См. Документы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 4 июня 2020 г. N 306
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ И КАЧЕСТВОМ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРЕДАННЫХ ИМ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ
В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 3 статьи 3.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 17, ст. 2725) <1> и пунктом 1 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и (или) предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2018 г. N 780 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 28, ст. 4240), приказываю:
--------------------------------
<1> Пункт 1 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; 2019, N 47, ст. 6668).
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области ветеринарии.
2. Признать утратившим силу приказ Минсельхоза России от 27 марта 2014 г. N 100 "Об утверждении порядка осуществления контроля за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации в области ветеринарии" (зарегистрирован Минюстом России 15 августа 2014 г., регистрационный N 33612).
Министр
Д.Н.ПАТРУШЕВ
Утвержден
приказом Минсельхоза России
от 4 июня 2020 г. N 306
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ И КАЧЕСТВОМ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРЕДАННЫХ ИМ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ
I. Общие положения
Цели и предмет осуществления контроля за эффективностью
и качеством осуществления органами государственной
власти субъектов Российской Федерации переданных
им для осуществления полномочий Российской Федерации
в области ветеринарии, включая состав переданных
полномочий, в отношении которых осуществляется
такой контроль
1. Настоящий Порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области ветеринарии (далее - Порядок) определяет сроки и последовательность действий Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Россельхознадзор) и ее территориальных органов при осуществлении мероприятий по контролю за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации в области ветеринарии (далее соответственно - контроль, переданные полномочия).
2. Целью контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия, требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере переданных полномочий (далее - обязательные требования).
3. Предметом контроля является оценка состояния осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, выражающегося в соблюдении обязательных требований и в минимизации причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области ветеринарии (качество осуществления переданных полномочий), а также степень достижения органами государственной власти субъектов Российской Федерации общественно значимых результатов и иных общественных благ с учетом используемого объема трудовых, материальных и финансовых ресурсов при осуществлении переданных полномочий (эффективность осуществления переданных полномочий).
4. Полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, установлены пунктом 1 статьи 3.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (далее - Закон Российской Федерации "О ветеринарии").
Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих осуществление переданных полномочий,
исполнение и соблюдение требований которых
подлежит проверке
5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление переданных полномочий, исполнение и соблюдение требований которых подлежит проверке:
а) Закон Российской Федерации "О ветеринарии";
б) Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2020, N 21, ст. 3233) (далее - Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ);
в) приказ Минсельхоза России от 31 мая 2016 г. N 213 "Об утверждении ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней" (зарегистрирован Минюстом России 24 августа 2016 г., регистрационный N 43379);
г) приказ Минсельхоза России от 5 апреля 2017 г. N 166 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота" (зарегистрирован Минюстом России 7 июня 2017 г., регистрационный N 46974);
д) приказ Минсельхоза России от 10 мая 2017 г. N 217 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов инфекционной анемии лошадей (ИНАН)" (зарегистрирован Минюстом России 15 августа 2017 г., регистрационный N 47803);
е) приказ Минсельхоза России от 28 июня 2017 г. N 311 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сапа" (зарегистрирован Минюстом России 31 июля 2017 г., регистрационный N 47585);
ж) приказ Минсельхоза России от 14 августа 2017 г. N 403 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сибирской язвы" (зарегистрирован Минюстом России 6 сентября 2017 г., регистрационный N 48093);
з) приказ Минсельхоза России от 7 декабря 2017 г. N 613 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов вирусного артериита лошадей" (зарегистрирован Минюстом России 9 января 2018 г., регистрационный N 49559);
и) приказ Минсельхоза России от 7 декабря 2017 г. N 614 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы лошадей" (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2017 г., регистрационный N 49515);
к) приказ Минсельхоза России от 12 декабря 2017 г. N 623 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов алеутской болезни норок" (зарегистрирован Минюстом России 9 января 2018 г., регистрационный N 49550);
л) приказ Минсельхоза России от 12 декабря 2017 г. N 624 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов вирусной геморрагической болезни кроликов" (зарегистрирован Минюстом России 9 января 2018 г., регистрационный N 49552);
м) приказ Минсельхоза России от 23 января 2018 г. N 24 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов оспы овец и коз" (зарегистрирован Минюстом России 9 февраля 2018 г., регистрационный N 49997);
н) приказ Минсельхоза России от 6 декабря 2018 г. N 564 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов ящура" (зарегистрирован Минюстом России 13 декабря 2018 г., регистрационный N 53002);
о) приказ Минсельхоза России от 6 июня 2019 г. N 317 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов гриппа лошадей" (зарегистрирован Минюстом России 1 июля 2019 г., регистрационный N 55090);
п) приказ Минсельхоза России от 17 июня 2019 г. N 334 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов парагриппа-3" (зарегистрирован Минюстом России 10 июля 2019 г., регистрационный N 55200);
р) приказ Минсельхоза России от 25 июля 2019 г. N 439 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов случной болезни лошадей (трипаносомоза)" (зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2019 г., регистрационный N 55676);
с) приказ Минсельхоза России от 25 июля 2019 г. N 440 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов ринопневмонии лошадей" (зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2019 г., регистрационный N 55670);
т) приказ Минсельхоза России от 13 августа 2019 г. N 484 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов листериоза" (зарегистрирован Минюстом России 6 сентября 2019 г., регистрационный N 55839);
у) приказ Минсельхоза России от 13 августа 2019 г. N 485 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов миксобактериозов лососевых и осетровых рыб" (зарегистрирован Минюстом России 6 сентября 2019 г., регистрационный N 55846);
ф) приказ Минсельхоза России от 26 августа 2019 г. N 506 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов весенней виремии карпов" (зарегистрирован Минюстом России 16 сентября 2019 г., регистрационный N 55943);
х) приказ Минсельхоза России от 2 сентября 2019 г. N 519 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов ботриоцефалеза карповых рыб" (зарегистрирован Минюстом России 23 сентября 2019 г., регистрационный N 56015);
ц) приказ Минсельхоза России от 17 марта 2020 г. N 134 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов брадзота" (зарегистрирован Минюстом России 17 апреля 2020 г., регистрационный N 58129);
ч) приказ Минсельхоза России от 26 марта 2020 г. N 154 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов трихинеллеза" (зарегистрирован Минюстом России 27 апреля 2020 г., регистрационный N 58221);
ш) ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных (далее - ветеринарные правила), включенных в Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от 19 декабря 2011 г. N 476 (зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2012 г., регистрационный N 23206) <1> (далее - Перечень заразных болезней животных), утвержденные Минсельхозом России в соответствии со статьей 2.2 Закона Российской Федерации "О ветеринарии".
