1. Грузоотправитель имеет право распоряжаться грузом до выдачи его грузополучателю либо передачи такого права грузополучателю или третьему лицу. При передаче права распоряжения грузом грузополучателю или третьему лицу грузоотправитель обязан уведомить об этом перевозчика.
2. Грузоотправитель до момента вручения перевозчиком грузополучателю транспортной накладной, а грузополучатель с момента получения транспортной накладной от перевозчика до момента начала выдачи груза имеют право изменить грузополучателя и (или) порт назначения. Заявление о таком изменении подается грузоотправителем с приложением квитанции, удостоверяющей прием груза для перевозки, грузополучателем с приложением транспортной накладной. Кроме того, грузоотправитель имеет право потребовать обратной выдачи груза в порту его отправления до начала перевозки груза.
3. В случае изменения грузополучателя и (или) порта назначения лицо, по требованию которого осуществлено такое изменение, является ответственным за его последствия и обязано урегулировать расчеты между грузоотправителем, первоначальным грузополучателем, фактическим грузополучателем и перевозчиком.
4. Порядок оформления изменения грузополучателя и (или) порта назначения устанавливается правилами перевозок грузов.
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Комментарии к ст. 78 КВВТ РФ
1. Комментируемая статья регламентирует основные вопросы, касающиеся права распоряжения грузом.
Из п. 1 следует, что грузоотправитель имеет право распоряжаться грузом до: 1) выдачи его грузополучателю либо 2) передачи такого права грузополучателю или третьему лицу.
При передаче права распоряжения грузом грузополучателю или третьему лицу грузоотправитель обязан уведомить об этом перевозчика. В уведомлении о передаче грузоотправителем права распоряжения грузом грузополучателю или третьему лицу обосновывается причина передачи права распоряжения.
В рамках реализации права на распоряжение грузом грузоотправитель имеет право на смену грузополучателя или порта назначения. В основном комментируемая статья регламентирует именно эти вопросы. При этом в п. 4 содержится отсылка к правилам перевозок грузов, которыми должен устанавливаться порядок оформления изменения грузополучателя и (или) порта назначения.
При отсутствии утвержденных правил перевозок грузов можно ориентироваться на положения, приведенные в проекте Правил перевозок грузов на внутреннем водном транспорте <114>, разработанном Минтрансом в 2017 г.
--------------------------------
<114> URL: https://regulation.gov.ru/p/67678 (дата обращения: 1 марта 2019 г.).
В целом же сторонам договора перевозки следует руководствоваться общими нормами ГК, комментируемой статьи и не противоречащими им положениями договора.
Аналогичное правило содержится и в других транспортных уставах и кодексах. Так, согласно п. 1 ст. 110 ВК грузоотправитель имеет право в порядке, предусмотренном федеральными авиационными правилами или установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок, получить обратно сданный к воздушной перевозке груз до его отправления, изменить в грузовой накладной грузополучателя до выдачи груза управомоченному на его получение лицу, распорядиться грузом в случае непринятия его грузополучателем или невозможности выдачи его грузополучателю.
Статья 31 Устава железнодорожного транспорта предусматривает, что по заявлению в письменной форме грузоотправителя или грузополучателя, если иная форма не предусмотрена соглашением сторон, перевозчик в порядке, установленном правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, может переадресовывать перевозимые грузы с изменением грузополучателя и (или) железнодорожной станции назначения.
2. Положения пункта 2 комментируемой статьи собственно предоставляют грузоотправителю и грузополучателю право изменить грузополучателя и (или) порт назначения.
Грузоотправитель обладает этим правом до момента вручения перевозчиком грузополучателю транспортной накладной. Грузополучатель - с момента получения транспортной накладной от перевозчика до момента начала выдачи груза.
Такое изменение оформляется соответствующим заявлением, которое подается грузоотправителем с приложением квитанции, удостоверяющей прием груза для перевозки, а грузополучателем - с приложением транспортной накладной.
Таким образом, изменение грузополучателя и (или) порта назначения осуществляется на основании письменного заявления грузоотправителя с момента приема груза для перевозки до момента вручения перевозчиком грузополучателю транспортной накладной, либо на основании письменного заявления грузополучателя с момента получения транспортной накладной от перевозчика до момента начала выдачи груза.
В проекте Правил перевозок грузов 2017 г. уточняется, что грузоотправитель обязан письменно уведомить перевозчика о передаче права распоряжения грузом новому грузополучателю. Изменение порта назначения производится с согласия перевозчика и на согласованных сторонами условиях.
Изменение порта назначения, если груз находится под таможенным контролем, производится грузовладельцем только после согласования данного изменения с таможенным органом. При этом грузовладелец предоставляет перевозчику письменное согласование изменения порта назначения таможенным органом.
