Статья 89 КВВТ РФ. Предъявление буксируемого объекта для буксировки

Комментарии к ст. 89 КВВТ РФ

1. Комментируемая статья касается как предварительных действий по заключению договора буксировки, так и отдельных моментов его исполнения.

В частности, устанавливается обязанность владельца буксируемого объекта или отправителя предъявить объект для буксировки. При этом законодатель формулирует два требования: фактическое и нормативное. С одной стороны, объект должен находиться в состоянии, пригодном для плавания (и это проверяется в месте его размещения представителями буксировщика и отправителя), с другой стороны, его состояние должно соответствовать требованиям ряда документов, среди которых правила буксировки (в настоящий момент таковых правил, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, нет), технические условия формирования и оснастки плотов, договор буксировки (или, соответственно, договор об организации буксировок - если в нем зафиксированы положения о техническом состоянии буксируемых объектов).

Если буквально толковать текст п. 1 комментируемой статьи, то укомплектованность буксируемого объекта экипажем (проводниками) также является условием признания его пригодным для безопасного плавания, если правила буксировки не говорят об ином.

В проекте Правил буксировки судов и плавучих объектов на внутреннем водном транспорте, подготовленном Минтрансом <129>, порядок предъявления буксируемых объектов урегулирован следующим образом: определено, что буксируемый объект должен быть предъявлен для буксировки его владельцем или уполномоченным им лицом (отправителем) в состоянии, пригодном для безопасного плавания, в соответствии с данными правилами, техническими условиями формирования и оснастки плотов, а также договором буксировки или договором об организации буксировок. Буксируемый объект должен быть укомплектован коллективными и индивидуальными спасательными средствами в количестве, соответствующем количеству сопровождающих членов экипажа (проводников) в случае их размещения на буксируемом объекте.

--------------------------------

<129> URL: https://regulation.gov.ru/p/66303 (дата обращения: 1 марта 2019 г.).

Предъявляемые к буксировке буксируемые объекты (за исключением плотов) должны иметь исправные якорные, швартовные, буксирные и сцепные устройства, средства сигнализации, балластную и осушительную системы и не иметь водотечности. При отсутствии на буксируемом объекте (за исключением плотов) балластной и осушительной систем на буксирующем судне должны находиться мобильные средства осушения. В случае, если на буксируемом объекте находится груз, отправитель должен обеспечить требуемые условия его размещения, крепления и хранения на буксируемом объекте.

2. Как следует из п. 2 комментируемой статьи, буксировка плотов должна учитывать технические условия их формирования и оснастки. Эти нормативные документы разрабатываются изготовителями плотов и согласовываются с администрацией бассейна внутренних водных путей.

Проект Правил буксировки содержит более детальную регламентацию. Он определяет, что предъявляемые к буксировке плоты должны иметь исправные якорные, буксирные и сигнальные устройства, оснастку и такелаж.

Подготовка плота к буксировке входит в обязанности отправителя и включает в себя:

- формирование плота в соответствии с техническими условиями формирования и оснастки плотов;

- маркировку плота;

- вывод плота в заранее согласованное с буксировщиком место предъявления для буксировки;

- составление документации на плот в соответствии с настоящими правилами.

При этом технические условия формирования и оснастки плотов должны содержать:

- эксплуатационные характеристики плота (габаритные размеры - длина, ширина, осадка, тип плота - озерный или речной, объем древесины в м3 в отдельной сплоточной единице и в плоту в целом);

- технические требования к сплотке лесоматериалов в сплоточные единицы (вид сплоточной единицы - пучок, плитка, пакет, кошма и т.д.; состав древесины в сплоточной единице - лиственные, хвойные породы с указанием процентного содержания хвойных пород к числу бревен в сплоточной единице, способ скрепления бревен в сплоточной единице - количество обвязок, усилие их затяжки, размеры сплоточной единицы - длина ширина, высота и ее объем в м3);

- технические требования к формированию составных частей (секций) плота (габаритные размеры - длина, ширина, осадка, с учетом габаритов судового хода, установленных для района буксировки и габаритов судоходных пролетов мостов и размеров шлюзов, расположенных в районе буксировки, объем древесины в секции в м3, расположение сплоточных единиц в секции плота по длине и ширине, способы крепления сплоточных единиц между собой, наличие поперечных креплений секции (брустверов), с указанием количества бревен в них и способа их крепления между собой и со сплоточными единицами);

- технические требования к формированию плота (расположение секций в плоту по длине и ширине, способы крепления секций плота между собой);

- технические требования к формировочному такелажу (виды применяемого такелажа - тросы, цепи, замки, обвязочная проволока и т.д., требования к состоянию такелажа);

- требования к средствам управления и оснастке плотов (сигнальные огни; становой и тормозной такелаж - якоря, лоты, цепи-волокуши; инвентарь и оборудование для ремонта плота в пути следования - тросы, замки, скобы, коуши, бортовые комплекты и т.д.);

- указания буксировщику в отношении предельно допустимых условий плавания (по высоте волны, силе ветра, скорости буксировки) и другие ограничения в процессе буксировки;

- количество проводников, необходимое для безопасного осуществления буксировки.

В качестве приложения к техническим условиям формирования и оснастки плотов должны быть приведены чертежи сплоточных единиц, секций плота и плота в целом, с указанием расположения сплоточных единиц в секции и секций в плоту, а также мест крепления формировочного такелажа (мест прокладки тросов, брустверов и т.д.).

Кроме того, технические условия формирования и оснастки плотов должны учитывать разряд водных бассейнов ("Л", "Р", "О" и "М"). Разряды водных бассейнов установлены в п. 19 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, на конкретных участках внутренних водных путей, в которых предполагается буксировка плотов.

Технические условия формирования и оснастки плотов, предназначенных для буксировки по внутренним водным путям, на которых габариты судового хода изменяются в течение навигационного периода, должны учитывать такие изменения.

3. Пункт 3 комментируемой статьи возлагает на членов экипажа буксируемого объекта обязанности:

- исполнять распоряжения капитана буксирующего судна в части обеспечения безопасности судоходства, сохранности буксируемого объекта;

- принимать меры по предупреждению транспортных происшествий с буксируемым объектом.

Проект Правил буксировки дополняет этот перечень следующими обязанностями:

- переформировывать плоты в процессе буксировки для их прохода под мостами, через шлюзы и другие затруднительные участки внутренних водных путей;

- поднимать и отдавать якоря на буксируемом объекте;

- осуществлять швартовые операции буксируемого объекта при прохождении гидротехнических сооружений;

- круглосуточно наблюдать за состоянием буксируемого объекта;

- охранять буксируемый объект;

- проводить профилактический ремонт буксируемого объекта в пути и на стоянке;

- уменьшать ущерб, нанесенный в случае транспортного происшествия и аварийной ситуации с буксируемым объектом, и участвовать в ликвидации их последствий;

- участвовать в сдаче буксируемого объекта получателю, указанному в транспортной накладной, или уполномоченному им лицу в порту назначения (пункте назначения).

Установлено также, что капитан буксирующего судна при приеме буксируемого объекта к буксировке инструктирует старшего сопровождающего экипажа (старшего проводника) о порядке передачи распоряжений вахтенного начальника буксирующего судна путем переговоров с помощью средств связи, а также передачи звуковых, световых и других сигналов по вопросам управления буксируемым объектом во время движения и стоянки.