Постановление Правительства РФ от 15.01.2014 N 32 (ред. от 08.07.2019) "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2014 г. N 32

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
РОССИЙСКИМ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ КОЛЕСНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 января 2014 г. N 32

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
РОССИЙСКИМ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ КОЛЕСНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест (далее соответственно - субсидия, производители, транспортные средства).

Субсидия предоставляется в целях снижения финансовой нагрузки на производителей и стабилизации цен на выпускаемую ими продукцию.

2. В настоящих Правилах под затратами производителей на содержание рабочих мест понимаются затраты на выплату заработной платы, рассчитываемые исходя из среднесписочной численности персонала за отчетный период, а также затраты на отчисления на страховые взносы по обязательному социальному страхованию, отчисления на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, возникшие с 1 января 2015 г. (далее - затраты), понесенные:

а) непосредственно производителями;

б) лицами, признанными аффилированными лицами производителей в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - аффилированные лица);

в) организациями, оказывающими производителю услуги по осуществлению отдельных технологических операций при производстве транспортных средств (далее - иные организации), - в случае, если производитель по состоянию на 1 января 2015 г. осуществлял производство в режиме, указанном в абзаце третьем подпункта "г" пункта 4 настоящих Правил.

3. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке этому Министерству на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

4. Субсидия предоставляется производителю при выполнении следующих условий:

а) производитель, аффилированные лица и иные организации, затраты которых включены в расчет размера субсидии, являются юридическими лицами, зарегистрированными на территории Российской Федерации;

б) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 24.12.2016 N 1473;

в) производителю присвоен международный идентификационный код изготовителя (WMI), и производитель осуществляет операции по нанесению индивидуального идентификационного номера (VIN) на неразъемные составляющие кузова (кабины), шасси или специально изготовленные номерные таблички транспортных средств;

г) производитель соответствует одному из следующих условий:

осуществляет производство транспортных средств в режиме промышленной сборки;

по состоянию на 1 января 2015 г. осуществлял производство транспортных средств в режиме, предусмотренном абзацем шестым пункта 2 статьи 10 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 г., - в отношении субсидий, предоставляемых в 2019 году;

по состоянию на 1 января 2015 г. осуществлял производство транспортных средств в режиме промышленной сборки - в отношении субсидий, предоставляемых до 1 июля 2019 г.;

осуществляет производство транспортных средств согласно заключенному с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации специальному инвестиционному контракту в сфере производства транспортных средств в соответствии с Правилами заключения специальных инвестиционных контрактов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 708 "О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности";

д) производитель не входит в перечень аффилированных лиц, указанный в подпункте "д" пункта 5 настоящих Правил.

5. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и производителем в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации, предусматривающего:

а) условия, цели и порядок предоставления субсидии;

б) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 24.12.2016 N 1473;

в) обязанность Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и органов государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения производителем условий, целей и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами, а также согласие производителя на проведение таких проверок;

г) показатели результативности предоставления субсидии, порядок, формы и сроки представления отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидии, а также о выполнении условий, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил и договором о предоставлении субсидии;

д) утверждение перечня аффилированных лиц, в случае если в расчет размера субсидии будут включаться затраты, понесенные аффилированными лицами;

е) утверждение перечня иных организаций, в случае если в расчет размера субсидии включаются затраты, понесенные иными организациями;

ж) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 24.12.2016 N 1473;

з) условия расторжения договора о предоставлении субсидии;

и) запрет на использование производителем суммы полученной субсидии для конвертации в иностранную валюту;

к) иные положения.

5.1. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, производитель должен соответствовать следующим требованиям:

а) у производителя отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) у производителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

в) производитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

г) производитель не является российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) производитель не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат, указанных в пункте 2 настоящих Правил.

6. Для заключения договора о предоставлении субсидии производитель представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении договора о предоставлении субсидии (в произвольной форме), в котором указываются сведения о государственной регистрации производителя, с приложением следующих документов:

а) нотариально заверенные копии учредительных документов производителя;

б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером производителя, скрепленная печатью производителя (при ее наличии), с указанием банковских реквизитов и расчетных счетов производителя, на которые перечисляется субсидия;

в) копии документов, подтверждающих право производителя по нанесению индивидуального идентификационного номера (VIN), заверенные руководителем производителя;

г) нотариально заверенные копии документов, подтверждающих соответствие аффилированных лиц условиям, установленным подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, в случае если в расчет размера субсидии будут включаться затраты, понесенные аффилированными лицами;

д) нотариально заверенные копии договоров об оказании услуг по производству транспортных средств, и (или) осуществлению отдельных технологических операций при производстве транспортных средств, и (или) производству отдельных компонентов, узлов и агрегатов транспортных средств, заключенных между производителем и аффилированными лицами, в случае если в расчет размера субсидии будут включаться затраты, понесенные аффилированными лицами;

е) нотариально заверенные копии договоров об оказании услуг по осуществлению отдельных технологических операций при производстве транспортных средств, заключенных между производителем и иными организациями, в случае если в расчет размера субсидии будут включаться затраты, понесенные иными организациями;

ж) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у производителя на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае непредставления производителем такого документа Министерство запрашивает его самостоятельно);

з) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером производителя, подтверждающая соответствие производителя требованиям, предусмотренным пунктом 5.1 настоящих Правил.

7. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке поступления заявление о заключении договора о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, в журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства;

б) проверяет в течение 15 дней со дня поступления документов полноту содержащихся в них сведений и заключает с производителем договор о предоставлении субсидии либо отказывает (в письменной форме) производителю в заключении такого договора в случае несоответствия представленных документов или содержащихся в них сведений положениям пунктов 4 и 6 настоящих Правил.

8. Субсидия предоставляется в размере до 90 процентов суммы фактически понесенных затрат, при этом размер субсидии не может превышать предельных размеров субсидии согласно приложению N 1.

9. Для получения субсидии производитель, с которым заключен договор о предоставлении субсидии, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным, а по затратам, понесенным в I квартале 2015 г., - до 6 апреля 2015 г. представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме) с приложением следующих документов:

а) расчет субсидии по форме согласно приложению N 2;

б) заверенная руководителем и главным бухгалтером производителя справка, подтверждающая сумму затрат за отчетный период;

в) заверенная руководителем и главным бухгалтером предприятия справка, подтверждающая среднесписочное количество сотрудников производителя;

г) заверенные руководителем производителя документы, подтверждающие объемы выпуска транспортных средств, произведенных за отчетный период, с указанием категорий транспортных средств в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 018/2011 "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877.

9(1). Производитель, с которым заключен договор о предоставлении субсидии, вправе вместе с заявлением о предоставлении субсидии, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил, представлять заявления о предоставлении субсидии (в произвольной форме) на компенсацию части затрат, понесенных в отчетных месяцах начиная с января 2015 г., в отношении которых субсидия не предоставлялась, с приложением документов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил.

10. В случае если в расчет размера субсидии включены затраты, понесенные аффилированными лицами, производитель также представляет следующие документы:

а) заверенные руководителем производителя, руководителями и главными бухгалтерами аффилированных лиц справки, подтверждающие среднесписочное количество сотрудников аффилированных лиц;

б) заверенные руководителем производителя, руководителями и главными бухгалтерами аффилированных лиц справки, подтверждающие сумму затрат, понесенных за отчетный период аффилированными лицами в связи с оказанием производителю услуг по производству транспортных средств, и (или) осуществлению отдельных технологических операций при производстве транспортных средств, и (или) производству отдельных компонентов, узлов и агрегатов транспортных средств;

в) - д) утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 14.05.2016 N 415.

11. В случае если в расчет размера субсидии включены затраты, понесенные иными организациями, производитель также представляет следующие документы:

а) заверенные руководителем производителя, руководителями и главными бухгалтерами иных организаций справки, подтверждающие среднесписочное количество сотрудников иных организаций;

б) заверенные руководителем производителя, руководителями и главными бухгалтерами иных организаций справки, подтверждающие сумму затрат, понесенных за отчетный период иными организациями в связи с оказанием ими производителю услуг по осуществлению отдельных технологических операций при производстве транспортных средств;

в) - г) утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 14.05.2016 N 415.

12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке поступления заявление о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящих Правил, в журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства;

б) проверяет в течение 10 дней со дня поступления заявления о предоставлении субсидии и документов, представленных в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящих Правил, полноту содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении;

в) рассматривает заявления о предоставлении субсидий в порядке очередности их поступления.

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие документов, представленных в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящих Правил, положениям, предусмотренным договором о предоставлении субсидии и настоящими Правилами, а также недостоверность представленной информации или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

в) невыполнение производителем условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил.

14. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения возвращает заявление о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящих Правил, производителю с уведомлением, в котором указываются основания принятого решения.

15. Перечисление субсидии осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии, в установленном порядке на расчетный счет производителя, открытый в российской кредитной организации, который указан в договоре о предоставлении субсидии.

16. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченные органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения производителем целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые предусмотрены настоящими Правилами.

17. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, средства субсидии в объеме выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации - не позднее 15-го рабочего дня со дня получения организацией указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета российским
производителям колесных транспортных
средств на компенсацию части затрат
на содержание рабочих мест

ПРЕДЕЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ
СУБСИДИИ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ
РАБОЧИХ МЕСТ, ПОНЕСЕННЫХ В ОТЧЕТНОМ МЕСЯЦЕ

--------------------------------

<*> По затратам, понесенным в 2015 году производителями, осуществляющими производство колесных транспортных средств на территории Дальневосточного федерального округа, к предельному размеру субсидии применяется коэффициент 2,5.

Приложение N 2
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета российским
производителям колесных транспортных
средств на компенсацию части затрат
на содержание рабочих мест

(форма)

                                  РАСЧЕТ
        субсидии из федерального бюджета российским производителям
         колесных транспортных средств на компенсацию части затрат
                        на содержание рабочих мест

Наименование организации __________________________________________________
Место нахождения __________________________________________________________
ОГРН ______________________________________________________________________
ИНН _______________________________________________________________________
КПП _______________________________________________________________________

Руководитель организации ______________ _____________________________
                           (подпись)              (ф.и.о.)

Главный бухгалтер        ______________ _____________________________
                           (подпись)              (ф.и.о.)

"__" __________ 20__ г.

М.П.