Приказ Минфина России от 03.12.2010 N 552 (ред. от 29.07.2019) "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами"


См. Документы Министерства финансов Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 3 декабря 2010 г. N 552

О ПОРЯДКЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ

В целях формирования стимулов к повышению качества управления региональными финансами в субъектах Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами.

2. Департаменту межбюджетных отношений (Л.А. Ерошкина):

а) обеспечить ежегодное осуществление сбора материалов и сведений от финансовых органов субъектов Российской Федерации, необходимых для проведения мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, в срок не позднее 15 апреля текущего финансового года;

б) ежегодно представлять руководству Министерства финансов Российской Федерации доклад о результатах оценки качества управления региональными финансами;

в) обеспечить опубликование рейтинга качества управления региональными финансами на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Департаменту государственного долга и государственных финансовых активов (К.В. Вышковский) ежегодно до 15 апреля текущего финансового года представлять в Департамент межбюджетных отношений имеющиеся в его распоряжении данные о долговых обязательствах (в том числе просроченных) субъектов Российской Федерации по состоянию на 1 января текущего финансового года.

4. Федеральному казначейству (Р.Е. Артюхин) до 15 апреля текущего финансового года представлять в Департамент межбюджетных отношений информацию о случаях несвоевременного представления бюджетной отчетности финансовыми органами субъектов Российской Федерации в Федеральное казначейство в отчетном финансовом году, имеющиеся в его распоряжении данные о нарушении требований бюджетного законодательства Российской Федерации в отчетном финансовом году, а также информацию о применении бюджетных мер принуждения в отчетном финансовом году в соответствии с настоящим приказом.

4.1. Департаменту бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе (С.В. Романов) ежегодно до 15 апреля текущего финансового года представлять в Департамент межбюджетных отношений информацию о количестве баллов, набранных субъектами Российской Федерации в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных, а также расчет суммы набранных баллов.

4.2. Департаменту бюджетной политики и стратегического планирования (В.Н. Цибанов) ежегодно до 21 августа текущего финансового года представлять в Департамент межбюджетных отношений информацию об общих объемах стимулирующих налоговых расходов, обусловленных льготами, по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций в разрезе субъектов Российской Федерации, а также об объемах стимулирующих налоговых расходов, обусловленных льготами, по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций, оценка совокупного бюджетного эффекта по которым принимает положительное значение, в разрезе субъектов Российской Федерации.

5. Признать утратившими силу:

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 2 августа 2004 г. N 223 "О мониторинге финансового положения и качества управления финансами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 18 августа 2005 г. N 211 "О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 2 августа 2004 г. N 223 "О мониторинге финансового положения и качества управления финансами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 5 июля 2004 г. N 185 "О мониторинге соблюдения субъектами Российской Федерации в 2004 году требований Бюджетного кодекса Российской Федерации";

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 676 "О мониторинге соблюдения субъектами Российской Федерации требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качества управления бюджетами субъектов Российской Федерации".

6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на директора Департамента межбюджетных отношений Л.А. Ерошкину.

Заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации -
Министр финансов
Российской Федерации
А.Л.КУДРИН

Утвержден
Приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 3 декабря 2010 г. N 552

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Концепцией межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 г. N 1123-р, и в целях содействия повышению качества управления региональными и муниципальными финансами в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 г. N 445, определяет процедуру проведения оценки качества управления региональными финансами.

2. Оценка качества управления региональными финансами (далее - Оценка качества) ежегодно проводится Департаментом межбюджетных отношений по индикаторам в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Порядку.

3. Оценка качества проводится на основании данных Федеральной службы государственной статистики, показателей, утвержденных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, данных отчетности об исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации и иной информации, находящейся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации, а также следующих материалов и сведений, полученных от финансовых органов субъектов Российской Федерации:

- сведений и материалов, указанных в Приложении N 1 к настоящему Порядку, в электронном виде;

- информации о размещении на официальных сайтах органов государственной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и материалов, указанных в Приложении N 1 к настоящему Порядку.

3.1. Сведения от финансовых органов субъектов Российской Федерации представляются в Министерство финансов Российской Федерации в электронном виде с использованием Единой информационно-аналитической системы сбора и свода отчетности Министерства финансов Российской Федерации.

4. Оценка качества проводится по следующим направлениям, характеризующим аспекты управления региональными финансами (далее - направления) в субъектах Российской Федерации:

1) бюджетное планирование;

2) исполнение бюджета;

3) управление государственным долгом;

4) финансовые взаимоотношения с муниципальными образованиями, в том числе по следующим мероприятиям:

эффективность межбюджетных отношений на региональном уровне;

взаимодействие органа государственной власти субъекта Российской Федерации с муниципальными образованиями по обеспечению выполнения ограничений по организации бюджетного процесса на региональном уровне;

деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации по совершенствованию организации местного самоуправления и развитию инициативности граждан;

5) управление государственной собственностью и оказание государственных услуг;

6) прозрачность бюджетного процесса;

7) индикаторы, характеризующие выполнение указов Президента Российской Федерации, включая:

выполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.;

выполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

5. Комплексная Оценка качества определяется по следующей формуле:

;

где:

Oi - комплексная Оценка качества для i-го субъекта Российской Федерации;

dj - удельный вес j-го направления, за исключением направления "Финансовые взаимоотношения с муниципальными образованиями", в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Порядку;

Oji - Оценка качества по j-му направлению, за исключением направления "Финансовые взаимоотношения с муниципальными образованиями", для i-го субъекта Российской Федерации, определяемая по формуле:

;

где:

kn - удельный вес n-го индикатора в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Порядку;

Eni - оценка по n-му индикатору для i-го субъекта Российской Федерации;

Nj - количество индикаторов j-го направления;

dmo - удельный вес направления "Финансовые взаимоотношения с муниципальными образованиями" в соответствии с Приложением N 1 к настоящему порядку;

Omoi - оценка качества по направлению "Финансовые взаимоотношения с муниципальными образованиями" для i-го субъекта Российской Федерации, определяемая по формуле:

,

где:

bk - удельный вес k-го мероприятия в соответствии с Приложением N 1 к настоящему порядку;

Oki - оценка качества по k-му мероприятию для i-го субъекта Российской Федерации, определяемая по формуле:

,

где:

Mk - количество индикаторов k-го мероприятия.

