См. Документы Федерального архивного агентства
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 27 июня 2018 г. N 71
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ РОСАРХИВА ОТ 06.12.2016 N 137 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЙ ОБ УПРАВЛЕНИЯХ РОСАРХИВА
И ИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ"
В связи с утверждением 28.04.2018 N 3328п-П17 Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации С.Э. Приходько Типового положения о подразделении по вопросам государственной службы и кадров федерального органа исполнительной власти приказываю:
1. Утвердить положение об Отделе государственной службы, кадров и наград согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приложение N 2 (Положение об Отделе государственной службы, кадров и наград) к приказу Росархива от 06.12.2016 N 137.
Руководитель
А.Н.АРТИЗОВ
Приложение
к приказу Федерального архивного агентства
от 27 июня 2018 г. N 71
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, КАДРОВ И НАГРАД
1. Общие положения
1.1. Настоящим Положением определяются правовое положение и основные функции Отдела государственной службы, кадров и наград (далее - Отдел), являющегося структурным подразделением Росархива.
1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, Положением о Федеральном архивном агентстве, организационно-распорядительными документами Росархива, а также настоящим Положением.
1.3. Деятельность Отдела контролируется и координируется Руководителем Росархива.
1.4. Руководителем Росархива создаются надлежащие организационно-технические условия, необходимые для обеспечения эффективной реализации функций Отдела.
1.5. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел функций.
2. Задачи Отдела
Основными задачами Отдела являются:
2.1. Реализация законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации в Росархиве обеспечение ее необходимой локальной правовой и методической базой. Контроль соблюдения государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие) Росархива законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации.
2.2. Организация и непосредственное осуществление кадровой работы в интересах структурных подразделений Росархива и организаций, подведомственных Росархиву.
2.3. Изучение и подготовка предложений по подбору и расстановке кадров Росархива, руководящих кадров организаций, подведомственных Росархиву.
2.4. Осуществление организационно-технического обеспечения деятельности комиссий Росархива по вопросам государственной гражданской службы и кадровой работы.
2.5. Организация профессионального развития гражданских служащих Росархива, формирование и исполнение государственного заказа на дополнительное профессиональное развитие гражданских служащих.
2.6. Организация и проведение работы по награждению работников Росархива, организаций, подведомственных Росархиву, других органов, организаций и граждан Российской Федерации государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами Росархива.
2.7. Оказание методической помощи организациям, подведомственным Росархиву и уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела, ведение справочной работы по профильным Отделу направлениям.
2.8. Основными задачами Отдела по профилактике коррупционных правонарушений являются:
а) формирование у гражданских служащих Росархива нетерпимости к коррупционному поведению;
б) профилактика коррупционных правонарушений в Росархиве;
в) разработка и принятие мер, направленных на обеспечение соблюдения гражданскими служащими Росархива запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
г) разработка и принятие мер, направленных на обеспечение соблюдения руководящими работниками подведомственных Росархиву организаций запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.
