ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 апреля 1996 г. N 497-р
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18 ноября 1995 г. N 1157 "О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 47, ст. 4501):
1. Одобрительно отнестись к проекту Устава Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров.
2. Госкомимуществу России рассмотреть возможность внесения в качестве вклада государства в имущество Федерального общественно - государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров здания (помещения) и по вопросам, требующим решения Правительства Российской Федерации, внести предложения.
3. Минюсту России в кратчайший срок после утверждения учредителями Устава Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров обеспечить в установленном порядке его регистрацию.
4. Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации обеспечить публикацию Устава Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Проект
Утвержден
собранием учредителей
протокол 1
от "___" _________ 199__ г.
УСТАВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА
ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ВКЛАДЧИКОВ И АКЦИОНЕРОВ
I. Общие положения
1. Федеральный общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров (далее именуется - Фонд) осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 ноября 1995 г. N 1157 "О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров", законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Фонд является не имеющей членства некоммерческой организацией. Фонд не имеет в качестве основной цели извлечение прибыли и не распределяет полученный доход между учредителями.
Доход, получаемый Фондом, направляется на реализацию целей и задач, определенных настоящим Уставом.
3. Фонд является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, имеет свою эмблему, печать, самостоятельный баланс и счета в банках, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, а также может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права.
4. Фонд отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом. Имущество, переданное Фонду его учредителями, является собственностью Фонда. Фонд не несет ответственности по обязательствам своих учредителей, равно как и учредители не несут ответственности по обязательствам Фонда.
5. Полное наименование Фонда - Федеральный общественно - государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров. Сокращенное наименование - Фонд по защите прав вкладчиков и акционеров.
6. Место нахождения Фонда - г. Москва.
II. Основные цели деятельности Фонда
7. Основными целями деятельности Фонда являются:
осуществление компенсационных выплат лицам, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации, за счет средств, направляемых в Фонд, а также за счет приращенного имущества Фонда;
формирование информационной базы данных и ведение реестра вкладчиков и акционеров, права которых были нарушены на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации;
формирование информационной базы данных и ведение реестра юридических лиц и граждан - предпринимателей, нарушающих правовые акты, регулирующие деятельность на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации;
хранение, управление и участие в реализации имущества или обеспечение функций контроля за соблюдением условий хранения и реализации имущества, предназначенного для удовлетворения имущественных прав вкладчиков и акционеров, нарушенных в результате противоправных действий на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации, а также обеспечение распределения в соответствии с целями Фонда средств, полученных от реализации указанного имущества, и иного переданного Фонду в установленном порядке имущества.
8. Для достижения основных целей деятельности Фонд:
инвестирует средства в ценные бумаги и иные высоколиквидные активы с направлением полученных доходов на осуществление компенсационных выплат;
публикует информацию о выявленных нарушениях на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации, а также о лицах, их совершивших;
публикует информацию о сроках реализации имущества, арестованного в обеспечение исков в связи с правонарушениями на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации;
осуществляет хранение, управление и реализацию (контроль за реализацией) имущества, арестованного в обеспечение исков в связи с правонарушениями на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации;
публикует информацию о сроках и порядке осуществления компенсационных выплат;
осуществляет компенсационные выплаты лицам, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации;
осуществляет предпринимательскую и иные виды деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации и соответствующие целям деятельности Фонда.
Деятельность, подлежащая лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется Фондом после получения соответствующей лицензии.
III. Учредители Фонда
9. Учредителями Фонда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 ноября 1995 г. N 1157 являются:
Федеральная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации;
Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом;
Российский фонд федерального имущества.
10. Взаимоотношения учредителей Фонда определяются настоящим Уставом.
11. Каждый учредитель вправе добровольно выйти из Фонда, о чем он информирует соответствующий орган Фонда в письменной форме не менее чем за месяц до наступления даты, с которой он прекращает свое участие в деятельности Фонда и выходит из состава всех его органов.
IV. Органы Фонда
12. Высшим органом Фонда является попечительский совет Фонда.
В состав попечительского совета Фонда входит по одному представителю от каждого учредителя Фонда. Представители федеральных органов исполнительной власти назначаются решениями руководителей соответствующих органов.
Заседания попечительского совета Фонда проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в год. При принятии решений попечительским советом Фонда каждый его член имеет один голос. Решения попечительского совета Фонда принимаются квалифицированным большинством голосов его членов и являются обязательными для исполнения органами Фонда.