--------------------------------
<1> С изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 20 июля 2016 г. N 317 (зарегистрирован Минюстом России 9 августа 2016 г.; регистрационный N 43179), от 30 января 2017 г. N 40 (зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2017 г., регистрационный N 45771), от 15 февраля 2017 г. N 67 (зарегистрирован Минюстом России 13 марта 2017 г., регистрационный N 45915).
6. Перечень проверяемых обязательных требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, размещается в открытом доступе на официальном сайте Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и поддерживается в актуальном состоянии.
Наименование федерального органа исполнительной власти,
на который возложено проведение проверок деятельности
органов государственной власти субъектов Российской
Федерации и должностных лиц органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих
переданные полномочия
7. Проведение проверок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия (далее - проверки), осуществляется Россельхознадзором и его территориальными органами.
Перечень территориальных органов Россельхознадзора с указанием их адресов и контактных данных приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку.
Формы проверок, применяемых при осуществлении контроля
за переданными полномочиями
8. При осуществлении контроля за переданными полномочиями применяются следующие формы проверок:
документарные проверки, которые проводятся для изучения отчетности об осуществлении переданных полномочий и иных документов, представляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также иной официальной информации, в том числе содержащейся в государственных информационных системах, без посещения таких органов;
выездные проверки, которые проводятся в случаях, если по результатам документарной проверки невозможно удостовериться в полноте и достоверности полученных в рамках документарной проверки выводов либо мероприятия по контролю за переданными полномочиями требуется проводить по месту нахождения органов государственной власти субъектов Российской Федерации или их должностных лиц.
II. Права и обязанности должностных лиц Россельхознадзора,
его территориальных органов и органов государственной
власти субъектов Российской Федерации при осуществлении
контроля за переданными полномочиями
Права и обязанности должностных лиц Россельхознадзора,
его территориальных органов по осуществлению контроля
за переданными полномочиями
9. Должностные лица Россельхознадзора и его территориальных органов при осуществлении контроля вправе запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация <2> (далее - перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правилами направления запроса и получения на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 323 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 17, ст. 2418) (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 323) <3>.
--------------------------------
<2> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 18, ст. 2647; 2019, N 41, ст. 5737).
<3> Пункт 8 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ и часть 8 статьи 7 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
10. Руководитель Россельхознадзора или его заместитель в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 3.1 Закона Российской Федерации "О ветеринарии" при осуществлении контроля по результатам плановых и внеплановых проверок вправе выдавать или направлять обязательные для исполнения проверяемыми органами предписания:
об устранении выявленных нарушений, включая отмену принятых решений или внесение в них изменений;
об отстранении от должности и (или) о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от занимаемой должности, должностных лиц проверяемых органов, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий.
11. Должностные лица Россельхознадзора и его территориальных органов при осуществлении контроля обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушения обязательных требований <4>;
--------------------------------
<4> Пункт 8 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ и пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемых органов <5>;
--------------------------------
<5> Пункт 8 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ и пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
в) проводить проверку на основании приказа руководителя, заместителя руководителя Россельхознадзора или его территориального органа о проведении такой проверки в соответствии с ее назначением <6>;
--------------------------------
<6> Пункт 8 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ и пункт 3 статьи 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Россельхознадзора или его территориального органа о проведении такой проверки, и в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ, а также пунктом 37 настоящего Порядка, копии документа о согласовании проведения проверки с прокуратурой субъекта Российской Федерации <7>;
--------------------------------
<7> Пункт 8 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ и пункт 4 статьи 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
д) не препятствовать руководителю или иному уполномоченному представителю проверяемого органа присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки <8>;
--------------------------------
<8> Пункт 8 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ и пункт 5 статьи 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
е) предоставлять руководителю или иному уполномоченному представителю проверяемого органа, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки <9>;
--------------------------------
<9> Пункт 8 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ и пункт 6 статьи 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
ж) знакомить руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа с результатами проверки <10>;
--------------------------------
<10> Пункт 8 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ и пункт 7 статьи 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
з) знакомить руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия <11>;
--------------------------------
<11> Пункт 8 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ и пункт 7.1 статьи 18 Федерального закона От 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании руководителем или иным уполномоченным представителем проверяемого органа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации <12>;
--------------------------------
<12> Пункт 8 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ и пункт 9 статьи 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные статьей 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ и пунктами 24, 34 настоящего Порядка <13>;
--------------------------------
<13> Пункт 8 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ и пункт 10 статьи 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
л) не требовать от проверяемого органа документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации <14>;
--------------------------------
<14> Пункт 8 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ и пункт 11 статьи 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа ознакомить его с положениями настоящего Порядка, в соответствии с которым проводится проверка <15>;
--------------------------------
<15> Пункт 8 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ и пункт 12 статьи 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
н) вносить в единый реестр проверок информацию о плановых и внеплановых проверках проверяемых органов, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст. 2825; 2019, N 45, ст. 6351) (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415) <16>;
--------------------------------
<16> Пункт 7 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ.
о) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности <17>;
--------------------------------
<17> Пункт 8 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ и пункт 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
п) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, допущенных в пределах осуществления переданных полномочий, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов проверяемых органов <18>;
--------------------------------
<18> Пункт 8 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ и пункт 8 статьи 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
р) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у проверяемого органа <19>.
