См. Документы Федеральной налоговой службы Российской Федерации
Приложение
к приказу ФНС России
от 21 января 2020 г. N ЕД-7-17/35@
ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН
ФНС РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА 2020 ГОД
Раздел 1. Внутриведомственные организационные мероприятия
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Отчетная дата
|
Ответственный исполнитель
|
|
1.
|
Проведение (по мере необходимости) специализированного обучения (тренинга) сотрудников ФНС России в области открытых данных
|
2020 год
|
Управление международного сотрудничества и валютного контроля
|
|
2.
|
Анализ уровня удовлетворенности пользователей официального сайта ФНС России качеством и удобством контента официального сайта ФНС России, функциональными возможностями и качеством интерактивных сервисов ФНС России. Реализация комплексных мер по обеспечению высокого уровня удовлетворенности пользователей официального сайта ФНС России
|
2020 год
|
Управление интерактивных сервисов,
структурные подразделения ЦА ФНС России
|
|
3.
|
Разработка стратегического плана развития и наполнения официального сайта ФНС России на 2020 - 2023 годы на основе опросов пользователей официального сайта ФНС России
|
2020 год
|
Управление интерактивных сервисов,
структурные подразделения ЦА ФНС России
|
Раздел 2. Развитие ключевых механизмов открытости
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Отчетная дата
|
Ответственный исполнитель
|
|
I.
|
Механизм: Реализация принципа информационной открытости в ФНС России
|
||
|
1.
|
Организация размещения на официальном сайте ФНС России и актуализации информации в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"
|
2020 год
|
Управление интерактивных сервисов
|
|
2.
|
Поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте ФНС России специального раздела с информацией о проводимых мероприятиях в области открытости ФНС России
|
2020 год
|
Управление международного сотрудничества и валютного контроля,
Управление интерактивных сервисов
|
|
3.
|
Разработка и размещение на официальном сайте ФНС России информационно-просветительских материалов для налогоплательщиков
|
2020 год
|
Структурные подразделения ЦА ФНС России,
Управление интерактивных сервисов
|
|
II.
|
Механизм: Обеспечение работы с открытыми данными в ФНС России
|
||
|
1.
|
Оценка наиболее востребованных наборов открытых данных (далее - ОД) и выявление первоочередных данных для опубликования. Публикация на официальном сайте ФНС России новых версий наборов ОД с учетом результатов оценки востребованности и первоочередности
|
2020 год
|
Управление международного сотрудничества и валютного контроля
|
|
2.
|
Сбор информации о востребованности ОД, размещенных на официальном сайте ФНС России:
а) оценка запроса референтных групп ФНС России посредством обратной связи;
б) электронные опросы на официальном сайте ФНС России;
в) адресные опросы наиболее крупных и активных разработчиков, работающих по данному направлению
|
2020 год
|
Управление международного сотрудничества и валютного контроля
|
|
3.
|
Проведение анализа структуры ОД, размещенных на официальном сайте ФНС России, и разработка предложений по их совершенствованию. Совершенствование структуры и наборов ОД в соответствии с потребностями референтных групп ФНС России
|
2020 год
|
Управление интерактивных сервисов,
структурные подразделения ЦА ФНС России
|
|
4.
|
Реализация механизма хранения прошлых версий ОД
|
На постоянной основе
|
Управление информационных технологий,
Управление интерактивных сервисов
|
|
III.
|
Механизм: Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственной политики и программ, разрабатываемых (реализуемых) в ФНС России
|
||
|
1.
|
Проведение оценки регулирующего воздействия, общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов, обеспечение независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и общественного мониторинга правоприменения
|
В течение 2020 года
|
Структурные подразделения ЦА ФНС России
|
|
2.