3. Основные функции Отдела
3. Отдел осуществляет следующие основные функции:
1) формирование кадрового состава, обладающего необходимыми профессиональными и личностными качествами, для замещения (далее - кадровый состав):
- должностей федеральной государственной службы (далее - государственная служба) в Росархиве;
- должностей, входящим в номенклатуру Росархива руководящих работников организаций, подведомственных Росархиву;
2) обеспечение единых подходов к осуществлению кадровой работы и ее методическое обеспечение в структурных подразделениях и подведомственных Росархиву организациях;
3) анализ потребности и организация привлечения кадров для замещения должностей государственной службы в Росархиве, в том числе посредством взаимодействия с образовательными организациями, осуществляющими подготовку студентов по специальностям и направлениям подготовки профессионального образования, необходимым для замещения должностей государственной службы в Росархиве, организации заключения договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении с обязательством последующего прохождения государственной службы в Росархиве;
4) подготовка предложений по формированию и совершенствованию штатной структуры Росархива и проведению организационно-штатных мероприятий;
5) подготовка предложений по реализации положений Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов о государственной службе и внесение указанных предложений Руководителю Росархива;
6) организация проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы (в том числе подготовка предложений по составу конкурсной комиссии, срокам и порядку ее работы) и включение гражданских служащих и граждан в кадровый резерв Росархива на основе единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включения в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 397 от 31 марта 2018 г. "Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов";
7) обеспечение формирования кадрового резерва Росархива, организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
8) обеспечение должностного роста гражданских служащих Росархива;
9) организация мероприятий по повышению мотивации гражданских служащих Росархива к эффективному и добросовестному исполнению должностных обязанностей;
10) осуществление мер, направленных на содействие соблюдению гражданскими служащими Росархива этических норм и правил служебного поведения для достойного выполнения профессиональной служебной деятельности;
11) организация проведения аттестации гражданских служащих Росархива и входящих в номенклатуру Росархива руководящих работников организаций, подведомственных Росархиву;
12) организация и обеспечение проведения квалификационных экзаменов гражданских служащих Росархива, в том числе подготовка предложений по составу аттестационной комиссии, срокам и порядку ее работы;
13) организация мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих Росархива (в соответствии с планом организации мероприятий), в том числе дополнительного профессионального образования и иных мероприятий по их профессиональному развитию;
14) обеспечение сотрудничества Росархива с Историко-архивным институтом Российского государственного гуманитарного университета, Всероссийским научно-исследовательским институтом документоведения и архивного дела и другими учреждениями по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для архивных органов и учреждений Российской Федерации. Участие в разработке государственных стандартов и программ обучения;
15) подготовка необходимых документов и материалов Руководителю Росархива, а также для направления в Правительство Российской Федерации и в Администрацию Президента Российской Федерации для присвоения классных чинов гражданским служащим Росархива;
16) организация работы по поощрению и награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами Росархива гражданских служащих Росархива, работников организаций, подведомственных Росархиву, уполномоченных органов субъектов Российской Федерации в области архивного дела, государственных и муниципальных архивов, а также других организаций и граждан, содействующих развитию архивного дела, комплектованию, использованию и обеспечению сохранности архивных документов;
17) анализ практики осуществления кадровой работы и развития кадрового состава, подготовка предложений по ее совершенствованию Руководителю Росархива;
18) организация подготовки проектов актов Росархива, связанных с поступлением на государственную службу, ее прохождением, заключением служебных контрактов, назначением на должность государственной службы, освобождением от замещаемой должности государственной службы, увольнением гражданского служащего с государственной службы и выходом его на пенсию за выслугу лет, а также оформление соответствующих решений Росархива;
19) организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на государственную службу;
20) организация совместно с Общим отделом с режимно-секретной частью оформления допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну гражданских служащих Росархива и входящих в номенклатуру должностей Росархива работников подведомственных организаций;
21) подготовка к рассмотрению коллегией Росархива материалов о назначении и освобождении от должности входящих в номенклатуру должностей работников организаций, подведомственных Росархиву, заключении с ними трудовых договоров, оформление соответствующих документов;
22) внесение на рассмотрение коллегии Росархива вопросов деятельности организаций, подведомственных Росархиву, по профильным Отделу направлениям;
23) ведение воинского учета и бронирования гражданских служащих в Росархиве, пребывающих в запасе, обобщение и представление сводных данных по воинскому учету и бронированию по принадлежности. Координация работы по бронированию работников организаций, подведомственных Росархиву, согласно Перечню должностей и профессий, по которым осуществляется бронирование;
24) ведение работы по организации альтернативной гражданской службы в организациях, подведомственных Росархиву;
25) организация проведения служебных проверок;
26) обеспечение деятельности:
Комиссии Федерального архивного агентства по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным архивным агентством, и урегулированию конфликта интересов;
Конкурсной комиссии Федерального архивного агентства по вопросам замещения должностей государственной гражданской службы Российской Федерации;
Комиссии Федерального архивного агентства по кадровому развитию;
Аттестационной комиссии Федерального архивного агентства;
Комиссии Федерального архивного агентства по индивидуальным служебным спорам;
Комиссии Федерального архивного агентства по установлению трудового стажа директоров федеральных государственных архивов;
Комиссии Федерального архивного агентства по установлению стажа государственной службы государственных гражданских служащих Росархива.