--------------------------------
<19> Пункт 8 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ и пункт 13 статьи 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
12. Должностные лица Россельхознадзора и его территориальных органов при осуществлении контроля не вправе:
а) проверять выполнение обязательных требований законодательства Российской Федерации и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если проверка выполнения таких требований не относится к полномочиям Россельхознадзора и его территориальных органов, от имени которых действуют эти должностные лица <20>;
--------------------------------
<20> Пункт 8 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ и пункт 1 статьи 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
б) превышать установленные сроки проведения проверки <21>;
--------------------------------
<21> Пункт 8 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ и пункт 6 статьи 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
в) требовать от проверяемого органа представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в перечень <22>.
--------------------------------
<22> Пункт 8 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ и пункт 8 статьи 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
Права и обязанности должностных лиц органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, в отношении которых
осуществляется контроль за переданными полномочиями
13. Должностные лица проверяемых органов вправе:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки <23>;
--------------------------------
<23> Пункт 8 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ и пункт 1 статьи 21 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
б) получать от Россельхознадзора и его территориальных органов, должностных лиц Россельхознадзора и его территориальных органов информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ <24>;
--------------------------------
<24> Пункт 8 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ и пункт 2 статьи 21 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
в) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Россельхознадзором и его территориальными органами, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация <25>;
--------------------------------
<25> Пункт 8 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ и пункт 2.1 статьи 21 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
г) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Россельхознадзор или его территориальный орган по собственной инициативе, в сроки и порядке, которые установлены Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 323 <26>;
--------------------------------
<26> Пункт 8 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ и пункт 2.2 статьи 21 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
д) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Россельхознадзора или его территориального органа <27>;
--------------------------------
<27> Пункт 8 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ и пункт 3 статьи 21 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
е) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Россельхознадзора или его территориального органа, повлекшие за собой нарушение прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации <28>.
--------------------------------
<28> Пункт 8 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ и пункт 4 статьи 21 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
14. Должностные лица проверяемых органов обязаны представить отчетность, предусмотренную пунктом 28 настоящего Порядка, должностным лицам Россельхознадзора и его территориального органа при проведении проверки <29>.
--------------------------------
<29> Пункт 8 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ, часть 5 статьи 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ и подпункт 9 пункта 3 статьи 3.1 Закона Российской Федерации "О ветеринарии".
III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур, а также требования
к порядку их выполнения
15. Осуществление контроля включает в себя следующие административные процедуры:
а) подготовка ежегодного плана проведения проверок, изменений в него;
б) организация и проведение плановых проверок;
в) организация и проведение внеплановых проверок;
г) порядок оформления результатов проверки;
д) устранение нарушений, выявленных при проведении проверки;
е) внесение информации о плановых и внеплановых проверках, об их результатах и о принятых мерах по устранению выявленных нарушений в единый реестр проверок.
Подготовка ежегодного плана проведения проверок,
изменений в него
16. Проект ежегодного плана проведения проверок разрабатывается Россельхознадзором с учетом:
а) осуществления плановой проверки деятельности одного и того же проверяемого органа или его должностного лица не чаще одного раза в два года <30>;
--------------------------------
<30> Пункт 4 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ.
б) оценки результатов проведенных за последние два года внеплановых проверок;
в) анализа исполнения проверяемыми органами и их должностными лицами обязательных требований;
г) необходимости согласования с другими заинтересованными органами государственного контроля (надзора) проведения плановых проверок проверяемых органов и их должностных лиц в случае, если плановые проверки будут проводиться органами государственного контроля (надзора) совместно.
17. Проект ежегодного плана проведения проверок (далее - ежегодный план проведения проверок) подготавливается Россельхознадзором в соответствии с Типовой формой ежегодного плана проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации направляется на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) для согласования в прокуратуру соответствующего субъекта Российской Федерации не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок <31>.
--------------------------------
<31> Пункт 3 Правил подготовки государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проектов ежегодных планов проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также согласования внеплановых проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 1106 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 45, ст. 6270) (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 1106).
18. В случае невозможности проведения плановой проверки в связи с ликвидацией или реорганизацией подлежащего проверке органа государственной власти субъекта Российской Федерации, упразднением или сокращением государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы Россельхознадзором или его территориальным органом в течение трех рабочих дней со дня возникновения указанных обстоятельств в прокуратуру соответствующего субъекта Российской Федерации направляется информация о необходимости внесения изменений в ежегодный план проведения проверок с приложением обосновывающих документов.
Указанная информация направляется на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подпись <32>.
--------------------------------
<32> Пункт 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 1106.
Организация и проведение плановых проверок
19. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным сводным планом проверок, сформированным Генеральной прокуратурой Российской Федерации на основании ежегодных планов проверок по субъектам Российской Федерации, сформированных прокуратурами субъектов Российской Федерации.
20. Плановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.
21. Предметом плановой (документарной, выездной) проверки является проверка соблюдения проверяемыми органами обязательных требований, соответствие обязательным требованиям правовых актов, издаваемых проверяемыми органами при осуществлении переданных полномочий и принимаемых ими мер по исполнению требований законодательства Российской Федерации при осуществлении переданных полномочий.
Решение о проведении проверки принимается путем издания приказа Россельхознадзора или его территориального органа.
22. Организация плановой проверки включает:
а) подготовку приказа Россельхознадзора или его территориального органа о проведении плановой проверки;
б) уведомление проверяемого органа о проведении плановой проверки.
23. В приказе Россельхознадзора или его территориального органа о проведении плановой проверки указываются: наименование проверяющего органа, форма проверки (документарная, выездная), цели, задачи, предмет проверки, правовые основания проведения проверки и сроки ее проведения, наименование проверяемого органа и место его нахождения, даты начала и окончания проведения проверки, фамилии, имена, отчества (при наличии), должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, требования, подлежащие проверке, перечень документов, представление которых проверяемыми органами необходимо для достижения целей и задач плановой проверки.
24. Срок проведения плановой (документарной, выездной) проверки не может превышать двадцать рабочих дней (для каждой из проверок).