|
Информирование налогоплательщиков/плательщиков страховых взносов (оказание информационной поддержки налогоплательщикам/плательщикам страховых взносов) о методологических позициях налогового законодательства, согласованных с Минфином России, путем размещения соответствующих разъяснений на официальном сайте ФНС России
|
В течение 2020 года
|
Управление налогообложения юридических лиц,
Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов,
Управление налогообложения имущества,
структурные подразделения ЦА ФНС России
|
|
3.
|
Поддержание в актуальном состоянии интернет-сервиса "Наиболее часто задаваемые вопросы" на официальном сайте ФНС России
|
В течение 2020 года
|
Управление интерактивных сервисов,
структурные подразделения ЦА ФНС России
|
|
4.
|
Обеспечение наполнения информационного ресурса "Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам" сведениями о принятых органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления нормативных правовых актах по установлению налоговых ставок и налоговых льгот
|
В течение 2020 года
|
Управление налогообложения имущества
|
|
5.
|
Размещение на официальном сайте ФНС России плана-графика нормативно-правовой работы
|
Ежеквартально
|
Правовое управление
|
|
IV.
|
Механизм: Принятие планов деятельности ФНС России и ежегодной Публичной декларации целей и задач ФНС России, их общественное обсуждение и экспертное сопровождение
|
||
|
1.
|
Размещение на официальном сайте ФНС России разработанного ФНС России и утвержденного Министром финансов Российской Федерации Плана деятельности ФНС России с разграничением ответственности между структурными подразделениями ЦА ФНС России
|
В течение 10 дней после утверждения Плана деятельности ФНС России Министром финансов Российской Федерации
|
Аналитическое управление,
Управление интерактивных сервисов
|
|
2.
|
Разработка Публичной декларации целей и задач ФНС России на 2020 год (с учетом достигнутых результатов за предыдущий год), представление и обсуждение Публичной декларации целей и задач ФНС России на Общественном совете при ФНС России
|
Март 2020 года
|
Аналитическое управление,
структурные подразделения ЦА ФНС России
|
|
3.
|
Размещение Публичной декларации целей и задач ФНС России на 2020 год на официальном сайте ФНС России
|
Апрель 2020 года
|
Аналитическое управление,
Управление интерактивных сервисов
|
|
4.
|
Разработка карты персональной ответственности между структурными подразделениями ЦА ФНС России за достижение результатов показателей Публичной декларации целей и задач ФНС России на 2020 год
|
Март 2020 года
|
Аналитическое управление,
структурные подразделения ЦА ФНС России
|
|
5.
|
Размещение на официальном сайте ФНС России промежуточного отчета о текущем исполнении показателей Публичной декларации целей и задач ФНС России на 2020 год
|
Ежеквартально
|
Аналитическое управление,
Управление интерактивных сервисов
|
|
6.
|
Размещение на официальном сайте ФНС России показателей государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 320, относящихся к компетенции ФНС России
|
В течение 2020 года
|
Аналитическое управление
|
|
7.
|
Размещение на официальном сайте ФНС России годового отчета о реализации в 2019 году государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 320, в части, относящейся к компетенции ФНС России
|
Апрель 2020 года
|
Аналитическое управление
|
|
V.
|
Механизм: Формирование публичной отчетности ФНС России
|
||
|
1.
|
Публикация подготовленного ФНС России и утвержденного Министром финансов Российской Федерации Отчета о результатах выполнения плана деятельности ФНС России
|
В течение 10 дней после утверждения Отчета Министром финансов Российской Федерации
|
Аналитическое управление,
Управление интерактивных сервисов
|
|
2.
|
Подготовка итогового доклада о результатах деятельности ФНС России за отчетный год
|
Февраль 2020 года
|
Аналитическое управление,
структурные подразделения ЦА ФНС России
|
|
3.
|
Размещение на официальном сайте ФНС России статистической информации об осуществлении закупок для государственных нужд ФНС России, территориальных органов ФНС России, организаций, находящихся в ведении ФНС России
|
Ежеквартально, в течение 3 дней с момента подготовки информации
|
Финансовое управление,
Управление интерактивных сервисов
|
|
VI.