В случае выявления несоответствия значений индикаторов соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации в субъекте Российской Федерации нормативным значениям (Приложение N 2 к настоящему порядку), невыполнения условий соглашения о предоставлении бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и (или) дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, а также недостижения показателей, предусмотренных соглашениями, заключаемыми Министерством финансов Российской Федерации с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, комплексная Оценка качества сокращается на 5% за каждый случай такого несоответствия.

6. Оценка качества управления региональными финансами осуществляется в баллах и проводится по единым для всех субъектов методологическим принципам на основе значений индикаторов следующим образом:

а) в части индикаторов, увеличение значения которых свидетельствует о повышении качества управления (указанных в пунктах 1.1, 1.8 - 1.10, 2.6, 2.9, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.8, 4.1.9, 4.1.15, 4.2.2, 4.2.3, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.6, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.8, 6.1, 6.4, 6.7, 7.2.1 - 7.2.16 Приложения N 1 к настоящему порядку), по формуле:

Ei = (Ui - Umin)/(Umax - Umin),

где:

Ei - оценка значения соответствующего индикатора, увеличение значения которого свидетельствует о повышении качества управления региональными финансами в i-ом субъекте Российской Федерации;

Ui - значение соответствующего индикатора в i-ом субъекте Российской Федерации;

Umin - минимальное значение соответствующего индикатора в субъектах Российской Федерации;

Umax - максимальное значение соответствующего индикатора в субъектах Российской Федерации;

б) в части индикаторов, снижение значения которых свидетельствует о повышении качества управления (указанных в пунктах 1.3, 1.5, 1.11, 1.6, 2.1, 2.2, 2.4, 2.7, 2.8, 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 3.6, 3.8, 4.1.4, 4.1.12, 4.1.13, 4.3.4 Приложения N 1 к настоящему порядку), по формуле:

Ei = (Umax - Ui)/(Umax - Umin),

где:

Ei - оценка значения соответствующего индикатора, снижение значения которого свидетельствует о повышении качества управления региональными финансами;

Ui - значение соответствующего индикатора в i-ом субъекте Российской Федерации;

в) в части индикаторов, по которым установлены целевые значения, по формуле:

Ei = Ai,

где:

Ai = 1 в случае, если значение индикатора соответствует его целевому значению;

Ai = 0 в случае, если значение индикатора не соответствует его целевому значению.

Значения индикаторов, используемые для целей настоящего Порядка, определяются в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Порядку.

Для субъектов Российской Федерации, у которых значение индикатора более чем в 5 раз отклоняется от среднего по всем субъектам Российской Федерации значения, принимается среднее по всем субъектам Российской Федерации значение индикатора, умноженное (разделенное) на 5.

Для субъектов Российской Федерации, у которых расчет значения индикатора не представляется возможным в связи с особенностями местного самоуправления в городах федерального значения, оценка значения соответствующего индикатора принимается равной 1.

7. На основании комплексной Оценки качества субъекту Российской Федерации присваивается степень качества управления региональными финансами (далее - Степень качества):

Интервалы оценок
Степень качества управления региональными финансами
I
II
III

где:

- среднее арифметическое значение комплексной Оценки качества по всем субъектам Российской Федерации;

- среднеквадратическое отклонение значений комплексной Оценки качества от среднего значения.

В случае выявления несоответствия значений индикаторов соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации в субъекте Российской Федерации нормативным значениям, а также невыполнения условий соглашения о предоставлении бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и (или) дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, а также недостижения показателей, предусмотренных соглашением, заключаемым Министерством финансов Российской Федерации с высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, указанному субъекту Российской Федерации не может быть присвоена I Степень качества независимо от комплексной Оценки качества. При выявлении несоответствия значений индикаторов соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации в субъекте Российской Федерации по индикаторам 4, 5, 6 Приложения N 2 к настоящему Порядку, а также в случае нарушения субъектом Российской Федерации условий соглашения о предоставлении бюджетных кредитов из федерального бюджета в течение 2 лет подряд субъекту Российской Федерации присваивается III Степень качества независимо от комплексной Оценки качества.

Верхний интервал II степени качества не может быть установлен выше 85 баллов, а III степени качества - 70 баллов.

8. По результатам Оценки качества составляется рейтинг субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными финансами, в котором субъекты Российской Федерации ранжируются в соответствии с полученными значениями комплексной Оценки качества.

9. Субъект Российской Федерации, комплексная Оценка качества которого соответствует I Степени качества, характеризуется высоким качеством управления региональными финансами.

Субъект Российской Федерации, комплексная Оценка качества которого соответствует II Степени качества, характеризуется надлежащим качеством управления региональными финансами.

Субъект Российской Федерации, комплексная Оценка качества которого соответствует III Степени качества, характеризуется ненадлежащим качеством управления региональными финансами.