Плановая (документарная, выездная) проверка может быть завершена раньше срока, установленного приказом Россельхознадзора или его территориального органа о проведении проверки.
В случаях поступления мотивированного письменного обращения руководителя (должностного лица или уполномоченного представителя) проверяемого органа о продлении срока предоставления документов и (или) информации, необходимых для достижения целей и задач проверки, срок проведения плановой проверки может быть приостановлен решением руководителя Россельхознадзора или заместителя руководителя Россельхознадзора или руководителя его территориального органа, но не более чем на десять рабочих дней.
25. О проведении плановой проверки проверяемые органы уведомляются Россельхознадзором или его территориальным органом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или иным доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения указанной копии приказа.
26. При проведении плановой документарной проверки должностными лицами Россельхознадзора или его территориальных органов, уполномоченными на проведение проверки, осуществляется проверка документов, указанных в пункте 28 настоящего Порядка, и иной официальной информации, в том числе содержащейся в государственных информационных системах, подтверждающих осуществление проверяемым органом переданных полномочий, а также мер, принимаемых проверяемым органом при осуществлении переданных полномочий.
27. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Россельхознадзора или его территориальных органов.
28. При проведении проверки должностными лицами Россельхознадзора или его территориального органа рассматривается следующая представляемая проверяемыми органами отчетность за период с даты завершения проведения предыдущей плановой проверки до даты начала текущей проверки:
а) информация обо всех очагах заразных болезней животных на территории субъекта Российской Федерации (количество, наименование заразной болезни животных, место нахождения очага (очагов));
б) копии представленных в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйств <33>:
--------------------------------
<33> Приказ Минсельхоза России от 2 апреля 2008 г. N 189 "О Регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства" (зарегистрирован Минюстом России 18 апреля 2008 г., регистрационный N 11557) с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 27 сентября 2011 г. N 340 "О внесении изменений в Регламент предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, утвержденный приказом Минсельхоза России от 2 апреля 2008 г. N 189" (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2011 г., регистрационный N 22868).
сведений о заразных болезнях животных (форма 1-вет);
сведений о противоэпизоотических мероприятиях (форма 1-вет А);
срочных отчетов о возникновении заболевания и развитии эпизоотической ситуации (форма 1-вет-Б);
сведений об эпизоотической обстановке и проведении противоэпизоотических мероприятий против гиподерматоза крупного рогатого скота и северных оленей (форма 1-вет Г);
в) копии документов, подтверждающих осуществление мероприятий по ликвидации и предупреждению распространения заразных болезней животных, в том числе перед отменой ограничительных мероприятий (карантина) в соответствии с ветеринарными правилами;
г) копии внесенных представлений (решений) об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина), а именно:
представлений руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о необходимости установления ограничительных мероприятий (карантина) при возникновении заразных болезней животных;
решений руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных, за исключением особо опасных болезней животных;
решений высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных;
представлений руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отмене ограничительных мероприятий (карантина), установленных решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
решений руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии об отмене ограничительных мероприятий (карантина), установленных решением данного руководителя;
решений высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отмене ограничительных мероприятий (карантина);
д) копии решений руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии о необходимости дополнительного анализа эпизоотической ситуации с целью подтверждения или опровержения диагноза в случае обоснованного сомнения в полноте и (или) качестве проведенных диагностических исследований за проверяемый период;
е) копии документов, послуживших основанием для внесения представлений или принятия решений об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина) в соответствии с ветеринарными правилами;
ж) материалы, подтверждающие направление копий представлений руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Россельхознадзор;
з) материалы, подтверждающие направление копий решений высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации в Россельхознадзор;
и) копии актов эпизоотологического обследования очагов заразных болезней животных;
к) копии протоколов (экспертиз) лабораторных исследований, подтверждающих (не подтверждающих) диагноз;
л) копии планов мероприятий по ликвидации эпизоотических очагов заразных болезней животных и предотвращения распространения вируса (возбудителя).
29. При проведении проверок должностными лицами Россельхознадзора или его территориальных органов, уполномоченными на проведение проверки, запрашиваются в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информация, указанные в перечне.
30. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Россельхознадзора или его территориального органа документах и (или) полученным в ходе осуществления ранее проведенных проверок, информация об этом направляется проверяемому органу с требованием представить в течение десяти рабочих дней пояснения в письменной форме.
31. Проверяемый орган, представляющий в Россельхознадзор или его территориальный орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в соответствии с пунктом 30 настоящего Порядка, вправе представить дополнительно в Россельхознадзор или его территориальный орган документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
32. Плановая выездная проверка проводится в случае, если при плановой документарной проверке не представляется возможным:
а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Россельхознадзора или его территориального органа документах, касающихся деятельности проверяемого органа по осуществлению переданных полномочий;
б) оценить соответствие деятельности проверяемого органа обязательным требованиям без проведения соответствующих мероприятий по контролю <34>.
--------------------------------
<34> Пункт 8 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ и часть 3 статьи 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
Организация и проведение внеплановых проверок
33. Предметом внеплановой (документарной, выездной) проверки являются проверка сведений, содержащихся в правовых актах проверяемого органа об исполнении ранее выданного предписания, в иных правовых актах, связанных с осуществлением переданных полномочий и исполнением обязательных требований, иной официальной информации по вопросам, содержащимся в являвшихся основанием для проведения внеплановой проверки обращениях граждан, организаций, информации, полученной от государственных органов субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, поручениях Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованиях Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации.
Решение о проведении проверки принимается путем издания приказа Россельхознадзора или его территориального органа.
34. Срок проведения внеплановой (документарной, выездной) проверки не может превышать двадцать рабочих дней (для каждой из проверок).
35. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
а) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям <35>;
--------------------------------
<35> Пункт 8 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ и пункт 5 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ.
б) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований, включая отмену принятых решений или внесение в них изменения <36>;
--------------------------------
<36> Пункт 8 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ, подпункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ и подпункт 1 пункта 4 статьи 3.1 Закона Российской Федерации "О ветеринарии".
