ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2017 г. N 1270
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСПРЕДЕЛЕНИИ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ, ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ И БЕЗОПАСНОСТИ
ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, ПЕРЕДАННЫХ
СОВЕТУ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджету Республики Крым на финансовое обеспечение осуществления части полномочий Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений, переданных Совету министров Республики Крым;
методику распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Республики Крым на финансовое обеспечение осуществления части полномочий Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений, переданных Совету министров Республики Крым.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2015 г. N 284 "О предоставлении и распределении субвенций из федерального бюджета бюджету Республики Крым на финансовое обеспечение осуществления части полномочий Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений, переданных Совету министров Республики Крым" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 14, ст. 2127);
пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2015 г. N 1376 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 51, ст. 7358);
пункт 283 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 г. N 464 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 24, ст. 3525);
пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 1278 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 50, ст. 7096).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 октября 2017 г. N 1270
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ
ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
И БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ,
ПЕРЕДАННЫХ СОВЕТУ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджету Республики Крым на финансовое обеспечение осуществления части полномочий Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений, переданных Совету министров Республики Крым в соответствии с Соглашением между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым осуществления части полномочий Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2014 г. N 1692-р (далее соответственно - переданные полномочия, субвенции).
2. Объем субвенций определяется в соответствии с методикой распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Республики Крым на финансовое обеспечение осуществления части полномочий Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений, переданных Совету министров Республики Крым, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2017 г. N 1270 "О предоставлении и распределении субвенций из федерального бюджета бюджету Республики Крым на финансовое обеспечение осуществления части полномочий Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений, переданных Совету министров Республики Крым".
3. Субвенции предоставляются бюджету Республики Крым в пределах бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств), предусмотренных в установленном порядке Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору как главному распорядителю средств федерального бюджета.
4. Перечисление субвенций осуществляется на счет, открытый территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет Республики Крым.
5. Операции по кассовым расходам бюджета Республики Крым, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, учитываются на лицевых счетах распорядителя и получателя средств бюджета Республики Крым, открытых в территориальном органе Федерального казначейства.
6. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Крым, осуществляющий переданные полномочия, направляет ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору отчет о расходах в рамках представленных субвенций по форме, утвержденной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
7. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Крым, осуществляющий переданные полномочия, несет в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за целевое использование субвенций и достоверность отчетности, представляемой в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.
8. Контроль за целевым использованием субвенций возлагается на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 октября 2017 г. N 1270
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ, ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ И БЕЗОПАСНОСТИ
ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, ПЕРЕДАННЫХ
СОВЕТУ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
1. В соответствии с настоящей методикой определяется объем субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Республики Крым на финансовое обеспечение осуществления части полномочий Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений, переданных Совету министров Республики Крым (далее - субвенции).
2. Объем субвенций на основании плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на очередной финансовый год, согласованного в установленном порядке с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Генеральной прокуратурой Российской Федерации, а также внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проведенных в отчетном финансовом году, определяется по формуле:
где:
Pп - количество плановых проверок согласно плану проверок, указанному в абзаце первом настоящего пункта;
Pвп - количество внеплановых проверок, проведенных в отчетном финансовом году;
Kср - количество проверок, приходящихся на одного работника Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, выполняющего функции государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений, в среднем по Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (определяется на основании данных статистической отчетности по состоянию на конец отчетного периода, за исключением показателей по проверкам, проведенным в рамках постоянного государственного контроля (надзора);
Zср - затраты на содержание одного работника Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, выполняющего функции государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений (без учета районных коэффициентов и северных надбавок к заработной плате, компенсационных выплат и средств дополнительного материального стимулирования работников).
3. При наличии ограничения на проведение плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора), установленного пунктом 10 статьи 12.2 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", в очередном финансовом году и плановом периоде суммарный объем субвенций бюджетам Республики Крым и г. Севастополя (Vo) определяется на основании среднего объема финансового обеспечения деятельности территориальных органов (за исключением межрегиональных территориальных управлений по ядерной и радиационной безопасности) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по всем субъектам Российской Федерации в соответствующем финансовом году по формуле:
Vо = (Sто / D) x K2 / 100,
где:
Sто - общий объем финансового обеспечения деятельности территориальных органов (за исключением межрегиональных территориальных управлений по ядерной и радиационной безопасности) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по всем субъектам Российской Федерации в соответствующем финансовом году (без учета районных коэффициентов и северных надбавок к заработной плате, компенсационных выплат и средств дополнительного материального стимулирования работников);
D - количество субъектов Российской Федерации;
K2 - процент сокращения единиц штатной численности управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющего свою деятельность на территориях Республики Крым и г. Севастополя, в связи с передачей части полномочий Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений Совету министров Республики Крым и Правительству Севастополя, равный 45,2 процента.
4. При наличии ограничения, указанного в пункте 3 настоящей методики, распределение объема субвенций бюджету Республики Крым (Vk) осуществляется по формуле:
Vk = V0 x K1 / 100,
где:
V0 - суммарный объем субвенций бюджетам Республики Крым и г. Севастополя;
K1 - процент численности населения Республики Крым от общей численности населения Республики Крым и г. Севастополя (определяется на основании данных Федеральной службы государственной статистики на последнюю отчетную дату).