10. Министерство финансов Российской Федерации направляет субъектам Российской Федерации информацию о результатах Оценки качества и рекомендации по повышению качества управления региональными финансами.

Указанные информация и рекомендации направляются в субъекты Российской Федерации не позднее 15 октября текущего года.

Приложение N 1
к Порядку осуществления
мониторинга и оценки качества
управления региональными
финансами, утвержденному Приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 3 декабря 2010 г. N 552

ИНДИКАТОРЫ
КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ В СУБЪЕКТАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N п/п
Наименование индикатора
Формула расчета значения индикатора
База для расчета
Удельный вес
Целевое значение
1.
Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования
2,0 (1,75) <1>
1.1
Удельный вес расходов бюджета субъекта Российской Федерации, исполняемых в рамках государственных программ, в общем объеме расходов бюджета в отчетном финансовом году <1.1>
U11i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации, формируемых в рамках государственных программ в отчетном финансовом году;
Bi - объем расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
0,5
-
1.2
Утверждение бюджетов субъектов Российской Федерации с включением в состав доходов дотаций из федерального бюджета в размерах, не превышающих предусмотренных в федеральном бюджете объемов
U12i = Ai
Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
1,0
Утвержден
1.3
Исполнение бюджета субъекта Российской Федерации по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню
U13i = |Ai - Bi| / Bi,
где:
Ai - объем доходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году;
Bi - первоначально утвержденный законом о бюджете i-го субъекта Российской Федерации объем доходов без учета безвозмездных поступлений
Закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации;
годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации
1,0
-
1.4
Наличие результатов ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных законодательными (представительными) органами власти субъектов Российской Федерации в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, представленных в законодательный орган государственной власти субъекта Российской Федерации
U14i = Ai
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,0
Имеется
1.5
Соотношение недополученных доходов по региональным налогам и по налогу на прибыль организаций в результате действия налоговых льгот, установленных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации к общему объему поступивших региональных налогов и налога на прибыль организаций
U15i = (A1i + A2i) / Bi,
где:
A1i - объем недополученных доходов по региональным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных законодательными (представительными) органами государственной власти i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
A2i - объем недополученных доходов по налогу на прибыль организаций в результате действия налоговых льгот, установленных законодательными (представительными) органами государственной власти i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Bi - общий объем доходов от поступления региональных налогов и налога на прибыль организаций в i-м субъекте Российской Федерации в отчетном финансовом году
Годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации <2>
2,0
-
1.6
Отклонение утвержденного объема расходов бюджета субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год от объема расходов соответствующего года при его утверждении на первый год планового периода в году, предшествующему отчетному финансовому году
U16i = (Ai - Bi) / Bi,
где:
Ai - объем расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации (за исключением расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета), первоначально утвержденный на очередной финансовый год в отчетном финансовом году;
Bi - объем расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации (за исключением расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета), первоначально утвержденный на первый год планового периода в году, предшествующему отчетному финансовому году
Закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации
1,5
-
1.7
Объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации
U17i = Ai
Закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (первоначальная редакция)
0,5
= 0
1.8
Соответствие количества внесенных изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации предельно допустимому значению <3.1>
U18i = 1 - |0,05 * (4 - Ai)|,
где:
Ai - количество внесенных изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
0,5
-
1.9
Доля проектов законов субъектов Российской Федерации о внесении изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации, направленных с использованием системы межведомственного электронного документооборота, в общем количестве направленных на согласование в Министерство финансов Российской Федерации проектов законов субъектов Российской Федерации о внесении изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации <3.2>
U19i = Ai / Bi,
где:
Ai - количество проектов законов субъектов Российской Федерации о внесении изменений в закон о бюджете i-го субъекта Российской Федерации,
направленных с использованием системы межведомственного электронного документооборота;
Bi - количество проектов законов субъектов Российской Федерации о внесении изменений в закон о бюджете i-го субъекта Российской Федерации, направленных в Министерство финансов Российской Федерации за отчетный финансовый год
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
0,5
-
1.10
Доля стимулирующих налоговых расходов, обусловленных льготами по налогу на прибыль организаций, имеющих положительный совокупный бюджетный эффект, в общем объеме таких налоговых расходов
U110i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем стимулирующих налоговых расходов субъекта Российской Федерации, обусловленных льготами, по налогу на прибыль организаций, оценка совокупного бюджетного эффекта по которым принимает положительное значение, в году, предшествующем отчетному финансовому году;
Bi - общий объем стимулирующих налоговых расходов субъекта Российской Федерации, обусловленных льготами, по налогу на прибыль организаций в году, предшествующем отчетному финансовому году
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации,
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
0,5
-
1.11
Доля стимулирующих налоговых расходов, обусловленных льготами по налогу на имущество организаций, имеющих положительный совокупный бюджетный эффект, в общем объеме таких налоговых расходов
U111i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем стимулирующих налоговых расходов субъекта Российской Федерации, обусловленных льготами, по налогу на имущество организаций, оценка совокупного бюджетного эффекта по которым принимает положительное значение, в году, предшествующем отчетному финансовому году;
Bi - общий объем стимулирующих налоговых расходов субъекта Российской Федерации, обусловленных льготами, по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций в году, предшествующем отчетному финансовому году
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации,
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
0,5
-
1.12
Удельный вес зарезервированных средств бюджета субъекта Российской Федерации в объеме расходов бюджета субъекта Российской Федерации
U112i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем зарезервированных средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации, первоначально утвержденный на очередной финансовый год;
Bi - объем расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации;
информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
0,5
-
2.
Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета
2,0 (1,75) <3>
2.1