в) решения руководителя Россельхознадзора или его территориального органа, принимаемые на основании обращений граждан, организаций и полученной от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, которые влекут или могут повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан <37>.
--------------------------------
<37> Пункт 5 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ.
36. Внеплановая проверка по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 35 настоящего Порядка, проводится без согласования с органами прокуратуры.
37. Внеплановая проверка по основанию, указанному в подпункте "в" пункта 35 настоящего Порядка, проводится по согласованию с органами прокуратуры.
38. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Россельхознадзор или его территориальный орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в подпункте "в" пункта 35 настоящего Порядка, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
39. Организация внеплановой проверки включает:
а) подготовку приказа Россельхознадзора или его территориального органа о проведении внеплановой проверки;
б) согласование внеплановой проверки с органом прокуратуры субъекта Российской Федерации в случае, установленном подпунктом "в" пункта 35 настоящего Порядка;
в) уведомление проверяемого органа о проведении внеплановой проверки.
40. В приказе Россельхознадзора или его территориального органа о проведении внеплановой проверки указываются: наименование проверяющего органа, форма проверки (документарная, выездная), цели, задачи, предмет проверки, основания проведения проверки и сроки ее проведения, наименование проверяемого органа и место его нахождения, даты начала и окончания проведения проверки, фамилии, имена, отчества (при наличии), должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, обязательные требования, подлежащие проверке, перечень документов, представление которых проверяемыми органами необходимо для достижения целей и задач внеплановой проверки.
41. Россельхознадзор или его территориальный орган для согласования проведения внеплановой проверки в случае, установленном подпунктом "в" пункта 35 настоящего Порядка, направляет заявление о согласовании проведения внеплановой проверки в прокуратуру субъекта Российской Федерации по месту осуществления деятельности проверяемого органа <38>.
--------------------------------
<38> Пункт 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 1106.
В заявлении Россельхознадзора или его территориального органа о согласовании проведения внеплановой проверки указываются основания принятия руководителем Россельхознадзора или его территориального органа решения о проведении внеплановой проверки, а также сведения о проверяемом органе, должностном лице указанного органа, в отношении которых будет проводиться внеплановая проверка, включающие наименование, место нахождения проверяемого органа, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица проверяемого органа и наименование занимаемой им должности.
Заявление о согласовании проведения внеплановой проверки и прилагаемые к нему документы направляются Россельхознадзором или его территориальным органом в прокуратуру субъекта Российской Федерации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, не позднее трех рабочих дней до дня предполагаемой внеплановой проверки <39>.
--------------------------------
<39> Пункт 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 1106.
42. О проведении внеплановой проверки проверяемые органы уведомляются Россельхознадзором или его территориальным органом не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения посредством направления копии приказа о проведении внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иными способами, предусмотренными пунктом 25 настоящего Порядка <40>.
--------------------------------
<40> Пункт 8 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ и часть 16 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
Порядок оформления результатов проверки
43. По результатам проверки должностными лицами Россельхознадзора или его территориального органа составляется акт проверки.
44. В акте проверки указываются:
а) дата, время и место составления акта проверки;
б) наименование органа государственного контроля (надзора), проводившего проверку;
в) дата и номер приказа Россельхознадзора или его территориального органа о проведении проверки;
г) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
д) наименование проверяемого органа, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа, присутствовавшего при проведении проверки;
е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
ж) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и лицах, допустивших указанные нарушения;
з) выводы об эффективности и о качестве осуществления переданных полномочий;
и) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписей, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у проверяемого органа указанного журнала;
к) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
45. К акту проверки прилагаются (при наличии) объяснения руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого органа и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
46. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю или иному уполномоченному представителю проверяемого органа под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или иным доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения акта проверки, хранящегося в деле Россельхознадзора или его территориального органа.
В случае направления акта проверки в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю или иному уполномоченному представителю проверяемого органа способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, акт проверки считается полученным проверяемым органом.
Устранение нарушений, выявленных при проведении проверки
47. При выявлении нарушений в ходе проведения проверки руководитель Россельхознадзора или его заместитель на основании акта проверки, а также по результатам рассмотрения документов и материалов, представленных в ходе проверки проверяемым органом, направляет предписание об устранении выявленных нарушений, включая отмену принятых решений или внесение в них изменений, и (или) предписание об отстранении от должности и (или) о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от занимаемой должности, должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий.
48. Предписания, указанные в пункте 47 настоящего Порядка, вручаются лично под расписку руководителю или иному уполномоченному представителю проверяемого органа или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и являются обязательными для исполнения.
49. Проверяемый орган в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо предписанием, указанным в пункте 47 настоящего Порядка, в течение пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в письменной форме в Россельхознадзор или его территориальный орган, проводивший проверку, возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания <41>.
--------------------------------
<41> Пункт 8 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ и часть 12 статьи 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
50. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения предписания, указанного в пункте 47 настоящего Порядка, а также в иных случаях, установленных федеральными законами, руководитель Россельхознадзора представляет Министру сельского хозяйства Российской Федерации предложения об изъятии переданных полномочий у проверяемого органа для внесения в Правительство Российской Федерации <42>.
--------------------------------
<42> Подпункт 10 пункта 3 и подпункт 2 пункта 4 статьи 3.1 Закона Российской Федерации "О ветеринарии".
51. В случае выявления в ходе проведения проверки несоответствия обязательным требованиям нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, принятых по вопросам переданных полномочий, руководитель Россельхознадзора или его заместитель направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации материалы проверки для осуществления контроля за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий <43>.
--------------------------------
<43> Подпункт 7 пункта 3 статьи 3.1 Закона Российской Федерации "О ветеринарии" и подпункт 5.2.26 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; 2012, N 28, ст. 3900).
Внесение информации о плановых и внеплановых
проверках, об их результатах и о принятых мерах
по устранению выявленных нарушений в единый реестр проверок
52. Информация о плановых и внеплановых проверках, проводимых Россельхознадзором и его территориальными органами, об их результатах и о принятых мерах по устранению выявленных нарушений вносится в единый реестр проверок в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415.
