие между экипажем судна и судовладельцем, регулируются трудовым законодательством с учетом особенностей, установленных ст. 28 комментируемого Кодекса.

Так, особенности регулирования труда работников транспорта определены в гл. 51 ТК. Согласно ст. 328 ТК работники, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, должны пройти профессиональный отбор и профессиональное обучение в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта. Прием работника на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, производится после обязательного предварительного медицинского осмотра в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта.

Статья 329 ТК устанавливает особенности рабочего времени и времени отдыха работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств. Таким работникам не разрешается работа по совместительству, непосредственно связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.

Помимо приведенных особенностей регулирования труда членов экипажа судна, ст. 28 КВВТ содержит иные положения о регулировании трудовых отношений с работниками внутреннего водного транспорта. Согласно п. 2, 3 ст. 28 комментируемого Кодекса трудовые отношения членов экипажа судна регулируются ТК, принятыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, включая КВВТ и устав службы на судах внутреннего водного транспорта, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, а также соглашениями, коллективными договорами и трудовыми договорами. Права и обязанности членов экипажа судна регулируются уставом службы на судах внутреннего водного транспорта, утвержденным в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Уставом, регулирующим трудовые отношения членов экипажа судов, является Устав службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утв. Приказом Минречфлота РСФСР от 30 марта 1982 г. N 30.

3. Пункт 3 комментируемой статьи определяет, что ответственность за вред, причиненный третьим лицам арендованным судном, его механизмами, устройствами, оборудованием несет арендодатель. Данная норма основана на нормах гражданского законодательства.

Согласно ст. 640 ГК ответственность за вред, причиненный третьим лицам арендованным транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендодатель в соответствии с правилами, предусмотренными гл. 59 ГК. Он вправе предъявить к арендатору регрессное требование о возмещении сумм, выплаченных третьим лицам, если докажет, что вред возник по вине арендатора.

Правила возмещения причиненного вреда содержатся в гл. 59 ГК. Поскольку эксплуатация транспортных средств отнесена к деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих, ответственность за вред, причиненный транспортным средством, регулируется по правилам ст. 1079 ГК. В соответствии с п. 1 ст. 1079 ГК юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным п. 2 и 3 ст. 1083 ГК.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Поскольку на основании договора аренды судна с экипажем обязанности по управлению и технической эксплуатации судна лежат на арендодателе, на него по общему правилу возлагается ответственность за причинение вреда арендованным судном третьим лицам.

Арендодатель вправе предъявить к арендатору регрессное требование о возмещении сумм, выплаченных третьим лицам, если докажет, что вред возник по вине арендатора.

Пример: суд отказал в удовлетворении иска о взыскании с арендатора убытков, возникших в результате возмещения третьему лицу ущерба, причиненного застрахованному судну, поскольку судовладельцем в установленном законом порядке не обжалованы заключение по расследованию аварийного случая и постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.11 КоАП, установившие его вину в произошедшем страховом случае (см. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2015 г. N 13АП-8246/2015 по делу N А56-27780/2014).

4. Пункт 4 комментируемой статьи содержит правило, действующее в случае, если арендодатель не является собственником судна. В этом случае он обязан извещать собственника судна обо всех заключенных в отношении данного судна договорах аренды и субаренды. Арендодатель несет ответственность за безопасную эксплуатацию судна и выполняет функции судовладельца, предусмотренные КВВТ.

Арендодатель исполняет обязанность по извещению собственника судна при условии, что стороны заключили договор аренды судна, а не другой гражданско-правовой договор, связанный с использованием судна.

Пример: Росимущество предъявило иск к Учреждению Российской академии наук "Институт океанологии им. П.П. Ширшова" (ИО РАН) и ООО "Сварог" о признании договора аренды недействительным и применении последствий недействительности сделки. Исковые требования мотивированы отсутствием согласия собственника имущества на заключение данного договора. Решением Арбитражного суда города Москвы в удовлетворении иска отказано. Решение мотивировано тем, что между ответчиками подписан договор, по условиям которого исполнитель (ИО РАН) обязуется выполнить научно-исследовательские работы в рамках научной экспедиции в Баренцевом море и передать все результаты заказчику (ООО "Сварог"), при этом согласно п. 1.2 договора работы должны быть проведены на научно-исследовательском судне "Академик Мстислав Келдыш", судовладельцем которого является исполнитель, а право собственности принадлежит Российской Федерации.

Исследовав условия спорного договора и оценив представленные сторонами доказательства, первая инстанция признала необоснованным довод истца о том, что заключенный между сторонами договор является договором аренды транспортного средства с экипажем, требующим согласования для его заключения с истцом. При этом суд указал, что спорный договор содержит все существенные условия договора на выполнение научно-исследовательских работ, а именно: условие о предмете договора (научно-исследовательские работы в рамках научной экспедиции в Баренцевом море), что соответствует требованиям к такому виду договоров, предъявляемым п. 1 ст. 769 ГК; условие о техническом задании (основанием для заключения договора является программа научных исследований); условие о правах сторон на результаты работ; условие о начальном и конечном сроках выполнения научно-исследовательских работ. С учетом установленного, первая инстанция пришла к выводу, что исковые требования о признании договора недействительным и применении последствий недействительности сделки являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. К аналогичному мнению пришли апелляционная и кассационная инстанции (см. Постановление ФАС Московского округа от 23 мая 2013 г. по делу N А40-63244/12-113-622).

Таким образом, договор об эксплуатации судна является договором аренды судна с экипажем, если содержит все существенные условия такого договора, к которым относятся: условие о предмете договора (передача во временное владение и пользование определенного судна и оказание арендодателем своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации); условие о сроке передачи судна в распоряжение арендатора с указанием дат наступления и окончания такого срока (п. 6 ст. 60 комментируемого Кодекса).