|
Механизм: Информирование о работе ФНС России с обращениями граждан и организаций
|
||
|
1.
|
Формирование и размещение на официальном сайте ФНС России обзоров обращений граждан и запросов пользователей информации, включающих обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших обращений и запросов
|
Ежеквартально, в течение 3 дней с момента подготовки обзора
|
Административно-контрольное управление,
Управление интерактивных сервисов
|
|
2.
|
Формирование и размещение на официальном сайте ФНС России информации о результатах работы по досудебному урегулированию споров
|
Не менее 2 раз в год
|
Управление досудебного урегулирования налоговых споров,
Управление интерактивных сервисов
|
|
3.
|
Подготовка и размещение на официальном сайте ФНС России справки о работе ФНС России и территориальных налоговых органов с обращениями граждан и запросами пользователей информации
|
Ежемесячно, в течение 3 дней с момента подготовки информации
|
Административно-контрольное управление,
Управление интерактивных сервисов
|
|
4.
|
Доведение с помощью официального сайта ФНС России до налогоплательщиков официальной позиции ФНС России о результатах рассмотрения жалоб, в форме решений (обезличенных от сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации), вынесенных по результатам рассмотрения жалоб
|
На постоянной основе
|
Управление досудебного урегулирования налоговых споров,
Управление интерактивных сервисов
|
|
5.
|
Публикация на официальном сайте ФНС России информации о сервисе "Узнать о жалобе", "Решения по жалобам"
|
Не менее 2 раз в год
|
Управление досудебного урегулирования налоговых споров,
Управление интерактивных сервисов
|
|
VII.
|
Механизм: Организация работы с референтными группами ФНС России
|
||
|
1.
|
Поддержание в актуальном состоянии каналов взаимодействия с различными референтными группами
|
В течение 2020 года
|
Управление международного сотрудничества и валютного контроля,
структурные подразделения ЦА ФНС России
|
|
2.
|
Проведение оценки качества каналов взаимодействия ФНС России с различными референтными группами, вносящими предложения по их совершенствованию, в целях самообследования уровня открытости ФНС России
|
В течение 2020 года
|
Управление международного сотрудничества и валютного контроля,
структурные подразделения ЦА ФНС России
|
|
3.
|
Проведение территориальными налоговыми органами ФНС России информационных кампаний, направленных на побуждение налогоплательщиков/плательщиков страховых взносов к исполнению обязанности по уплате налогов, сборов и страховых взносов
|
В течение 2020 года
|
При необходимости инициация мероприятий Управлением Интерактивных сервисов,
Управлением налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов,
Управлением налогообложения имущества,
Управление налогообложения юридических лиц
|
|
4.
|
Проведение структурными подразделениями ЦА ФНС России совещаний-семинаров для территориальных налоговых органов по направлениям деятельности ФНС России
|
В течение 2020 года
|
Структурные подразделения ЦА ФНС России
|
|
6.
|
Участие ФНС России в мероприятиях постоянно действующих международных рабочих групп
|
В течение 2020 года
|
Структурные подразделения ЦА ФНС России
|
|
7.
|
Проведение и участие ФНС России в совместных совещаниях с представителями органов государственной власти по вопросам, входящим в компетенцию ФНС России
|
В течение 2020 года
|
Структурные подразделения ЦА ФНС России
|
|
8.
|
Участие в подготовке материалов по вопросам исчисления налогов, страховых взносов и государственных пошлин, администрируемых налоговыми органами, для размещения в общедоступных источниках информации
|
В течение 2020 года
|
Структурные подразделения ЦА ФНС России
|
|
VIII.
|
Механизм: Взаимодействие ФНС России с Общественным советом при ФНС России
|
||
|
1.