53. Методика оценки эффективности и качества осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации
в области ветеринарии, включая показатели (критерии) и формулы их расчета, применяемые при осуществлении контроля, приведена в приложении N 2 к настоящему Порядку.
IV. Порядок внутреннего контроля за осуществлением
контроля за переданными полномочиями и административного
(ведомственного) обжалования результатов контроля
за переданными полномочиями
Порядок внутреннего контроля за осуществлением контроля
за переданными полномочиями
54. Внутренний контроль за осуществлением контроля за переданными полномочиями осуществляется в форме текущего контроля в соответствии с настоящим Порядком.
55. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при осуществлении контроля за переданными полномочиями, принятием решения должностным лицом, непосредственно осуществляющим мероприятия по контролю, осуществляется соответственно руководителем структурного подразделения Россельхознадзора или его территориального органа, уполномоченного на осуществление контроля за переданными полномочиями.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при проведении контроля, принятием решения руководителем структурного подразделения Россельхознадзора или его территориального органа, уполномоченного на осуществление контроля, осуществляется курирующим заместителем руководителя Россельхознадзора или его территориального органа соответственно.
Текущий контроль за принятием решений заместителем руководителя Россельхознадзора, руководителем и заместителем руководителя территориального органа Россельхознадзора осуществляется руководителем Россельхознадзора.
Текущий контроль за принятием решений руководителем Россельхознадзора осуществляется Министром сельского хозяйства Российской Федерации.
56. В целях осуществления текущего контроля руководителю Россельхознадзора или руководителю территориального органа Россельхознадзора представляются служебные письма, содержащие сведения о результатах осуществления контроля за осуществлением контроля.
Порядок административного (ведомственного) обжалования
результатов контроля за переданными полномочиями
57. Проверяемый орган или его должностные лица, в отношении которых был проведен контроль (далее в настоящем подразделе - заявитель), вправе обжаловать результаты контроля.
58. Предметом административного (ведомственного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Россельхознадзора, территориальных органов Россельхознадзора, принятые ими решения в ходе осуществления контроля, в том числе выразившиеся в нарушении состава, последовательности, сроков выполнения административных процедур и иных требований, установленных настоящим Порядком, а также совершение действий за пределами предоставленных полномочий.
59. Заявителем в порядке административного (ведомственного) обжалования может быть подано обращение о нарушении установленного порядка осуществления контроля за переданными полномочиями (далее - обращение) на действие (бездействие) и (или) решение:
территориальных органов Россельхознадзора - руководителю структурного подразделения Россельхознадзора, к полномочиям которого отнесено осуществление контроля;
руководителя структурного подразделения Россельхознадзора, к полномочиям которого отнесено осуществление контроля, а также руководителя территориального органа Россельхознадзора - руководителю Россельхознадзора;
руководителя Россельхознадзора - Министру сельского хозяйства Российской Федерации.
60. Основанием для начала процедуры административного (ведомственного) обжалования результатов контроля является поступившее в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Россельхознадзор обращение, подписанное заявителем.
61. Поступившее обращение рассматривается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Россельхознадзором в течение тридцати календарных дней со дня его регистрации.
Если обращение требует дополнительного изучения и проверки, срок его рассмотрения продлевается Министром сельского хозяйства Российской Федерации, руководителем Россельхознадзора, но не более чем на тридцать календарных дней.
Решение о продлении срока рассмотрения обращения сообщается заявителю в письменном виде с указанием причин продления.
Обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами Россельхознадзора по результатам проведенных проверок, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях <44>.
--------------------------------
<44> Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, N 1, ст. 1; 2020, N 31, ст. 5062.
62. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом, уполномоченным на его рассмотрение, принимается решение об удовлетворении полностью или частично требований, содержащихся в обращении, либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения.
Сведения о результатах рассмотрения обращения вносятся в единый реестр проверок в соответствии с пунктом 52 настоящего Порядка не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 62 настоящего Порядка <45>.
--------------------------------
<45> Пункт 6 приложения к Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415.
63. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе осуществления контроля, действия (бездействие) Министра сельского хозяйства Российской Федерации, должностных лиц Россельхознадзора и его территориальных органов в судебном порядке.
