Уклонение работодателя или его представителя от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах, в том числе непредоставление помещения для проведения собрания (конференции) работников в целях выдвижения требований или создание препятствий проведению такого собрания (такой конференции), -
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
1. Правом выдвижения требований в соответствии со ст. 399 ТК РФ обладают работники и их представители. Эти требования утверждаются на соответствующем собрании (конференции) работников. Работодатель обязан предоставить работникам или представителям работников необходимое помещение для проведения данного мероприятия по выдвижению требований и не вправе препятствовать его проведению. Требования работников излагаются в письменной форме и направляются работодателю. Статья 400 ТК РФ закрепляет обязанность работодателя принять к рассмотрению направленные требования. Работодатель сообщает о принятом решении представительному органу работников организации в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня получения требования работников.
2. Примирительные процедуры - рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом. В соответствии со ст. 401 ТК РФ ни одна из сторон коллективного трудового спора не вправе уклоняться от участия в примирительных процедурах.
3. Статья 416 ТК РФ предусматривает установление административной ответственности за уклонение от участия в примирительных процедурах и невыполнение соглашения, достигнутого в результате примирительной процедуры.
С объективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть выражено как в действиях, направленных на создание препятствий проведению собрания (конференции) работников, так и в бездействии.
4. Субъектом правонарушения по данной статье могут быть работодатель или его представители, которые уклоняются от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах, а также создают препятствия проведению собраний.
5. С субъективной стороны уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах характеризуется тем, что виновное лицо реально осознает противоправный характер своего поведения, действует умышленно.
6. О рассмотрении дел и составлении протоколов об административных правонарушениях по данной статье см. п. 8 комментария к ст. 5.28.