Доля просроченной кредиторской задолженности бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов в расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации
U21i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем просроченной кредиторской задолженности по расходам консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации на 1 января года, следующего за отчетным;
Bi - объем расходов консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации
1,0 <3.3>
-
2.2
Отношение объема просроченной кредиторской задолженности субъекта Российской Федерации и бюджетных и автономных учреждений субъекта Российской Федерации к объему расходов бюджета субъекта Российской Федерации
U22i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем просроченной кредиторской задолженности i-го субъекта Российской Федерации и бюджетных и автономных учреждений i-го субъекта Российской Федерации на 1 января текущего финансового года;
Bi - объем расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации;
информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
2,0 (1,5) <3.3>
-
2.3
Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и пособий по социальной помощи населению за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации
U23i = A1i + A2i,
где:
A1i - объем просроченной кредиторской задолженности i-го субъекта Российской Федерации по выплате заработной платы на 1 января текущего финансового года;
A2i - объем просроченной кредиторской задолженности i-го субъекта Российской Федерации по выплате пособий по социальной помощи населению на 1 января текущего финансового года
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
2,0 (1,5) <3.3>
= 0
2.4
Отношение прироста расходов бюджета субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета, к объему расходов бюджета субъекта Российской Федерации <5>
U24i = (Ai - Bi) - (Ei - Fi) - (Ci - Di) / Ai,
где:
Ai - объем фактически произведенных расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году (без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета и расходов на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций);
Bi - первоначально утвержденный объем расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета;
Ei - фактическая сумма изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Fi - первоначально утвержденная сумма изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Ci - объем доходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений из федерального бюджета;
Di - первоначально утвержденный объем доходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений из федерального бюджета.
Закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации;
годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации;
информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
2,0 (1,0) <3.3>
-
2.5
Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации
U25i = Ai
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,0 (0,5) <3.3>
Имеется
2.6
Коэффициент покрытия расходов бюджета субъекта Российской Федерации собственными средствами без привлечения заемных средств
U26i = (Ai + Bi) / Ci
где:
Ai - объем доходов i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Bi - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го субъекта Российской Федерации, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Ci - объем расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году <5.1>
Закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации; годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации; информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,0
-
2.7
Отклонение объема расходов бюджета субъекта Российской Федерации в IV квартале от среднего объема расходов за I - III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального бюджета)
U27i = A4i / (1.1* (A3i + A2i + A1i) / 3),
где:
A1i, A2i, A3i, A4i - объем расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального бюджета)
Отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации
1,0 (0,5) <3.3>
-
2.8
Доля объема взысканных средств из бюджета субъекта Российской Федерации в связи с выявлением фактов нарушения условий предоставления (расходования) и (или) нецелевого использования межбюджетных трансфертов в общем объеме указанных трансфертов
U28i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем взысканных средств из бюджета i-го субъекта Российской Федерации по решениям Министерства финансов Российской Федерации в связи с применением бюджетных мер принуждения при выявлении фактов нарушения условий предоставления (расходования) и (или) нецелевого использования межбюджетных трансфертов из федерального бюджета за отчетный финансовый год;
Bi - общий объем целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджету i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации;
информация, предоставляемая Федеральным казначейством
1,0
-
2.9
Степень достижения бюджетного эффекта от реализации программы оздоровления государственных финансов субъекта Российской Федерации
U29i = Ai / Bi,
где:
Ai - фактически достигнутый бюджетный эффект в результате реализации программы оздоровления государственных финансов i-го субъекта Российской Федерации;
Bi - плановый бюджетный эффект, предусмотренный программой оздоровления государственных финансов i-го субъекта Российской Федерации
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
1,0 <3.3>
-
3.
Индикаторы, характеризующие качество управления долговыми обязательствами
1,5
3.1
Отношение расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объему государственного долга субъекта Российской Федерации
U31i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем расходов на обслуживание государственного долга i-го субъекта Российской Федерации (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) в отчетном финансовом году;
Bi - средний объем государственного долга (за исключением долговых обязательств по бюджетным кредитам и государственным гарантиям) i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году <6>
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
1,0
-
3.2
Коэффициент увеличения долговой нагрузки бюджета субъекта Российской Федерации <7>
U32i = (Ai - Bi - Ci) / (Di + Ei)
где:
Ai - прирост объема государственного долга i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Bi - прирост налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Ci - прирост дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Di - объем налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации в году, предшествующем отчетному финансовому году;
Ei - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации в году, предшествующем отчетному финансовому году
Закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации;
годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации;
информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
2,0
-
3.3
Просроченная задолженность по долговым обязательствам субъекта Российской Федерации
U33i = Ai,
где:
Ai - просроченная задолженность по состоянию на 1 января текущего финансового года по:
- предоставленным из федерального бюджета бюджетным кредитам;
- обязательствам субъекта Российской Федерации (по номинальной стоимости), возникшим в результате размещения ценных бумаг, сроки погашения по которым истекли или в Минфин России не представлена информация об их погашении;
- долговым обязательствам субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией, возникшим в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);
- кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций;
- государственным гарантиям субъекта Российской Федерации
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
0,5
= 0
3.4
Соотношение объема выплат по государственным гарантиям к общему объему предоставленных субъектом Российской Федерации государственных гарантий