Приложение N 1
к Порядку осуществления контроля
за эффективностью и качеством
осуществления органами
государственной власти
субъектов Российской Федерации
переданных им для осуществления
полномочий Российской Федерации
в области ветеринарии,
утвержденному приказом
Минсельхоза России
от 4 июня 2020 г. N 306
ПЕРЕЧЕНЬ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА С УКАЗАНИЕМ
ИХ АДРЕСОВ И КОНТАКТНЫХ ДАННЫХ
|
N п/п
|
Наименование территориального органа Россельхознадзора
|
Почтовый адрес
|
Номер телефона (факса)
|
Адрес электронной почты и адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
|
1
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области
|
308027,
г. Белгород,
ул. Щорса, 8
|
8(4722) 75-16-03 (номер телефона и факса)
|
//www.belnadzor.ru
|
|
2
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям
|
241519, Брянская область,
Брянский район,
пос. Путевка,
ул. Рославльская, 3
|
8(4832) 62-64-52;
8(4832) 72-26-81
(факс)
|
//www.rshn32.ru
|
|
3
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской области
|
600000,
г. Владимир,
ул. Ново-Гончарная, 2
|
8(4922) 32-67-37
|
//Vladimir.fsvps.ru/viadimir
|
|
4
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Липецкой областям
|
394042,
г. Воронеж,
ул. Серафимовича, 26
|
8(4732) 60-57-10
|
//rsnvrn.ucoz.ru
|
|
5
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Калужской области
|
248012,
г. Калуга,
ул. Московская, 311
|
8(4842) 59-17-85
|
//rsn.kaluga.ru
|
|
6
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Костромской и Ивановской областям
|
156013,
г. Кострома,
пр-т Мира, 53а
|
8(4942) 37-00-73;
8(4942) 45-01-61
(факс)
|
//www.rosselhoznadzor-kosiv.ru
|
|
7
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям
|
123308,
г. Москва,
пр-т Маршала Жукова, 1
|
8(495) 411-61-92,
8(495) 777-88-20;
8(499) 411-61-93
(факс)
|
//www.rsn-msk.ru
|
|
8
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям
|
302040,
г. Орел,
ул. Пожарная, 72
|
8(4862) 76-10-46,
8(4712) 51-38-62
|
//www.tunadzor.ru
|
|
9
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям
|
390044,
г. Рязань,
ул. Костычева, 17
|
8(4912) 34-59-95;
8(4912) 34-30-59
(факс)
|
//rsnadzor.ru
|
|
10
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской области
|
170008,
г. Тверь,
ул. Озерная, 9
|
8(4822) 50-98-01
|
//www.rshn-tver.ru
|
|
11
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ярославской области
|
150000,
г. Ярославль,
ул. Республиканская, 27
|
8(4852) 30-89-90
|
//www.rsn76.ru
|
|
12
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу
|
185031,
г. Петрозаводск,
ул. Мурманская, 22
|
8(8142) 78-24-32
|
//www.ursn10.ru
|
|
13
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Коми
|
167983,
г. Сыктывкар,
м. Дырнос, 98
|
8(8212) 311-955
|
//rsnkomi.ru
|
|
14
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Калининградской области
|
236023,
г. Калининград,
Советский пр-т, 188в
|
8(4012) 990-151
|
//www.rsn-kld.ru/
|
|
15
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям
|
198095,
г. Санкт-Петербург,
ул. Швецова, 12
|
8(812) 252-23-25;
8(812) 300-83-33
(факс)
|
//www.ursn.spb.ru
|
|
16
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области
|
183038,
г. Мурманск,
ул. Пушкинская, 7
|
8(815-2) 45-54-04
|
//murmansk.fsvps.ru
|
|
17
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новгородской и Вологодской областям
|
173000,
г. Великий Новгород,
ул. Нутная, 21/28
|
8(8162) 63-52-80;
8(8162) 67-98-55
(факс)
|
//ursn53.ru
|
|
18
|
Южное межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
|
350012,
г. Краснодар,
ул. Лукьяненко, 111
|
8(861) 222-20-31
|
//rsn.krasnodar.ru
|
|
19
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия
|
344037,
г. Ростов-на-Дону,
ул. 20-я линия, 43
|
8(8632) 66-51-59 (номер телефона и факса)
|
http:www.rsn-rostov.ru
|
|
20
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Дагестан
|
367008,
г. Махачкала,
ул. Титова, 3
|
8(8722) 64-67-16 (номер телефона и факса)
|
//www.rsnrd.ru
|
|
21
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Ингушетия
|
381202,
г. Назрань,
ул. Московская, 31б
|
8(8734) 22-51-23
|
//www.rsn-ing.ru
|
|
22
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кабардино-Балкарской Республике
|
360022,
г. Нальчик,
пр-т Ленина, 54
|
8(8662) 77-81-41;
8(8662) 77-81-51
(факс)
|
//www.rshn-kbr.ru
|
|
23
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чеченской Республике
|
364068,
г. Грозный,
Заводской район,
пер. Лескова, 5;
364020,
г. Грозный,
Старопромысловское шоссе, 21А (фактический адрес)
|
8(8712) 22-58-98;
8(8712) 22-58-99
(факс)
|
//rshn-chr95.ru
|
|
24
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике
|
355004,
г. Ставрополь,
ул. Крупской, 31/1
|
8(8652)
23-62-68
|
//www.rsn-sk-26.ru
|
|
25
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Башкортостан
|
450071,
г. Уфа,
Лесной проезд, 1
|
8(3472) 48-56-00;
8(3472) 48-54-29
|
//www.rsn-rb.ru
|
|
26
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области
|
430005,
г. Саранск,
ул. Коммунистическая, 50
|
8(8342) 47-18-38
|
//www.ursn-rm.ru
|
|
27
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан
|
420059,
г. Казань,
ул. Оренбургский тракт, 20а
|
8(843) 570-20-08;
8(843) 277-65-04
(факс)
|
//shn.tatarstan.ru
|
|
28
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области и Удмуртской Республике
|
610035,
г. Киров, Мелькомбинатовский проезд, 8
|
8(8332) 54-14-27
|
//www.rshn43.ru
|
|
29
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю
|
614513,
Пермский край,
Пермский район,
д. Песьянка, п/о Ванюки,
ул. Строителей, 1 Б
|
8(3422) 97-93-44
|
//www.rsn-perm.ru
|
|
30
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Самарской области
|
443086,
г. Самара,
ул. Ново-Садовая, 175
|
8(846) 342-53-00
|
//www.mcx-samara.ru
|
|
31
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской области
|
410071,
г. Саратов, Фрунзенский р-н,
территория санатория "Октябрьское ущелье"
|
8(8452) 52-94-50
|
//rsn-saratov.ru
|
|
32
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области
|
428014,
г. Чебоксары,
ул. Крупской, 9
|
8(8352) 52-80-33
|
//gov.cap.ru
|
|
33
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл
|
603107,
г. Нижний Новгород,
пр-т Гагарина, 97;
603105,
г. Нижний Новгород,
ул. Ижорская, 35
|
8(831) 435-51-45;
8(831) 435-51-36
(факс)
|
//www.ursn-nnov.ru
|
|
34
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области
|
460052,
г. Оренбург,
ул. Монтажников, 34/4
|
8(3532) 75-59-75
