ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2014 г. N 29
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ
ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ КОЛЕСНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА КОМПЕНСАЦИЮ
ЧАСТИ ЗАТРАТ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ
И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ И ПРОВЕДЕНИЕ ИСПЫТАНИЙ
КОЛЕСНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и проведение испытаний колесных транспортных средств.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 января 2014 г. N 29
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ
ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ КОЛЕСНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА КОМПЕНСАЦИЮ
ЧАСТИ ЗАТРАТ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ
И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ И ПРОВЕДЕНИЕ ИСПЫТАНИЙ
КОЛЕСНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и проведение испытаний колесных транспортных средств (далее соответственно - производители, транспортные средства, субсидии).
Субсидия предоставляется в целях стимулирования деятельности производителей по модернизации существующего модельного ряда колесных транспортных средств и освоению производства новой продукции.
2. В настоящих Правилах:
под инвестиционным проектом понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий и процессов по созданию продукции автомобилестроения, направленный на развитие автономного, подключенного и электрического транспорта, включающий:
осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
проведение испытаний колесных транспортных средств (при необходимости);
организацию серийного выпуска продукции;
последующую коммерциализацию произведенной продукции;
под затратами на осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и проведение испытаний колесных транспортных средств (далее - работы) понимаются затраты производителя на оплату труда сотрудников производителя, участвующих в осуществлении работ, материальные расходы, непосредственно связанные с выполнением работ, стоимость услуг по осуществлению работ сторонними организациями, понесенные производителями с 1 января 2018 г. (далее - затраты).
3. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации не реже одного раза в полугодие в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
4. Субсидии предоставляются производителям при выполнении следующих условий:
а) производитель является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Российской Федерации;
б) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 05.03.2018 N 226;
в) производителю присвоен международный идентификационный код изготовителя (WMI), и производитель осуществляет операции по нанесению индивидуального идентификационного номера (VIN) на неразъемные составляющие кузова (кабины), шасси или специально изготовленные номерные таблички транспортных средств;
г) производитель соответствует одному из следующих требований:
производитель заключил специальный инвестиционный контракт в соответствии с Правилами заключения специальных инвестиционных контрактов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 708 "О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности" (далее - специальный инвестиционный контракт);
производитель осуществляет производство в режиме промышленной сборки;
производитель является аффилированным лицом организации, осуществляющей производство в режиме промышленной сборки, признанным таковым в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации;
д) производитель осуществляет работы своими силами на базе расположенного на территории Российской Федерации собственного научно-технического центра, располагающего принадлежащим производителю на праве собственности или на ином законном основании оборудованием, необходимым для осуществления работ (далее - центр), и (или) с привлечением иных организаций, расположенных на территории Российской Федерации, зарегистрированных на территории Российской Федерации, осуществляющих работы с использованием принадлежащего им на праве собственности или на ином законном основании оборудования, необходимого для осуществления работ (далее - иные организации);
е) количество сотрудников производителя, занятых в осуществлении работ, составляет не менее 100 человек, либо производитель имеет договор об осуществлении работ с иными организациями, общее количество сотрудников которых (занятых в осуществлении работ) составляет не менее 300 человек;
ж) производитель реализует инвестиционный проект, бизнес-план которого предусматривает:
начало выпуска и реализации продукции автомобилестроения не позднее 5 лет с даты заключения договора о предоставлении субсидии;
получение выручки от реализации продукции автомобилестроения за период с даты заключения договора о предоставлении субсидии по 31 декабря 2025 г. в размере, превышающем сумму запрашиваемой субсидии не менее чем в 2 раза.
4(1). По состоянию на дату не ранее чем 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, производитель должен соответствовать следующим требованиям:
а) у производителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у производителя отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
в) производитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
г) производитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
д) производитель не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
5. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и производителем в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в котором предусматривается в том числе согласие производителя на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения производителем порядка, целей и условий предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами.
Договор о предоставлении субсидии содержит следующие сведения об инвестиционном проекте:
график движения денежных средств в рамках реализации инвестиционного проекта;
запрашиваемый объем субсидии;
план-график реализации инвестиционного проекта, включая контрольные события и динамику достижения значений показателя результативности предоставления субсидии по годам его реализации;
итоги реализации проекта.
6. Для заключения договора о предоставлении субсидии производитель представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении договора о предоставлении субсидии (в произвольной форме), в котором указываются сведения о государственной регистрации производителя, с приложением следующих документов:
а) нотариально заверенные копии учредительных документов производителя;
б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя, скрепленная печатью производителя (при наличии), с указанием банковских реквизитов и расчетных счетов производителя, на которые перечисляется субсидия;
в) копии документов, подтверждающих право производителя на нанесение индивидуального идентификационного номера (VIN), заверенные руководителем производителя;
г) заверенные руководителем производителя документы, подтверждающие наличие собственного центра, в случае если производитель будет включать в расчет размера субсидии затраты, возникшие в связи с осуществлением работ на базе собственного центра;
д) нотариально заверенные копии договоров об осуществлении работ, заключенных между производителем и иными организациями, в случае если производитель будет включать в расчет размера субсидии затраты, возникшие в связи с оказанием производителю услуг по осуществлению работ иными организациями;
е) заверенная руководителем производителя копия бизнес-плана инвестиционного проекта;
ж) заверенные руководителем производителя копии документов, подтверждающих соответствие производителя требованиям, предусмотренным подпунктом "г" пункта 4 настоящих Правил;
з) справка налогового органа, подтверждающая соответствие производителя требованиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 4(1) настоящих Правил (в случае непредставления производителем такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
и) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя, подтверждающая соответствие производителя требованиям, предусмотренным подпунктами "б" - "д" пункта 4(1) настоящих Правил.
7. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) регистрирует в порядке поступления заявление о заключении договора о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
б) проверяет в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, полноту содержащихся в них сведений и заключает с производителем договор о предоставлении субсидии либо отказывает (в письменной форме) производителю в заключении указанного договора в случае несоответствия представленных документов положениям пунктов 4, 4(1) и 6 настоящих Правил, непредставления (представления не в полном объеме) таких документов или наличия в них неполных или недостоверных сведений.
8. Субсидия предоставляется в размере до 70 процентов суммы затрат и не может превышать предельный размер субсидии, составляющий 1500000 тыс. рублей на одного производителя в год.
9. Для получения субсидии производитель, с которым заключен договор о предоставлении субсидии, не чаще одного раза в полугодие и не позднее 10 декабря представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме) с приложением следующих документов:
а) расчет субсидии по форме согласно приложению;
б) заверенная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя справка, подтверждающая сумму затрат за отчетный период, включающая перечень работ, осуществленных за отчетный период, с указанием понесенных на их осуществление затрат;
в) заверенная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя справка и копии документов, которые подтверждают сумму затрат, возникших в связи с оказанием производителю услуг по осуществлению работ иными организациями в рамках договоров об осуществлении работ, заключенных между производителем и иными организациями, за отчетный период, в случае если в расчет размера субсидии включены затраты, возникшие в связи с оказанием производителю услуг по осуществлению работ иными организациями;
г) - д) утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 05.03.2018 N 226;
е) заверенная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя справка, подтверждающая количество сотрудников производителя, занятых в осуществлении работ, в случае если в расчет размера субсидии включены затраты, возникшие в связи с осуществлением работ на базе собственного центра;
ж) заверенные руководителем производителя, руководителями и главными бухгалтерами (при наличии) иных организаций справки, подтверждающие количество сотрудников иных организаций, занятых в осуществлении работ, в случае если в расчет размера субсидии включены затраты, возникшие в связи с оказанием производителю услуг по осуществлению работ иными организациями.
10. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) регистрирует в порядке поступления заявление о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил;
б) рассматривает заявления о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, в порядке очередности их поступления, проверяет полноту содержащихся в них сведений и в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.
11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие документов, представленных в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, требованиям, установленным договором о предоставлении субсидии и настоящими Правилами, недостоверность представленной информации или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) наличие у производителя просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
в) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения возвращает заявление о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, производителю с уведомлением, в котором указываются основания принятого решения.
13. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения обеспечивает в установленном порядке перечисление субсидии на расчетный счет производителя, открытый в российской кредитной организации.
14. Показателем результативности предоставления субсидии является реализация к 2025 году производителем продукции, созданной с использованием результатов работ, на осуществление которых предоставлялась субсидия, на сумму, превышающую сумму полученной на осуществление указанных работ субсидии, не менее чем в 2 раза.
Показатель результативности предоставления субсидии (К) определяется по формуле:
К = В / С / 2,
где:
В - выручка производителя от реализации продукции, созданной с использованием результатов работ, на осуществление которых предоставлялась субсидия, полученная за период с даты заключения договора о предоставлении субсидии по 31 декабря 2025 г.;
С - сумма субсидии, предоставленной производителю за период действия договора о предоставлении субсидии.
Значение показателя результативности, превышающее или равное 1, подтверждает результативность предоставления субсидии.
Отчет о достижении показателя результативности предоставления субсидии, подписанный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя, представляется производителем в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в свободной форме не позднее 15 февраля 2026 г. Промежуточные отчеты, отражающие динамику достижения показателя результативности, представляются производителем в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации ежегодно, не позднее 15 июля.
15. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения получателями субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии.
16. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, и (или) неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств по достижению показателя результативности предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения производителем соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля.
Приложение N 1
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
российским производителям
колесных транспортных
средств на компенсацию
части затрат на осуществление
научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ
и проведение испытаний колесных
транспортных средств в рамках
подпрограммы "Автомобильная
промышленность" государственной
программы Российской Федерации
"Развитие промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"
ПРЕДЕЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ
СУБСИДИРУЕМЫХ ЗАТРАТ, ПОНЕСЕННЫХ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ
КОЛЕСНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ
РАБОТ И ПРОВЕДЕНИЕ ИСПЫТАНИЙ КОЛЕСНЫХ
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 05.03.2018 N 226.
Приложение
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
российским производителям
колесных транспортных
средств на компенсацию
части затрат на осуществление
научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ
и проведение испытаний колесных
транспортных средств
(форма)
РАСЧЕТ
субсидий из федерального бюджета российским
производителям колесных транспортных средств на компенсацию
части затрат на осуществление научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ и проведение испытаний
колесных транспортных средств
___________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименования организации с указанием
___________________________________________________________________________
ее организационно-правовой формы и местонахождения)
Договор о предоставлении субсидии N _____ от "__" __________ 20__ г.
Наименование инвестиционного проекта _______________________________
Отчетный период: с "__" _________ 20__ г. по "__" __________ 20__ г.
|
Оплата труда работников, участвующих в выполнении работ
|
Материальные расходы, непосредственно связанные с выполнением работ
|
Стоимость работ по договорам в случае выполнения работ в иных научно-исследовательских организациях
|
Сумма фактически понесенных затрат, подлежащая возмещению
|
Предельный размер субсидии
|
|
А
|
Б
|
В
|
Г = (А + Б + В) x 0,7
|
Е
|
Размер субсидии _______________ рублей (минимальная величина, указанная в
графе Г или Е)
Руководитель организации ___________ _____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер (при наличии) ___________ _____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"__" ____________ 20__ г. М.П. (при наличии)