U34i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем выплат по государственным гарантиям i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Bi - объем государственного долга по предоставленным i-м субъектом Российской Федерации государственным гарантиям на 1 января отчетного финансового года
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
0,5
-
3.5
Уровень долговой нагрузки на региональный бюджет
U35i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем государственного долга i-го субъекта Российской Федерации на 1 января текущего финансового года;
Bi - объем доходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений)
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
1,5
-
3.6
Отношение объема долговых обязательств государственных унитарных предприятий субъекта Российской Федерации к объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета)
U36i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем долговых обязательств государственных унитарных предприятий i-го субъекта Российской Федерации на 1 января текущего финансового года;
Bi - объем доходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из федерального бюджета)
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации, информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
1,0
-
3.7
Доля краткосрочных обязательств в общем объеме государственного долга субъекта Российской Федерации
U37i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем краткосрочных обязательств субъекта Российской Федерации на 1 января текущего финансового года за исключением бюджетных кредитов;
Bi - объем государственного долга i-го субъекта Российской Федерации на 1 января текущего финансового года за исключением бюджетных кредитов
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
1,5
15%
3.8
Соотношение объема государственного долга субъекта Российской Федерации в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, к объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений
U38i = Ai / Bi,
где:
Ai - общий объем государственного долга субъекта Российской Федерации в виде обязательств по государственным ценным бумагам i-го субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций за отчетный финансовый год;
Bi - общий объем доходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за отчетный финансовый год
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
0,5
-
3.9
Доля расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации в общем объеме расходов бюджета субъекта Российской Федерации, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета
U39i = Ai / (Bi - Ci),
где:
Ai - объем расходов на обслуживание государственного долга i-го субъекта Российской Федерации за отчетный финансовый год;
Bi - объем расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации за отчетный финансовый год;
Ci - объем расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета в отчетном финансовом году
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
0,5
<= 10%
3.10
Отношение годового объема платежей по погашению и обслуживанию государственного долга субъекта Российской Федерации к общему объему налоговых, неналоговых доходов субъекта Российской Федерации и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета
U310i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем платежей по погашению и обслуживанию государственного долга i-го субъекта Российской Федерации за отчетный финансовый год, возникшего по состоянию на 1 января отчетного финансового года, без учета платежей, направленных на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за отчетным;
Bi - объем налоговых и неналоговых доходов i-го субъекта Российской Федерации и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации;
информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,0
<= 20%
4.
Индикаторы, характеризующие финансовые взаимоотношения с муниципальными образованиями
1,75 (1,5) <8>
4.1
Эффективность межбюджетных отношений на региональном уровне
0,7
4.1.1
Проведение мониторинга соблюдения муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства Российской Федерации и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации
U411i = Ai
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
0,25
Проводится
4.1.2
Доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, в том числе замененных дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, в общем объеме межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам (за исключением субвенций, предоставляемых из регионального бюджета, межбюджетных трансфертов из регионального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Фонда развития моногородов) и расчетного объема дотаций, замененных дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц
U412i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, в том числе замененных дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) на формирование районных (окружных) фондов финансовой поддержки поселений (внутригородских районов), а также субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений (внутригородских районов) из бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Bi - общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета i-го субъекта Российской Федерации, межбюджетных трансфертов из бюджета i-го субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Фонда развития моногородов) и расчетного объема дотаций, замененных дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц
Данные отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
1,0
-
4.1.3
Соотношение налоговых доходов местных бюджетов, поступивших по единым и дополнительным нормативам отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и налоговых доходов местных бюджетов, поступивших в соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 58, пунктами 1 и 2 статьи 61, пунктами 1 и 2 статьи 61.1, пунктами 1 и 2 статьи 61.2, пунктами 1 и 2 статьи 61.3, пунктом 1 статьи 61.4, пунктами 1 и 2 статьи 61.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации
U413i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем налоговых доходов местных бюджетов, поступивших по единым и дополнительным нормативам отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленных органами государственной власти i-го субъекта Российской Федерации, в отчетном финансовом году;
Bi - объем налоговых доходов местных бюджетов, поступивших в соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 58, пунктами 1 и 2 статьи 61, пунктами 1 и 2 статьи 61.1, пунктами 1 и 2 статьи 61.2, пунктами 1 и 2 статьи 61.3, пунктом 1 статьи 61.4, пунктами 1 и 2 статьи 61.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации в i-м субъекте Российской Федерации в отчетном финансовом году
Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
1,5
-
4.1.4
Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований
U414i = Ai / Bi,
где:
Ai - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) после выравнивания в текущем финансовом году в i-ом субъекте Российской Федерации;
Bi - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности 5 наименее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) после выравнивания в текущем финансовом году в i-ом субъекте Российской Федерации
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
1,0
-
4.1.5
Утверждение бюджетов муниципальных образований на очередной финансовый год и плановый период
U415i = Ai / Bi,
где:
Ai - количество муниципальных образований i-го субъекта Российской Федерации, утвердивших бюджеты на очередной финансовый год и плановый период;
Bi - количество муниципальных образований i-го субъекта Российской Федерации
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
0,5
-
4.1.6
Доля целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году, распределяемых законом о бюджете субъекта Российской Федерации, в общем объеме целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации
U416i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем целевых межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, распределение которых на очередной финансовый год утверждено законом о бюджете i-го субъекта Российской Федерации;
Bi - общий объем целевых межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предусмотренных законом о бюджете i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году
Закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (первоначальная редакция);
информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,5
-
4.1.7
Наличие утвержденного на срок не менее 3 лет перечня расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации, с установленными целевыми показателями результативности предоставления субсидий и их значениями
U417i = Ai
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
0,5
Утвержден
4.1.8
Доля межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета, в общем количестве межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение
U418i = Ai / Bi,
где:
Ai - количество межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета, предусмотренных законом о бюджете i-го субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год;
Bi - количество межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, местным бюджетам, предусмотренных законом о бюджете i-го субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год
Закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (первоначальная редакция);
информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
0,5
-
4.1.9
Доля субсидий, предоставляемых местным бюджетам, порядки предоставления (условия предоставления, методики расчетов) которых установлены государственными программами субъекта Российской Федерации
U419i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом о бюджете i-го субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, порядки предоставления (условия предоставления, методики расчетов) которых установлены государственными программами субъекта Российской Федерации;
Bi - общий объем субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом о бюджете i-го субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год
Закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (первоначальная редакция);
информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
0,5
-
4.1.10
Предоставление единой субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации
U4110i = Ai
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
0,5
Предоставляется
4.1.11
Размещение на официальных сайтах органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сети Интернет расчетов по предоставлению дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предусмотренной законом субъекта Российской Федерации о бюджете на текущий финансовый год
U4111i = Ai
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
0,5
Размещено
4.1.12
Равномерность предоставления субсидий местным бюджетам (без учета субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Фонда развития моногородов)
U4112i = A4i / (1.1 * (A3i + A2i + A1i) / 3),
где:
A4i, A3i, A2i и A1i - объем предоставленных субсидий местным бюджетам из бюджета i-го субъекта Российской Федерации в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Фонда развития моногородов)
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
0,25
-
4.1.13
Соотношение планового и фактического объема предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Фонда развития моногородов, и дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов)
U4113i = |Ai - Bi | / Bi,
где:
Ai - объем предоставленных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета i-го субъекта Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Фонда развития моногородов, и дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов) в отчетном финансовом году;
Bi - объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета i-го субъекта Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Фонда развития моногородов, и дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов), утвержденный законом о бюджете субъекта Российской Федерации на отчетный финансовый год (первоначальная редакция)
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
0,5
-
4.1.14
Предоставление из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам межбюджетных трансфертов поощрительного характера за наращивание налогового (экономического) потенциала муниципального образования
U4114i = Ai
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
0,5
Предоставляется
4.1.15
Доля муниципальных образований, с которыми заключены соглашения, предусматривающие меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, в общем количестве муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
U4115i = Ai / Bi,
где:
Ai - количество муниципальных образований, заключивших соглашения с финансовым органом субъекта Российской Федерации о предоставлении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов;
Bi - количество муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
0,5
-
4.2
Взаимодействие органа государственной власти субъекта Российской Федерации с муниципальными образованиями по обеспечению выполнения ограничений по организации бюджетного процесса на региональном уровне
0,2
4.2.1
Проведение контроля за соблюдением органами местного самоуправления нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) на содержание органов местного самоуправления, установленных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации
U421i = Ai
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
2,0
Проводится
4.2.2
Доля муниципальных образований с уровнем
дотационности 50% и более, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, с которыми заключены соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем количестве таких муниципальных образований
U422i = Ai / Bi,
где:
Ai - количество муниципальных образований i-го субъекта Российской Федерации с уровнем дотационности 50% и более, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, с которыми заключены соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;
Bi - количество муниципальных образований i-го субъекта Российской Федерации с уровнем дотационности 50% и более, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
4,0
-
4.2.3
Доля муниципальных образований с уровнем дотационности 50% и более, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, в отношении бюджетов которых финансовым органом субъекта Российской Федерации подготовлены заключения по проекту местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в общем количестве таких муниципальных образований
U423i = Ai / Bi,
где:
Ai - количество муниципальных образований i-го субъекта Российской Федерации с уровнем дотационности 50% и более, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, в отношении бюджетов которых финансовым органом субъекта Российской Федерации подготовлены заключения по проекту местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
Bi - количество муниципальных образований i-го субъекта Российской Федерации с уровнем дотационности 50% и более, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
4,0
-
4.3
Деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации по совершенствованию организации местного самоуправления и развитию инициативности граждан
0,1
4.3.1
Доля муниципальных районов в их общем количестве, полномочия администрации поселений - административных центров которых исполняются администрациями муниципальных районов
U431i = Ai / Bi,
где:
Ai - количество муниципальных районов i-го субъекта Российской Федерации, полномочия администрации поселений - административных центров которых исполняются администрациями муниципальных районов;
Bi - количество муниципальных районов i-го субъекта Российской Федерации
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
2,0
-
4.3.2
Доля поселений, на территории которых введено самообложение граждан, к общему количеству поселений
U432i = Ai / Bi
где:
Ai - количество поселений i-го субъекта Российской Федерации, на территории которых введено самообложение граждан;
Bi - количество поселений i-го субъекта Российской Федерации
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
2,0
-
4.3.3
Доля депутатов представительных органов муниципальных образований, осуществляющих свою деятельность на неоплачиваемой основе, в их общем количестве
U433i = Ai / Bi,
где:
Ai - количество депутатов представительных органов муниципальных образований i-го субъекта Российской Федерации, осуществляющих свою деятельность на неоплачиваемой основе;
Bi - количество депутатов представительных органов муниципальных образований i-го субъекта Российской Федерации
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
2,0
-
4.3.4
Динамика доли расходов на содержание органов местного самоуправления в объеме собственных доходов местных бюджетов
U434i = (Ai / Bi,) / (Ci / Di),
где:
Ai - расходы на содержание органов местного самоуправления (без учета расходов на содержание органов местного самоуправления, связанных с выполнением государственных полномочий Российской Федерации и субъекта Российской Федерации) в i-м субъекте Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Bi - налоговые и неналоговые доходы местных бюджетов (без учета поступлений по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц) в i-м субъекте Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Ci - расходы на содержание органов местного самоуправления (без учета расходов на содержание органов местного самоуправления, связанных с выполнением государственных полномочий Российской Федерации и субъекта Российской Федерации) в i-м субъекте Российской Федерации в 2014 году;
Di - налоговые и неналоговые доходы местных бюджетов (без учета поступлений по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц) в i-м субъекте Российской Федерации в 2014 году
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
2,0
-
4.3.5
Проведение в отчетном году финансовыми органами субъектов Российской Федерации обучающих мероприятий для органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере межбюджетных отношений
U435i = Ai,
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,0
Проводится
4.3.6
Доля муниципальных образований, бюджетам которых предоставлены межбюджетные трансферты на поддержку местных инициатив из бюджета субъекта Российской Федерации, в общем количестве муниципальных образований
U436i = Ai / Bi,
где:
Ai - количество муниципальных образований i-го субъекта Российской Федерации, бюджетам которых предоставлены межбюджетные трансферты на поддержку местных инициатив из бюджета субъекта Российской Федерации;
Bi - общее количестве муниципальных образований i-го субъекта Российской Федерации
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,0
-
5.
Индикаторы, характеризующие качество управления государственной собственностью и оказания государственных услуг
2,0 (1,5) <9>
5.1
Доля руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, руководителей государственных учреждений субъекта Российской Федерации, главных распорядителей и распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации, для которых оплата труда определяется с учетом результатов достижения ими ключевых показателей эффективности профессиональной деятельности
U51i = Ai / Bi,
где:
Ai - количество руководителей органов исполнительной власти i-го субъекта Российской Федерации, руководителей государственных учреждений субъекта Российской Федерации, главных распорядителей и распорядителей средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации, для которых оплата труда определяется с учетом результатов достижения ими ключевых показателей эффективности профессиональной деятельности;
Bi - количество руководителей органов исполнительной власти i-го субъекта Российской Федерации, руководителей государственных учреждений субъекта Российской Федерации, главных распорядителей и распорядителей средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,0
-
5.2
Удельный вес государственных учреждений субъекта Российской Федерации, выполнивших государственное задание на 100%, в общем количестве государственных учреждений субъекта Российской Федерации, которым установлены государственные задания
U52i = Ai / Bi,
где:
Ai - количество государственных учреждений i-го субъекта Российской Федерации, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном финансовом году;
Bi - общее количество государственных учреждений i-го субъекта Российской Федерации, которым установлены государственные задания в отчетном финансовом году
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,0
-
5.3
Доля государственных учреждений субъекта Российской Федерации, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий
U53i = Ai / Bi,
где:
Ai - количество государственных учреждений i-го субъекта Российской Федерации, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий в отчетном финансовом году;
Bi - общее количество государственных учреждений i-го субъекта Российской Федерации, которым установлены государственные задания в отчетном финансовом году
Информация, предоставляемая субъектами Российской
Федерации
1,0
-
5.4
Эффективность управления финансовыми вложениями, осуществляемыми за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации
U546i = Ai / Bi,
где:
Ai - доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или по дивидендам по акциям, принадлежащим i-му субъекту Российской Федерации, в отчетном финансовом году;
Bi - балансовая стоимость акций, находящихся в собственности i-го субъекта Российской Федерации и иных форм участия в капитале на начало отчетного финансового года
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
1,5
-
5.5
Наличие Интернет-портала оказания государственных услуг субъекта Российской Федерации в электронном виде
U55i = Ai
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,0
Имеется
5.6
Наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего порядок формирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности
U56i = Ai
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,5
Имеется
5.7
Создание в субъекте Российской Федерации единых личных кабинетов пользователей государственных услуг, обеспечивающих доступ заявителей к текущему статусу предоставления услуги
U57i = Ai
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,5
Имеется
5.8
Эффективность использования государственными унитарными предприятиями средств бюджета субъекта Российской Федерации
U59i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем доходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации от перечисления части прибыли государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в отчетном финансовом году;
Bi - объем безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджета i-го субъекта Российской Федерации государственным унитарным предприятиям в отчетном финансовом году
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;
годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации
1,5
-
5.9 - 5.10
6.
Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса
0,75
6.1
Степень достижения субъектом Российской Федерации максимально возможного количества баллов, набранных в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год
U61i = Ai / Amaxi,
где:
Ai - количество баллов, набранных субъектом Российской Федерации в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год;
Amaxi - максимально возможное количество баллов по i-му субъекту Российской Федерации по методике проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных в отчетном финансовом году
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
3,5
-
6.2
6.3
Ежемесячное размещение на официальных сайтах органов государственной власти субъектов Российской Федерации отчетов об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации
U63i = Ai
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,5
Осуществляется