Члены попечительского совета Фонда извещаются о заседании попечительского совета Фонда не менее чем за 30 дней до даты его проведения. Внеочередные заседания попечительского совета Фонда созываются по инициативе управляющего Фондом или по инициативе не менее чем половины учредителей Фонда.
13. Исключительной компетенцией попечительского совета Фонда является:
внесение изменений и дополнений в Устав Фонда;
заслушивание ежегодного доклада управляющего Фондом о деятельности Фонда;
оценка деятельности Фонда и его управляющего;
утверждение годового бюджета Фонда и отчета о его исполнении;
определение категорий лиц, которым должны осуществляться компенсационные выплаты за причиненный им ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации;
утверждение условий, порядка и размера компенсационных выплат лицам, которым причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации;
утверждение решений об участии Фонда в качестве учредителя (участника) коммерческих и некоммерческих организаций, об открытии филиалов, представительств и региональных отделений Фонда, о привлечении Фондом заемных средств;
утверждение договора Фонда с управляющей компанией (управляющими компаниями);
утверждение договора Фонда со специализированным депозитарием (специализированными депозитариями);
утверждение договора Фонда с аудитором Фонда;
надзор за деятельностью Фонда.
14. Исполнительным органом Фонда является управляющий Фондом.
Управляющий Фондом осуществляет текущее руководство деятельностью Фонда, включая:
обеспечение достижения основных целей деятельности Фонда;
представление Фонда в Российской Федерации и за рубежом;
созыв и организацию заседаний попечительского совета Фонда;
представление для утверждения попечительским советом Фонда предложений по вопросам участия Фонда в качестве учредителя (участника) коммерческих и некоммерческих организаций, открытия филиалов и представительств Фонда, привлечения Фондом заемных средств;
обеспечение выполнения решений попечительского совета Фонда;
заключение и представление попечительскому совету Фонда для утверждения договоров с управляющей компанией (управляющими компаниями) и специализированным депозитарием (специализированными депозитариями);
утверждение штатного расписания Фонда;
прием на работу и увольнение с работы сотрудников Фонда;
издание приказов и распоряжений, обязательных для сотрудников Фонда;
заключение договоров, подписание финансовых и иных документов Фонда, выдачу доверенности, открытие счетов в банках и других кредитных учреждениях.
15. Управляющий Фондом действует на основании договора, заключенного с ним Фондом.
V. Имущество (средства) Фонда
16. Имущество (средства) Фонда формируется из:
взносов учредителей;
доходов от приватизации, переданных Фонду в соответствии с Указом Президента от 18 ноября 1995 г. N 1157;
добровольных взносов и отчислений;
доходов, полученных Фондом от осуществления предпринимательской и иной деятельности;
доходов, полученных от управления имуществом, арестованным в обеспечение исков в связи с правонарушениями на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации и переданным на хранение и для реализации Фонду;
иных доходов и поступлений.
17. Денежные средства и иное имущество, переданное Фонду учредителями в качестве взносов, а также приобретенное в результате осуществления Фондом предпринимательской и иной деятельности, принадлежат ему на праве собственности и используются исключительно для осуществления его целей и задач.
18. Управление и распоряжение имуществом (средствами) Фонда, а также имуществом, арестованным в обеспечение исков в связи с правонарушениями на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации и переданным на хранение и для реализации Фонду, осуществляются управляющей компанией (управляющими компаниями) в соответствии с договором (договорами), заключенными с Фондом.
19. Хранение и учет имущества (средств) Фонда, поступающего за счет вкладов и взносов его учредителей, и иного собственного имущества Фонда, а также имущества, арестованного в обеспечение исков в связи с правонарушениями на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации и переданного на хранение и для реализации Фонду, осуществляются специализированным депозитарием (специализированными депозитариями) в соответствии с договором (договорами), заключенным с Фондом.
VI. Аудит
20. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Фонда осуществляется аудитором Фонда. Аудитор Фонда действует на основании договора с Фондом. Выбор аудитора и утверждение договора с ним осуществляет попечительский совет Фонда.
21. Деятельность Фонда подлежит обязательному аудиту по окончании каждого финансового года. Аудитор Фонда при осуществлении своей деятельности вправе требовать от любых должностных лиц Фонда предоставления всех необходимых документов, а также личных объяснений. Заключение аудитора рассматривается попечительским советом Фонда.
22. Фонд Российской Федерации ежегодно публикует отчеты об использовании своего имущества в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
VII. Ликвидация Фонда
23. Ликвидация Фонда может быть произведена только по решению суда в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
24. В случае ликвидации Фонда его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, в интересах которых он был создан.
25. После ликвидации Фонда все документы Фонда передаются в установленном порядке на государственное хранение.