ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2018 г. N 1093
О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО СОДЕЙСТВИЮ РЕАЛИЗАЦИИ НОВЫХ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
В целях выработки механизмов и инструментов защиты и поощрения капиталовложений на территории Российской Федерации, формирования перечня новых инвестиционных проектов Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Образовать рабочую группу по содействию реализации новых инвестиционных проектов.
2. Утвердить прилагаемые:
состав рабочей группы по содействию реализации новых инвестиционных проектов;
Положение о рабочей группе по содействию реализации новых инвестиционных проектов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 сентября 2018 г. N 1093
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО СОДЕЙСТВИЮ РЕАЛИЗАЦИИ НОВЫХ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
|
Белоусов А.Р.
|
-
|
Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации (председатель рабочей группы)
|
|
Шохин А.Н.
|
-
|
президент Общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников и предпринимателей" (заместитель председателя рабочей группы, по согласованию)
|
|
Абрамов А.Г.
|
-
|
от общества с ограниченной ответственностью "ЕвразХолдинг" (по согласованию)
|
|
Акимов М.А.
|
-
|
генеральный директор акционерного общества "Почта России" (по согласованию)
|
|
Безродная А.С.
|
-
|
заместитель Министра юстиции Российской Федерации
|
|
Беглов А.Д.
|
-
|
Губернатор Санкт-Петербурга
|
|
Белозеров О.В.
|
-
|
генеральный директор - председатель правления открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (по согласованию)
|
|
Бокарев А.Р.
|
-
|
президент акционерного общества "Трансмашхолдинг" (по согласованию)
|
|
Бочаров А.И.
|
-
|
Губернатор Волгоградской области
|
|
Варичев А.В.
|
-
|
генеральный директор общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "МЕТАЛЛОИНВЕСТ" (по согласованию)
|
|
Вексельберг В.Ф.
|
-
|
от акционерного общества "Группа компаний "Ренова" (по согласованию)
|
|
Владимиров В.В.
|
-
|
Губернатор Ставропольского края
|
|
Воробьев А.Ю.
|
-
|
Губернатор Московской области
|
|
Грачев П.С.
|
-
|
генеральный директор публичного акционерного общества "Полюс" (по согласованию)
|
|
Гурьев А.А.
|
-
|
председатель правления, генеральный директор публичного акционерного общества "ФосАгро" (по согласованию)
|
|
Дитрих Е.И.
|
-
|
Министр транспорта Российской Федерации
|
|
Дмитриев К.А.
|
-
|
генеральный директор акционерного общества "Управляющая компания Российского Фонда Прямых Инвестиций" (по согласованию)
|
|
Дрозденко А.Ю.
|
-
|
Губернатор Ленинградской области
|
|
Евтушенков В.П.
|
-
|
председатель совета директоров публичного акционерного общества "Акционерная финансовая корпорация "Система" (по согласованию)
|
|
Ефимов В.В.
|
-
|
заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы
|
|
Журавлев Н.А.
|
-
|
заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию)
|
|
Завьялов И.Н.
|
-
|
заместитель генерального директора Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех"
|
|
Зеленев В.Н.
|
-
|
заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по обеспечению деятельности Государственного совета Российской Федерации (по согласованию)
|
|
Зюзин И.В.
|
-
|
председатель совета директоров публичного акционерного общества "Мечел" (по согласованию)
|
|
Иванов А.Ю.
|
-
|
заместитель Министра финансов Российской Федерации (ответственный секретарь рабочей группы)
|
|
Иванов С.С.
|
-
|
генеральный директор - председатель правления акционерной компании "АЛРОСА" (публичного акционерного общества) (по согласованию)
|
|
Кобылкин Д.Н.
|
-
|
Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации
|
|
Ковальчук Б.Ю.
|
-
|
генеральный директор публичного акционерного общества "Интер РАО ЕЭС" (по согласованию)
|
|
Кожемяко О.Н.
|
-
|
Губернатор Приморского края
|
|
Козлов А.А.
|
-
|
Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики
|
|
Конов Д.В.
|
-
|
председатель правления публичного акционерного общества "СИБУР Холдинг" (по согласованию)
|
|
Куйвашев Е.В.
|
-
|
Губернатор Свердловской области
|
|
Ливинский П.А.