27) ведение, учет, хранение и выдача трудовых книжек гражданским служащим Росархива;
28) ведение личных дел гражданских Росархива и работников организаций, подведомственных Росархиву, входящих в номенклатуру должностей Росархива;
29) оформление и выдача служебных удостоверений гражданским служащим Росархива и работникам организаций, подведомственных Росархиву, входящих в номенклатуру должностей Росархива;
30) подготовка проектов служебного распорядка Росархива, графиков отпусков гражданских служащих Росархива и других проектов актов Руководителя Росархива по вопросам, связанным с регулированием служебного времени и времени отдыха;
31) ведение реестра гражданских служащих Росархива;
32) применение в кадровой работе в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - единая система);
33) обеспечения соблюдения гражданскими служащими Росархива ограничений, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и другими федеральными законами;
34) оказание гражданским служащим Росархива консультативной помощи по правовым и иным вопросам гражданской службы;
35) оказание консультативной помощи по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, работникам организаций, подведомственных Росархиву, органов управления архивным делом субъектов Российской Федерации, государственных и муниципальных архивов;
36) подготовка отчетов и справок по кадровой работе в Росархиве;
37) подготовка предложений по материальному стимулированию и нематериальной мотивации гражданских служащих Росархива, а также оказание методологической помощи структурным подразделениям Росархива в указанных вопросах;
38) проведение иных мероприятий по совершенствованию кадровой работы и развитию кадрового состава Росархива;
39) по профилактике коррупционных правонарушений осуществляет следующие основные функции:
а) обеспечение соблюдения гражданскими служащими Росархива, руководящими работниками организаций, подведомственных Росархиву, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе;
в) оказание гражданским служащим Росархива консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;
г) обеспечение соблюдения в Росархиве законных прав и интересов гражданского служащего, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;
д) обеспечение реализации гражданскими служащими Росархива обязанности уведомлять Руководителя Росархива, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
е) осуществление проверки:
достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иных сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы в Росархиве;
достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Росархива в соответствии с законодательством Российской Федерации;
соблюдения гражданскими служащими Росархива запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной гражданской службы в Росархиве, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
ж) подготовка в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции;
з) анализ сведений:
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы в Росархиве, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Росархива, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, подведомственных Росархиву, представляющими сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работниками, замещающими должности в организациях, подведомственных Росархиву, представляющими сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;
о соблюдении гражданскими служащими Росархива запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
о соблюдении работниками, замещающими должности в организациях, подведомственных Росархиву, представляющими сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
о соблюдении гражданами, замещавшими должности гражданской службы в Росархиве, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы в Росархиве трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
и) участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работниками, замещающими должности в организациях, подведомственных Росархиву, представляющими эти сведения на официальном сайте Росархива в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования;
к) организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения гражданских служащих Росархива;
л) осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации;
40) в целях реализации своих функций по профилактике коррупционных правонарушений:
а) обеспечивает соответствие проводимых мероприятий целям противодействия коррупции и установленным законодательством Российской Федерации требованиям;
б) подготавливает для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных государственных органов, государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Росархива, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
в) осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, а также (по поручению Руководителя Росархива) с организациями, подведомственными Росархиву, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;
г) проводит с гражданами и должностными лицами, с их согласия, беседы, получает от них пояснения по представленным в установленном порядке сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;
д) получает в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);
е) представляет в Комиссию по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным архивным агентством, и урегулированию конфликта интересов информацию и материалы, необходимые для работы этой комиссии;
ж) проводит иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции.