|
//www.oren-rshn.ru
|
|
35
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Курганской области
|
640014,
г. Курган,
ул. Чернореченская, 107а
|
8(3522) 43-25-45
|
//www.rsn-kurgah.orbitel.ru
|
|
36
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области
|
620027,
г. Екатеринбург,
ул. Грузчиков, 4
|
8(343) 378-19-30;
8(343) 370-50-61
(факс)
|
//www.rsnso.ru
|
|
37
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам
|
625001,
г. Тюмень,
ул. Л. Толстого, 35
|
8(3452) 43-21-96;
8(3452) 43-35-33
|
//www.ursn72.ru
|
|
38
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Челябинской области
|
454081,
г. Челябинск,
ул. Кудрявцева, 1
|
8(351) 773-64-47;
8(351) 773-59-98
(факс)
|
//www.rsn-chel.ru
|
|
39
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай
|
656056,
г. Барнаул,
ул. Пролетарская, 65
|
8(3852) 24-22-79
(номер телефона и факса)
|
//www.rshn-alt.ru
|
|
40
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области - Кузбассу
|
665017,
г. Абакан,
ул. Кирова, 100
|
8(3902) 22-65-67
|
//www.rsn-hak.ru
|
|
41
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю
|
660049,
г. Красноярск,
ул. Гагарина, 48А
|
8(391) 201-93-01;
8(391) 201-92-94
(факс)
|
//www.ukrsn.ru
|
|
42
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия
|
664023,
г. Иркутск,
ул. Красноярская, 77;
670034,
г. Улан-Удэ,
ул. Хахалова, 4Б
|
номер телефона в г. Иркутск:
8(3952) 55-95-18;
8(3952) 55-95-19
(факс);
номер телефона в г. Улан-Удэ:
8(3012) 46-3-57
|
//www.38fsvps.ru
|
|
43
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новосибирской области
|
630087,
г. Новосибирск,
ул. Немировича-Данченко, 167
|
8(383) 304-09-07;
8(383) 346-25-93
(факс)
|
//rshn-nso.ru
|
|
44
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области
|
644046,
г. Омск,
ул. Училищная, 10
|
8(3812) 31-31-44;
8(3812) 37-75-78
(факс)
|
//www.rsn-omsk.ru
|
|
45
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Томской области
|
634021,
г. Томск,
пр-т Фрунзе, 109а
|
8(3822) 44-63-85;
8(3822) 44-63-84
(факс)
|
//rsn.tomsk.ru
|
|
46
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю
|
672000,
а/я 1311
г. Чита,
ул. Ленинградская, 15а
|
8(3022) 28-36-00;
8(3022) 28-36-05
(факс)
|
//fsvps.chita.ru
|
|
47
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Саха (Якутия)
|
677007,
г. Якутск,
пр. Ленина, 3/1
|
8(4112) 42-12-61;
8(4112) 42-19-52
(факс)
|
//rsn.ykt.ru
|
|
48
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области
|
690034,
г. Владивосток,
ул. Воропаева, 33
|
8(4232) 96-47-18
|
[email protected] //primorsk.fsvps.ru
|
|
49
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области
|
680000,
г. Хабаровск,
ул. Ленина, 18а
|
8(4212) 75-05-41
(номер телефона и факса)
|
//www.rshn-khv-eao.ru
|
|
50
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу
|
683049,
г. Петропавловск-Камчатский,
ул. Академика Королева, 58
|
8(4152) 22-42-48;
8(4152) 22-42-43
(факс)
|
//rai.kamchatka.ru
|
|
51
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Магаданской области
|
685000,
г. Магадан, проезд
Промышленный, 7
|
8(4132) 62-24-21;
8(4132) 62-25-66
(факс)
|
//www.magrsn.ru
|
|
52
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области
|
675000,
г. Благовещенск,
ул. Заводская, 87
|
(4162) 59-38-13;
(4162) 59-38-13
(факс)
|
https://rsnamur.ru/
|
|
53
|
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Северная Осетия - Алания
|
362031,
г. Владикавказ,
ул. Калинина, 2А
|
(8672) 700579;
факс (8672) 700573
|
//www.rshn-kbr.ru
|
Приложение N 2
к Порядку осуществления контроля
за эффективностью и качеством
осуществления органами
государственной власти
субъектов Российской Федерации
переданных им для осуществления
полномочий Российской Федерации
в области ветеринарии,
утвержденному приказом
Минсельхоза России
от 4 июня 2020 г. N 306
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПЕРЕДАННЫХ ИМ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ, ВКЛЮЧАЯ ПОКАЗАТЕЛИ
(КРИТЕРИИ) И ФОРМУЛЫ ИХ РАСЧЕТА, ПРИМЕНЯЕМЫЕ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ
1. Предметом оценки эффективности и качества осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области ветеринарии (установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации и отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации) <1> (далее соответственно - оценка эффективности и качества, переданные полномочия) являются результаты деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий за отчетный период.
--------------------------------
<1> Пункт 1 статьи 3.1 Закона Российской Федерации "О ветеринарии".
2. Оценка эффективности и качества проводится по следующим показателям (критериям):
соблюдение предусмотренных ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных, включенных в Перечень заразных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии со статьей 2.2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", сроков установления и отмены ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации посредством учета выявленных и устраненных нарушений;
соотношение количества принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации решений об установлении ограничительных мероприятий (карантина) к количеству очагов заразных болезней животных на территории субъекта Российской Федерации.
3. Оценка эффективности и качества при выявлении нарушений при осуществлении переданных полномочий определяется с помощью показателей (критериев), указанных в пункте 2 настоящей Методики, с использованием следующей формулы:
где:
Кс - общий показатель (критерий) эффективности и качества;
Ку - количество устраненных нарушений, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений, включая отмену принятых решений или внесение в них изменений (далее - предписание);
Кн - количество выявленных нарушений в ходе проведения проверки осуществления переданных полномочий, указанных в предписании;
Кк - количество установленных ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации;
Кэ - количество выявленных очагов заразных болезней животных на территории субъекта Российской Федерации.
4. Деятельность по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий признается эффективной и качественной при отсутствии нарушений, а также при значении показателя (критерия) Кс = 80% и более.
5. Для проведения оценки эффективности и качества используется информация и документы, указанные в пункте 28 Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области ветеринарии.