В заявлении об изменении порта назначения и (или) грузополучателя указываются:
- наименование и масса груза;
- номер транспортного документа;
- наименование грузоотправителя и порт отправления;
- наименование первоначального порта назначения и первоначального грузополучателя;
- наименование порта нового назначения и (или) нового грузополучателя.
Заявление об изменении порта назначения и (или) грузополучателя подписывается грузоотправителем или грузополучателем и заверяется печатью.
Изменение порта назначения и (или) грузополучателя на основании заявления, поданного грузоотправителем до отправления судна из порта погрузки, или в отношении груза, находящегося в пути, либо прибывшего в первоначальный порт назначения, до передачи транспортных документов и груза грузополучателю, указанному в первоначальном комплекте транспортных документов, производится путем составления и выпуска нового комплекта перевозочных документов. До выпуска нового комплекта документов, первоначальный комплект документов должен быть возвращен перевозчику, который, уничтожив ранее подписанный комплект документов, подписывает вновь выпущенный комплект транспортных документов. При изменении порта назначения вновь выпущенный комплект транспортных документов подписывается после уплаты всех платежей, связанных с изменением порта назначения.
Изменение порта назначения и (или) грузополучателя на основании письменного заявления грузополучателя после получения транспортной накладной от перевозчика до начала выдачи груза производится путем оформления приема груза первым грузополучателем и оформления нового комплекта документов с указанием нового порта назначения и (или) грузополучателя.
3. Пункт 3 комментируемой статьи закрепляет, что в случае изменения грузополучателя и (или) порта назначения лицо, по требованию которого осуществлено такое изменение, является ответственным за его последствия.
В этом случае оно обязано урегулировать расчеты между грузоотправителем, первоначальным грузополучателем, фактическим грузополучателем и перевозчиком.
Таким образом, комментируемая норма прямо устанавливает ответственное лицо, которое при необходимости должно будет возместить убытки, вызванные изменением грузополучателя или порта назначения.
В проекте Правил перевозок грузов 2017 г. определено, что в случае изменения грузоотправителем или грузополучателем порта назначения и (или) грузополучателя возмещение перевозчику понесенных им расходов, вызванных переоформлением грузовых документов, а также простоем судна, вызванным переоформлением документов, производится за счет грузоотправителя или грузовладельца.
В случае оформления перевозки грузов по коносаменту изменение грузополучателя производится следующим образом:
- если оформлен коносамент, по которому груз передается либо по приказу грузоотправителя, либо по приказу грузополучателя, либо по приказу банка, либо по передаточной надписи того, по чьему приказу он составлен, грузовладелец делает соответствующие передаточные надписи на оригиналах коносаментов, измененный таким образом оригинал коносамента предъявляется капитану судна в порту выгрузки;
- если коносамент составлен на имя определенного грузополучателя, перевозчику предъявляется весь комплект грузовых, транспортных документов, выпущенных ранее, которые уничтожаются перевозчиком и взамен выписывается новый комплект документов;
- если коносамент составлен без указания конкретного лица, получающего груз, груз выдается лицу, предъявившему оригинал коносамента.
Одновременно с оформлением изменения порта назначения и (или) грузополучателя грузоотправитель обязан уведомить об этом первоначального и (или) нового грузополучателя.
Изменение порта назначения и (или) грузополучателя в случае аварий или аварийных происшествий с судами, а также в случае введения ограничений или запрещений, предусмотренных ст. 77 КВВТ (см. комментарий к ст. 77), осуществляется перевозчиком по заявлению грузовладельца. В этом случае дальнейшая перевозка груза осуществляется без оформления новых перевозочных документов путем внесения изменений в первоначальные транспортные документы.
Изменение порта назначения и (или) грузополучателя запрещается в случаях:
- невозможности доставки скоропортящегося груза в новый порт назначения в сроки, указанные в удостоверении о качестве или сертификате;
- невозможности доставки груза в новый порт назначения вследствие действия непреодолимой силы, иных явлений стихийного характера, чрезвычайных ситуаций, военных действий, а также ограничения или запрещения движения судов в определенном направлении, объявленного в порядке, установленном ст. 77 КВВТ;
- если в новом порту назначения не осуществляются операции с перевозимыми грузами;
- если судно, на котором осуществляется перевозка груза, по своим характеристикам не может осуществлять плавание в районе, в котором расположен новый порт назначения, или если следование в новый порт назначения требует плавания по такому району.
Перевозчик может отказать в изменении порта назначения груза в случаях:
- недостижения согласования новых размеров ставки тарифа до нового порта назначения или несогласования каких-либо других условий договора перевозки до нового порта;
- приближающегося завершения сроков навигации, закрытия шлюзовой системы, наступления похолоданий и других гидрометеоявлений, которые могут помешать перевозчику вернуть судно к месту планового ремонта;
- истечения к моменту получения перевозчиком заявления об изменении порта назначения и (или) грузополучателя сроков обязательного приема грузов для перевозки.