|
-
|
генеральный директор публичного акционерного общества "Российские сети" (по согласованию)
|
|
Лимаренко В.И.
|
-
|
Губернатор Сахалинской области
|
|
Лисин В.С.
|
-
|
председатель совета директоров публичного акционерного общества "Новолипецкий металлургический комбинат" (по согласованию)
|
|
Лихачев А.Е.
|
-
|
генеральный директор Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"
|
|
Мантуров Д.В.
|
-
|
Министр промышленности и торговли Российской Федерации
|
|
Минниханов Р.Н.
|
-
|
Президент Республики Татарстан
|
|
Мирсияпов И.И.
|
-
|
помощник Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Белоусова А.Р.
|
|
Мордашов А.А.
|
-
|
председатель совета директоров публичного акционерного общества "Северсталь" (по согласованию)
|
|
Мурашко М.А.
|
-
|
Министр здравоохранения Российской Федерации
|
|
Несис А.Н.
|
-
|
президент акционерного общества "ИСТ" (по согласованию)
|
|
Никишина В.О.
|
-
|
генеральный директор акционерного общества "Российский экспортный центр" (по согласованию)
|
|
Новак А.В.
|
-
|
Министр энергетики Российской Федерации
|
|
Осеевский М.Э.
|
-
|
президент публичного акционерного общества "Ростелеком" (по согласованию)
|
|
Осипов Д.В.
|
-
|
генеральный директор публичного акционерного общества "Уралкалий" (по согласованию)
|
|
Патрушев Д.Н.
|
-
|
Министр сельского хозяйства Российской Федерации
|
|
Попов А.В.
|
-
|
председатель совета директоров публичного акционерного общества "Акрон" (по согласованию)
|
|
Потанин В.О.
|
-
|
президент публичного акционерного общества "Горно-металлургическая компания "Норильский никель" (по согласованию)
|
|
Пумпянский Д.А.
|
-
|
председатель совета директоров публичного акционерного общества "Трубная Металлургическая Компания" (по согласованию)
|
|
Рашевский В.В.
|
-
|
генеральный директор акционерного общества "Сибирская Угольная Энергетическая Компания" (по согласованию)
|
|
Рашников В.Ф.
|
-
|
председатель совета директоров публичного акционерного общества "Магнитогорский металлургический комбинат" (по согласованию)
|
|
Решетников М.Г.
|
-
|
Министр экономического развития Российской Федерации
|
|
Рогозин Д.О.
|
-
|
генеральный директор Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"
|
|
Сидоренко В.В.
|
-
|
первый заместитель Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации
|
|
Силуанов А.Г.
|
-
|
Министр финансов Российской Федерации
|
|
Смушкин З.Д.
|
-
|
председатель совета директоров акционерного общества "Группа Илим" (по согласованию)
|
|
Тулин Д.В.
|
-
|
первый заместитель Председателя Банка России (по согласованию)
|
|
Усс А.В.
|
-
|
Губернатор Красноярского края
|
|
Хуснуллин М.Ш.
|
-
|
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
|
|
Цариковский А.Ю.
|
-
|
статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы
|
|
Чубайс А.Б.
|
-
|
председатель правления общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "РОСНАНО" (по согласованию)
|
|
Шадаев М.И.
|
-
|
Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
|
|
Шувалов И.И.
|
-
|
председатель государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ"
|
|
Якушев В.В.
|
-
|
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
|
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 сентября 2018 г. N 1093
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО СОДЕЙСТВИЮ РЕАЛИЗАЦИИ
НОВЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности рабочей группы по содействию реализации новых инвестиционных проектов, направленных на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в части обеспечения темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, предусматривающих осуществление частных инвестиций в основной капитал (далее соответственно - рабочая группа, новые инвестиционные проекты).
2. Рабочая группа осуществляет подготовку предложений о содействии реализации новых инвестиционных проектов для привлечения частных инвестиций в национальные проекты, в том числе за счет средств Фонда национального благосостояния, выработке совместно с частными инвесторами предложений о реализации экономической политики в целях достижения установленных показателей доли инвестиций в основной капитал в валовом внутреннем продукте, составляющей не менее 25 процентов в 2024 году.
