ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2013 г. N 1144
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ФОНД РАЗВИТИЯ ЦЕНТРА РАЗРАБОТКИ И КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ НОВЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ
ИННОВАЦИОННОГО ЦЕНТРА "СКОЛКОВО" ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в рамках подпрограммы "Создание и развитие инновационного центра "Сколково" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 декабря 2013 г. N 1144
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ФОНД РАЗВИТИЯ ЦЕНТРА
РАЗРАБОТКИ И КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В РАМКАХ
ПОДПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОГО ЦЕНТРА
"СКОЛКОВО" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в рамках подпрограммы "Создание и развитие инновационного центра "Сколково" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее соответственно - Фонд, субсидии).
2. Субсидии предоставляются на реализацию основных мероприятий подпрограммы "Создание и развитие инновационного центра "Сколково" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" по созданию и развитию инновационной экосистемы, управлению инфраструктурой инновационного центра "Сколково", созданию и развитию Сколковского института науки и технологий (далее - основные мероприятия) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству финансов Российской Федерации в установленном порядке как получателю средств федерального бюджета на предоставление субсидий Фонду.
3. Субсидии предоставляются в соответствии с заключенным Министерством финансов Российской Федерации и Фондом договором о предоставлении субсидий из федерального бюджета в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - договор), в котором в том числе предусматриваются следующие положения:
а) цели, сроки и условия предоставления субсидий;
б) запрет на приобретение за счет субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также операций, связанных с реализацией соглашений о международном сотрудничестве, и иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидий;
в) возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий, не использованные в течение текущего финансового года;
в.1) возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства, поступающие в качестве возврата дебиторской задолженности прошлых лет, источником которых являются субсидии;
г) форма поквартальных прогноза и отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, на текущий финансовый год;
д) обязательство Фонда соблюдать цели и условия предоставления субсидий, предусмотренные настоящими Правилами;
е) обязанность Министерства финансов Российской Федерации и уполномоченных органов государственного финансового контроля осуществлять проверки соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами;
ж) согласие Фонда на осуществление Министерством финансов Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и договором;
з) порядок и сроки представления предусмотренной подпунктами "и" и "к" настоящего пункта отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых в том числе являются субсидии;
и) форма отчета об исполнении целей деятельности Фонда;
к) форма отчета об исполнении бюджета Фонда;
к.1) форма прогнозного плана движения денежных средств;
л) порядок возврата в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации средств субсидий, использованных Фондом, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством финансов Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий, установленных настоящими Правилами и договором.
м) возможность возмещения за счет субсидий затрат, ранее произведенных Фондом из собственных средств на цели предоставления субсидий;
н) перечень документов, представляемых Фондом в Министерство финансов Российской Федерации для получения субсидий.
3.1. Фонд должен соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, следующим требованиям:
а) у Фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у Фонда отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
в) Фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства.
3.2. Предоставление субсидий осуществляется при условии представления Фондом следующих документов:
а) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у Фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у Фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, задолженности по возврату в установленном порядке в федеральный бюджет не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидий, наличие потребности в использовании которых в текущем финансовом году не подтверждено в установленном порядке;
в) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что Фонд на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства.
3.3. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство финансов Российской Федерации документов, указанных в пункте 3.2 настоящих Правил, несет Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Датой представления документов, указанных в пункте 3.2 настоящих Правил, считается день их поступления в Министерство финансов Российской Федерации. В случае представления Фондом неполного комплекта документов либо документов, содержащих неполные сведения или оформленных ненадлежащим образом, такие документы возвращаются Фонду в течение 10 рабочих дней со дня их поступления (с указанием причин возврата).
3.4. Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, рассматривает их, проверяет полноту содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении Фонду субсидий либо отказывает в их предоставлении в случае:
несоответствия представленных Фондом документов требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящих Правил;
непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3.2 настоящих Правил, или недостоверности представленной Фондом информации.
4. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на лицевой счет Фонда для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальных органах Федерального казначейства.
Перечисление субсидий осуществляется не позднее 2-го рабочего дня после представления Фондом в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов для оплаты денежных обязательств Фонда.
5. Фонд представляет в Министерство финансов Российской Федерации:
а) до 15 февраля текущего года:
утвержденный бюджет Фонда на текущий финансовый год с указанием направлений расходов Фонда;
поквартальные прогноз и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, на текущий финансовый год;
предварительный отчет об исполнении целей деятельности Фонда;
б) до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:
прогнозный план движения денежных средств;
отчет об исполнении бюджета Фонда за отчетный квартал;
актуализированные поквартальные прогноз и отчет об осуществлении расходов Фонда, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, на текущий финансовый год;
в) до 15 февраля года, следующего за отчетным, - отчет об исполнении бюджета Фонда за отчетный год;
г) в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений в представленный ранее отчет об исполнении бюджета Фонда:
пояснительную записку;
уточненный отчет об исполнении бюджета Фонда;
д) до 1 мая года, следующего за отчетным, - отчет об исполнении целей деятельности Фонда.
6. Фонд в течение 15 рабочих дней со дня внесения изменений в документы, предусмотренные подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил, уведомляет об этом Министерство финансов Российской Федерации путем направления доработанных документов.
7. Ответственность за недостоверность представленных в Министерство финансов Российской Федерации сведений и за несоблюдение Фондом условий и целей предоставления субсидий несет единоличный исполнительный орган Фонда.
8 - 12. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 01.04.2016 N 262.
13. Министерство финансов Российской Федерации вправе обратиться в Фонд с запросом о представлении уточненных поквартальных прогноза и отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, на текущий финансовый год.
14. Фонд обязан представить уточненные поквартальные прогноз и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, на текущий финансовый год в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса Министерства финансов Российской Федерации.
14.1. Размер субсидии рассчитывается по основным мероприятиям с использованием следующей формулы расчета:
где:
S - размер субсидии в договоре;
- расчетная величина субсидии для осуществления определяемого бюджетом Фонда j-го мероприятия i-го основного мероприятия;
n - количество основных мероприятий;
ki - количество определяемых бюджетом Фонда мероприятий в основном мероприятии.
15. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 01.04.2016 N 262.
16. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством финансов Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
17. Контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется Министерством финансов Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля.
17.1. В случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством финансов Российской Федерации и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, Фонд обязан возвратить в доход федерального бюджета полученную в соответствующем отчетном финансовом году субсидию в полном размере:
а) на основании требования Министерства финансов Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения Фондом требования;
б) на основании представления и (или) предписания уполномоченных органов государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.