41) подготовка в соответствии с компетенцией Отдела проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции;
42) оформление и учет служебных командировок гражданских служащих Росархива и работников организаций, подведомственных Росархиву, входящих в номенклатуру должностей Росархива;
43) выдача справок о трудовой деятельности и заверенных копий трудовых книжек гражданским служащим Росархива;
44) оформление листков временной нетрудоспособности гражданским служащим Росархива;
45) рассмотрение обращений, заявлений и жалоб граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
46) подготовка и оперативное предоставление информации для официального сайта Росархива по профильным Отделу направлениям, осуществление ее актуализации.
4. Права и обязанности Отдела
4.1. Отдел для осуществления своих функций имеет право:
а) запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Росархива, организаций, подведомственных Росархиву, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела информацию, необходимую для выполнения функций, возложенных на Отдел.
б) осуществлять взаимодействие и контроль за выполнением структурными подразделениями Росархива законодательства о государственной службе, а также организациями, подведомственными Росархиву, трудового законодательства;
в) осуществлять взаимодействие с иными федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации, подведомственными организациями, а также иными организациями, в том числе образовательными организациями.
4.2. Отдел для осуществления своих функций обязан:
а) предоставлять в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к его компетенции;
б) вести кадровое делопроизводство по личному составу Росархива, по входящим в номенклатуру должностей работников организаций, подведомственных Росархиву;
в) применять в кадровой работе единую систему, в том числе использовать унифицированные формы документов кадровой работы, предусмотренных в единой системе;
г) осуществлять меры, направленные на развитие профессионализма и компетентности государственных служащих Росархива, а также работников, входящих в номенклатуру должностей, организаций, подведомственных Росархиву;
д) обеспечивать защиту служебной (конфиденциальной) информации от несанкционированного доступа в пределах своей компетенции;
е) обеспечивать конфиденциальность персональных данных государственных служащих в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
5. Организация деятельности Отдела
5.1. Структура и штатная численность Отдела утверждается приказом Росархива в соответствии с задачами и объемом выполняемых работ в пределах, установленных Президентом Российской Федерации фонда оплаты труда и численности гражданских служащих Росархива.
5.2. Руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник, который назначается и освобождается от должности Руководителем Росархива.
5.3. Начальник Отдела непосредственно подчиняется Руководителю Росархива.
5.4. Начальник Отдела в пределах своей компетенции:
5.4.1. организует деятельность Отдела и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел, состояние служебной и исполнительской дисциплины;
5.4.2. принимает участие в работе совещательных органов Росархива;
5.4.3. взаимодействует с другими структурными подразделениями Росархива;
5.4.4. распределяет обязанности между гражданскими служащими Отдела, утверждает их должностные регламенты, вносит предложения о размере премии, поощрении, наложении взысканий;
5.4.5. представляет Росархив по всем вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
5.4.6. осуществляет иные функции и полномочия, устанавливаемые Регламентом Росархива.
5.5. Отдел осуществляет свою деятельность на основе годовых планов работы Росархива.
5.6. Отдел организует выполнение возложенных на него задач как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Росархива и иными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
5.7. Начальник Отдела, работник, ответственный за ведение трудовых книжек имеют право:
- заверять своей подписью записи, внесенные в трудовую книжку гражданских служащих Росархива за период их работы в Росархиве;
- заверять копии трудовых книжек, документы с персональными данными работников Росархива, иные кадровые документы.
5.8. Гражданские служащие Отдела несут персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением, приказами и распоряжениями Руководителя Росархива, за сохранность информации при обработке персональных данных гражданских служащих и за сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела;
5.9. Гражданские служащие Отдела осуществляют свои полномочия в соответствии с утвержденными должностными регламентами, сформированными с учетом области профессиональной служебной деятельности государственных служащих, предусмотренной в справочнике квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государственной службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности государственных служащих ("Регулирование государственной гражданской и муниципальной службы") и соответствующих ей видов.
Начальник Отдела государственной
службы, кадров и наград
Е.В.БОЧАРОВА
Согласовано
Заместитель начальника управления -
начальник юридического отдела
Управления государственной политики
и нормативно-правового регулирования
А.Б.ЗУЛЬКАРНАЕВ