3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
II. Задачи и полномочия рабочей группы
4. На рабочую группу возлагаются следующие основные задачи:
а) разработка предложений об определении порядка формирования перечня новых инвестиционных проектов (далее - перечень) для привлечения частных инвестиций в национальные проекты с учетом сохранения режима коммерческой тайны и конфиденциальности информации в отношении новых инвестиционных проектов при необходимости;
б) разработка предложений об определении критериев включения новых инвестиционных проектов в перечень;
в) рассмотрение предложений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций, компаний с государственным участием и частных инвесторов о реализации новых инвестиционных проектов с привлечением частных инвестиций , способствующих достижению целей национальных проектов;
г) выработка согласованных предложений (включая проекты нормативных правовых актов) об организационных и правовых механизмах поощрения участия бизнеса в реализации новых инвестиционных проектов, о содействии реализации новых инвестиционных проектов, включенных в перечень, в том числе о закреплении взаимных обязательств участников новых инвестиционных проектов, публично-правовых образований, государственных корпораций и компаний с государственным участием, а также по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере реализации новых инвестиционных проектов;
д) обеспечение в пределах компетенции рабочей группы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций, компаний с государственным участием и частных инвесторов;
е) выработка согласованных предложений (в том числе о необходимости разработки нормативных правовых актов) по вопросам предоставления финансовых и нефинансовых мер государственной поддержки, в том числе создания (реконструкции) объектов социальной, транспортной, энергетической и иной инфраструктуры.
4.1. Для рассмотрения вопросов, связанных с реализацией задач, указанных в пункте 4 настоящего Положения, в период между заседаниями рабочей группы формируется президиум рабочей группы.
5. Рабочая группа (президиум рабочей группы) имеет право:
а) рассматривать предложения членов рабочей группы (президиума рабочей группы) по вопросам формирования портфеля новых инвестиционных проектов по приоритетным направлениям, в том числе предложений о создании и (или) реконструкции объектов социальной, транспортной, энергетической и иной инфраструктуры;
б) заслушивать на своих заседаниях представителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций, компаний с государственным участием и частных инвесторов, а также представителей других организаций по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы;
в) запрашивать необходимую информацию и привлекать к участию в заседаниях рабочей группы (президиума рабочей группы) представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти , исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций, компаний с государственным участием и частных инвесторов, а также представителей иных организаций по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы (президиума рабочей группы);
г) рассматривать предложения бюджетного комитета по вопросам предоставления финансовых мер государственной поддержки за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и осуществления налоговых расходов для целей содействия реализации новых инвестиционных проектов, в том числе создания (реконструкции) объектов социальной, транспортной, энергетической и иной инфраструктуры;
д) формировать предложения по вопросам участия публично-правовых образований, государственных корпораций и компаний с государственным участием при реализации новых инвестиционных проектов.
5.1. При рабочей группе создается бюджетный комитет.
Бюджетный комитет осуществляет оценку влияния решений рабочей группы (президиума рабочей группы) на расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая предоставление финансовых мер государственной поддержки за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и осуществление налоговых расходов, а также формирует предложения по вопросам предоставления мер государственной поддержки для целей содействия реализации новых инвестиционных проектов.
5.2. Проекты решений рабочей группы (президиума рабочей группы), предусмотренные подпунктом "в" пункта 8.3 настоящего Положения, подлежат предварительному рассмотрению бюджетным комитетом.
5.3. Президиум рабочей группы формирует ежегодный отчет о результатах работы в отчетном году, в том числе о дополнительном объеме инвестиций при реализации национальных проектов, представляет его на утверждение в рабочую группу, а также направляет его копию в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам.
6. Результаты заседаний рабочей группы (президиума рабочей группы) учитываются при реализации государственной экономической политики, в том числе при разработке и реализации мер государственной финансовой и нефинансовой поддержки осуществления частных инвестиций в основной капитал.
III. Порядок деятельности рабочей группы
7. Рабочая группа состоит из председателя рабочей группы, заместителя председателя рабочей группы, ответственного секретаря рабочей группы и членов рабочей группы.
Президиум рабочей группы состоит из председателя президиума рабочей группы, ответственного секретаря президиума рабочей группы и членов президиума рабочей группы. Состав президиума рабочей группы утверждается Правительством Российской Федерации.
Бюджетный комитет состоит из председателя бюджетного комитета, заместителя председателя бюджетного комитета и членов бюджетного комитета. Председателем бюджетного комитета является Министр финансов Российской Федерации.