|
Поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте ФНС России информации о персональном составе Общественного совета при ФНС России
|
В течение 3 дней с момента внесения изменений в персональный состав Общественного совета при ФНС России
|
Аналитическое управление
|
|
2.
|
Размещение на официальном сайте ФНС России в актуальной редакции Положения об Общественном совете при Федеральной налоговой службе
|
В течение 3 дней с момента внесения изменений в Положение об Общественном совете при Федеральной налоговой службе
|
Аналитическое управление,
Управление интерактивных сервисов
|
|
3.
|
Размещение на официальном сайте ФНС России уведомления о начале процедуры формирования нового состава Общественного совета при ФНС России
|
В течение 3 дней с момента размещения информации на сайте Общественной палаты Российской Федерации
|
Аналитическое управление,
Управление интерактивных сервисов
|
|
4.
|
Размещение на официальном сайте ФНС России плана работы Общественного совета при ФНС России
|
В течение 3 дней с момента утверждения плана работы Общественного совета
|
Аналитическое управление,
Управление интерактивных сервисов
|
|
5.
|
Размещение на официальном сайте ФНС России отчета о деятельности Общественного совета при ФНС России
|
Ежегодно
|
|
|
6.
|
Обсуждение на заседании Общественного совета при ФНС России с последующим размещением на официальном сайте ФНС России Публичной декларации целей и задач ФНС России на текущий год
|
2020 год
|
Аналитическое управление
|
|
7.
|
Направление на рассмотрение Общественным советом при ФНС России докладов и материалов о ходе выполнения Плана противодействия коррупции Федеральной налоговой службы на 2018 - 2020 годы, утвержденного приказом ФНС России от 17.08.2018 N СА-7-4/499@
|
Не реже 1 раза в год
|
Управление кадров,
Аналитическое управление
|
|
8.
|
Участие представителей Общественного совета при ФНС России в порядке, определенном руководителем ФНС России, в работе аттестационных комиссий, конкурсных комиссий на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, в комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
|
По мере необходимости
|
Управление кадров
|
|
9.
|
Вынесение на рассмотрение Общественным советом при ФНС России проектов нормативных правовых актов ФНС России
|
По мере необходимости
|
Структурные подразделения ЦА ФНС России,
Аналитическое управление
|
|
10.
|
Публикация на официальном сайте ФНС России, а также в СМИ материалов, информирующих о деятельности Общественного совета при ФНС России
|
По мере необходимости
|
Аналитическое управление,
Управление интерактивных сервисов
|
|
11.
|
Обеспечение участия председателя (заместителя председателя) Общественного совета при ФНС России в итоговом заседании коллегии ФНС России
|
Не реже 1 раза в год
|
Аналитическое управление,
Административно-контрольное управление
|
|
12.
|
Направление на рассмотрение Общественному совету при ФНС России проекта доклада руководителя Федеральной налоговой службы, подготовленного к итоговому заседанию коллегии ФНС России за отчетный период
|
Не реже 1 раза в год
|
Аналитическое управление
|
|
IX.
|
Механизм: Работа пресс-службы ФНС России
|
||
|
1.
|
Утверждение и размещение на официальном сайте ФНС России информации о деятельности пресс-службы, включая описание целей и задач, структуры и функций пресс-службы
|
На постоянной основе
|
Управление интерактивных сервисов
|
|
2.
|
Организация проведения пресс-конференций, брифингов, пресс-клубов с представителями ведущих СМИ, а также размещение в печатных и электронных СМИ интервью представителей ЦА ФНС России по вопросам изменений в налоговом администрировании
|
Встречи с лидерами СМИ (пресс-клубы) - не менее 2-х раз в год, интервью с руководством ФНС России (представителями ЦА ФНС России) на ведущих телеканалах России и в печатных и электронных СМИ по освещению деятельности ФНС России - не менее 12 раз в год
|
Управление интерактивных сервисов
|
|
3.