8. Председатель рабочей группы:
а) организует деятельность рабочей группы и обеспечивает контроль за исполнением решений, принятых по итогам заседаний рабочей группы;
б) принимает решения о формировании рабочих подгрупп для решения отдельных задач;
в) организует и ведет заседания рабочей группы;
г) подписывает протоколы заседаний рабочей группы и одобренные рабочей группой документы.
8.1. В отсутствие председателя рабочей группы его функции осуществляет заместитель председателя рабочей группы.
8.2. Председатель президиума рабочей группы:
а) по представлению ответственного секретаря президиума рабочей группы организует работу и ведет заседания президиума рабочей группы;
б) рассматривает предложения о новых инвестиционных проектах и их реализации;
в) подписывает протоколы заседаний президиума рабочей группы;
г) обеспечивает контроль за исполнением решений, принятых по итогам заседаний президиума рабочей группы;
д) по представлению ответственного секретаря рабочей группы утверждает план работы президиума рабочей группы в очередном году;
е) по представлению председателя бюджетного комитета утверждает состав и порядок работы бюджетного комитета;
ж) рассматривает предложения бюджетного комитета.
8.3. Председатель бюджетного комитета:
а) формирует предложения по составу и порядку работы бюджетного комитета;
б) организует и ведет заседания бюджетного комитета;
в) в случае если реализация новых инвестиционных проектов и (или) решения рабочей группы (президиума рабочей группы) по таким проектам влияют на расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая предоставление финансовых мер государственной поддержки за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и осуществление налоговых расходов, рассматривает проекты решений рабочей группы (президиума рабочей группы);
г) подписывает протоколы заседаний бюджетного комитета;
д) направляет в рабочую группу и президиум рабочей группы протоколы заседаний бюджетного комитета.
8.4. В отсутствие председателя бюджетного комитета его функции осуществляет заместитель председателя бюджетного комитета.
9. Ответственный секретарь рабочей группы (ответственный секретарь президиума рабочей группы):
а) обеспечивает организацию проведения заседаний рабочей группы (президиума рабочей группы), включая подготовку и рассылку повестки дня заседаний рабочей группы (президиума рабочей группы), материалов и документов для рассмотрения на заседаниях рабочей группы (президиума рабочей группы);
б) обеспечивает ведение протоколов заседаний рабочей группы (президиума рабочей группы);
в) проводит совещания с представителями федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций, компаний с государственным участием и частных инвесторов, в том числе с членами рабочей группы (президиума рабочей группы) по вопросам подготовки заседаний рабочей группы (президиума рабочей группы) и формирования предложений по содействию реализации новых инвестиционных проектов, инициированных государственными корпорациями, компаниями с государственным участием или частными инвесторами;
г) обеспечивает доведение решений, принятых по итогам заседаний рабочей группы (президиума рабочей группы), до сведения соответствующих членов рабочей группы (президиума рабочей группы);
д) обеспечивает контроль за исполнением решений, принятых по итогам заседаний рабочей группы (президиума рабочей группы);
е) в случае если реализация новых инвестиционных проектов и (или) решения рабочей группы (президиума рабочей группы) по таким проектам влияют на расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая предоставление финансовых мер государственной поддержки за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и осуществление налоговых расходов, направляет проекты решений рабочей группы (президиума рабочей группы) на рассмотрение бюджетного комитета.
10. Члены рабочей группы имеют право:
а) разрабатывать и предлагать к рассмотрению на заседаниях рабочей группы информационные материалы;
б) получать информационные материалы, поступающие в рабочую группу;
в) принимать участие в подготовке заседаний рабочей группы;
г) предлагать вопросы для включения в повестку дня заседания рабочей группы;
д) в случае отсутствия на заседании рабочей группы изложить в письменной форме свое мнение по рассматриваемым вопросам, которое будет оглашено на заседании рабочей группы и приобщено к протоколу заседания рабочей группы;
е) в случае несогласия с решениями, принятыми по итогам заседания рабочей группы, излагать в письменной форме свое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания рабочей группы по решению председателя рабочей группы.
10.1. Члены президиума рабочей группы имеют право:
а) разрабатывать и предлагать к рассмотрению на заседаниях президиума рабочей группы информационные материалы;
б) получать информационные материалы, поступающие в президиум рабочей группы;
в) принимать участие в подготовке заседаний президиума рабочей группы;
г) предлагать вопросы для включения в повестку дня заседания президиума рабочей группы;
д) в случае отсутствия на заседании президиума рабочей группы изложить в письменной форме свое мнение по рассматриваемым вопросам, которое будет оглашено на заседании президиума рабочей группы.
11. Рабочая группа формирует проектный комитет в целях содействия реализации новых инвестиционных проектов, инициированных федеральными органами исполнительной власти или исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках национальных проектов (программ) и предусматривающих привлечение инвестиций государственных корпораций, компаний с государственным участием и (или) частных инвесторов для обеспечения их реализации.
Состав и порядок работы проектного комитета определяются рабочей группой.
12. Проектный комитет:
а) рассматривает информационные материалы по вопросам реализации новых инвестиционных проектов, указанных в пункте 11 настоящего Положения;
б) организует презентацию новых инвестиционных проектов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, потенциальным инвесторам и иным заинтересованным лицам;
в) формирует предложения по содействию реализации новых инвестиционных проектов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, для их последующего рассмотрения на заседании рабочей группы (президиума рабочей группы).
13. Рабочая группа (президиум рабочей группы) осуществляет свою деятельность в форме заседаний. Заседания рабочей группы (президиума рабочей группы) проводятся по мере необходимости.
Повестку дня заседаний рабочей группы и порядок их проведения определяет председатель рабочей группы. Повестку дня заседаний президиума рабочей группы и порядок их проведения определяет председатель президиума рабочей группы.
По решению председателя рабочей группы может быть проведено заочное голосование. По решению председателя президиума рабочей группы может быть проведен заочный опрос членов президиума рабочей группы.
14. Заседание рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава рабочей группы.
Состав участников заседания президиума рабочей группы определяется председателем президиума рабочей группы либо по его поручению ответственным секретарем президиума рабочей группы исходя из повестки дня заседания президиума рабочей группы.
15. По итогам заседания рабочей группы решения принимаются простым большинством голосов членов рабочей группы, присутствующих на заседании рабочей группы. При равенстве голосов членов рабочей группы решающим является голос председателя рабочей группы.
По итогам заседания президиума рабочей группы решения принимаются председателем президиума рабочей группы.
Принятые по итогам заседания рабочей группы (президиума рабочей группы) решения оформляются протоколом, который подписывается председателем рабочей группы и ответственным секретарем рабочей группы (председателем президиума рабочей группы и ответственным секретарем президиума рабочей группы).
Оформление протокола заседания рабочей группы (президиума рабочей группы) осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания рабочей группы (президиума рабочей группы).
Копии протокола (выписки из протокола) заседания рабочей группы (президиума рабочей группы) направляются Министерством финансов Российской Федерации соответствующим членам рабочей группы (президиума рабочей группы) и иным лицам, указанным в протоколе заседания рабочей группы (президиума рабочей группы). Направление копий протокола (выписок из протокола) заседания рабочей группы (президиума рабочей группы) осуществляется с соблюдением порядка обращения с информацией, подлежащей защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15.1. Решения, принятые по итогам заседания рабочей группы (президиума рабочей группы), обязательны для исполнения представленными в ней (нем) федеральными органами исполнительной власти и организациями.
Лица, определенные в соответствии с протоколом заседания рабочей группы (президиума рабочей группы) ответственными за исполнение решений, принятых по итогам заседаний рабочей группы (президиума рабочей группы), докладывают о результатах исполнения указанных решений председателю" рабочей группы (председателю президиума рабочей группы) в письменной форме в срок, установленный протоколом заседания рабочей группы (президиума рабочей группы), либо по решению председателя рабочей группы (председателя президиума рабочей группы) на заседании рабочей группы (президиума рабочей группы).
16. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности рабочей группы (президиума рабочей группы), в том числе обеспечение исполнения ответственным секретарем рабочей группы (ответственным секретарем президиума рабочей группы) обязанностей, возложенных на него в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения, осуществляет Министерство финансов Российской Федерации.
Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности бюджетного комитета осуществляет Министерство финансов Российской Федерации.
Министерство финансов Российской Федерации вправе привлекать организации в целях обеспечения деятельности рабочей группы (президиума рабочей группы) и бюджетного комитета.