|
Подготовка материалов для участия руководства ФНС России в телевизионных программах (сюжеты, интервью) по освещению деятельности ФНС России
|
На постоянной основе
|
Управление интерактивных сервисов,
структурные подразделения ЦА ФНС России
|
|
4.
|
Поддержание в актуальном состоянии раздела "Новости" официального сайта ФНС России, в котором публикуются интервью с руководством ФНС России, новости, пресс-релизы о деятельности ФНС России, видеозаписи официальных мероприятий с участием ФНС России
|
На постоянной основе
|
Управление интерактивных сервисов,
структурные подразделения ЦА ФНС России
|
|
5.
|
Проведение мониторинга СМИ (ежедневный мониторинг СМИ: газеты, журналы, интернет, блоги, информагентства). Рассылка информации по почте, в т.ч. на персональные почтовые адреса руководства ФНС России. Внутренняя смс-рассылка основных сообщений руководству ФНС России
|
На постоянной основе
|
Управление интерактивных сервисов
|
|
X.
|
Механизм: Независимая антикоррупционная экспертиза и общественный мониторинг правоприменения
|
||
|
1.
|
Размещение на официальном сайте ФНС России сведений о выполнении Плана противодействия коррупции, утвержденного приказом ФНС России от 17.08.2018 N СА-7-4/499@
|
На постоянной основе
|
Управление кадров
|
|
2.
|
Актуализация нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции, размещаемых на официальном сайте ФНС России
|
На постоянной основе
|
Управление кадров
|
|
3.
|
Организация работы по соблюдению этических норм, нравственных основ поведения государственных гражданских служащих ФНС России
|
На постоянной основе
|
Управление кадров
|
|
4.
|
Публикация на официальном сайте ФНС России сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера:
1) в унифицированном виде;
2) за все отчетные периоды;
3) без ограничения периода размещения на сайте;
4) без ограничения доступа к ним третьих лиц.
|
На постоянной основе
|
Управление кадров,
Управление интерактивных сервисов
|
|
5.
|
Размещение на официальном сайте ФНС России обзоров правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу судебных решений о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) ФНС России
|
Ежеквартально
|
Правовое управление,
Управление интерактивных сервисов
|
|
6.
|
Размещение на официальном сайте ФНС России информации по антикоррупционной экспертизе
|
1 раз в полгода
|
Правовое управление,
Управление интерактивных сервисов
|
|
7.
|
Размещение на официальном сайте ФНС России информации по независимой антикоррупционной экспертизе
|
1 раз в полгода
|
Правовое управление,
Управление интерактивных сервисов
|
|
8.
|
Размещение на официальном сайте ФНС России перечня функций ФНС России, при реализации которых вероятно возникновение коррупционных рисков
|
Не реже 1 раза в год
|
Управление кадров,
Управление интерактивных сервисов
|
Раздел 3. Инициативные проекты
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Отчетная дата
|
Ответственный исполнитель
|
|
1.
|
Наименование инициативы: онлайн-сервис по формированию налоговых обязательств налогоплательщиков при применении упрощенной системы налогообложения (УСН)
|
2020 год
|
Управление оперативного контроля
|
|
Описание сути инициативы: предоставление налогоплательщикам, применяющим УСН, и осуществляющим расчеты с использованием ККТ, права не представлять налоговую декларацию и не вести книгу учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих УСН
|
|||
|
Каким образом инициатива способствует повышению открытости:
- укрепление положительного имиджа налоговых органов Российской Федерации;
- повышение удовлетворенности пользователей качеством информации, предоставляемой Интернет-сервисами ФНС России;
- побуждение налогоплательщиков к своевременной уплате налогов и сборов;
- снижение нагрузки на налогоплательщиков
|
|||
|
Ключевые этапы на 2020 год:
- разработка нового функционала информационных систем ФНС России;
- доработка существующего функционала информационных систем ФНС России и ЛК ККТ;
- совершенствование контрольной (оперативной) работы;
- внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации
|