6.4
Размещение правовых актов, документов и материалов, указанных в пунктах 2.5, 4.1.1, 4.1.7, 4.2.1, 5.6, 6.8 настоящего Приложения, на официальных сайтах органов государственной власти субъекта Российской Федерации
U64i = Ai / 6,
где:
Ai - число правовых актов, документов и материалов, указанных в пунктах 2.5, 4.1.1, 4.1.7, 4.2.1, 5.6, 6.8 настоящего Приложения, размещенных на официальных сайтах органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сети Интернет
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,5
-
6.5
Размещение на официальных сайтах органов государственной власти субъектов Российской Федерации проектов нормативных правовых актов финансового органа субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком проведения независимой антикоррупционной экспертизы
U65i = Ai
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,5
Выполняется
6.6
6.7
Своевременность предоставления бюджетной отчетности в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство
,
где:
Ai - количество месяцев в отчетном финансовом году, за которые бюджетная отчетность представлена позже установленного срока
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации, информация, предоставляемая Федеральным казначейством
1,0
-
6.8
Изучение мнения населения о качестве оказания государственных услуг в соответствии с установленным в субъекте Российской Федерации порядком
U68i = Ai
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,0
Выполняется
7.
Индикаторы, характеризующие выполнение указов Президента Российской Федерации
1,25
7.1
Индикаторы, характеризующие выполнение Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. <10>
1 (0,5) <11>
7.1.1
Достижение субъектом Российской Федерации целевых значений показателей, предусмотренных в дорожной карте субъекта Российской Федерации, по соотношению средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) к средней заработной плате в субъекте Российской Федерации
U711i = Ai
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации, поступающая от федеральных органов исполнительной власти
1,1
Достигается
7.1.2
Достижение субъектом Российской Федерации целевых значений показателей, предусмотренных в дорожной карте субъекта Российской Федерации, по соотношению средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) к средней заработной плате в субъекте Российской Федерации
U712i = Ai
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации, поступающая от федеральных органов исполнительной власти
1,1
Достигается
7.1.3
Достижение субъектом Российской Федерации целевых значений показателей, предусмотренных в дорожной карте субъекта Российской Федерации, по соотношению средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) к средней заработной плате в субъекте Российской Федерации
U713i = Ai
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации, поступающая от федеральных органов исполнительной власти
1,1
Достигается
7.1.4
Достижение субъектом Российской Федерации целевых значений показателей, предусмотренных в дорожной карте субъекта Российской Федерации, по соотношению средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в субъекте Российской Федерации
U714i = Ai
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации, поступающая от федеральных органов исполнительной власти
1,1
Достигается
7.1.5
Достижение субъектом Российской Федерации целевых значений показателей, предусмотренных в дорожной карте субъекта Российской Федерации, по соотношению средней заработной платы социальных работников к средней заработной плате в субъекте Российской Федерации
U715i = Ai
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации, поступающая от федеральных органов исполнительной власти
1,1
Достигается
7.1.6
Достижение субъектом Российской Федерации целевых значений показателей, предусмотренных в дорожной карте субъекта Российской Федерации, по соотношению средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в субъекте Российской Федерации
U716i = Ai
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации, поступающая от федеральных органов исполнительной власти
1,1
Достигается
7.1.7
Достижение субъектом Российской Федерации целевых значений показателей, предусмотренных в дорожной карте субъекта Российской Федерации, по соотношению средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования к средней заработной плате в субъекте Российской Федерации
U717i = Ai
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации, поступающая от федеральных органов исполнительной власти
1,1
Достигается
7.1.8
Достижение субъектом Российской Федерации целевых значений показателей, предусмотренных в дорожной карте субъекта Российской Федерации, по соотношению средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к средней заработной плате в субъекте Российской Федерации
U718i = Ai
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации, поступающая от федеральных органов исполнительной власти
1,2
Достигается
7.1.9
Достижение субъектом Российской Федерации целевых значений показателей, предусмотренных в дорожной карте субъекта Российской Федерации, по соотношению средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений к средней заработной плате в сфере общего образования в субъекте Российской Федерации
U719i = Ai
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации, поступающая от федеральных органов исполнительной власти
1,1
Достигается
7.2
Индикаторы, характеризующие выполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 <12>
0,5
7.2.1
Степень выполнения показателей федеральных проектов по субъекту Российской Федерации
U721i= Ai / Bi,
где:
Ai - количество результатов федерального проекта по i-му субъекту Российской Федерации, предусмотренных заключенными соглашениями о реализации регионального проекта на территории i-го субъекта Российской Федерации, по которым в отчетном финансовом году запланированное значение было достигнуто в полном объеме;
Bi - общее количество результатов федерального проекта по i-му субъекту Российской Федерации, предусмотренных заключенными соглашениями о реализации регионального проекта на территории i-го субъекта Российской Федерации
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации, поступающая от федеральных органов исполнительной власти
3,0
1,0
7.2.2
Степень достижения результатов федеральных проектов по субъекту Российской Федерации
U722i = Ai / Bi,
где:
Ai - количество результатов федерального проекта по i-му субъекту Российской Федерации, предусмотренных заключенными соглашениями о реализации регионального проекта на территории i-го субъекта Российской Федерации, по которым в отчетном финансовом году запланированное значение было достигнуто в полном объеме по состоянию на запланированную дату достижения результата;
Bi - общее количество результатов федерального проекта по i-му субъекту Российской Федерации, предусмотренных заключенными соглашениями о реализации регионального проекта на территории i-го субъекта Российской Федерации, которые должны были быть достигнуты в отчетном финансовом году
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации, поступающая от федеральных органов исполнительной власти
3,0
1,0
7.2.3
Результаты достижения субъектом Российской Федерации установленных значений (уровней) показателей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"
U723i = Ai
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации, поступающая от федеральных органов исполнительной власти
4,0
-

--------------------------------

<1> Применяется с 1 января 2014 г.

<1.1> В случае, если удельный вес расходов бюджета субъекта Российской Федерации, исполняемых в рамках государственных программ, в общем объеме расходов бюджета субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году составляет 96 процентов и более, значение индикатора принимается равным 1.

<2> В случае отсутствия на момент оценки информации об объеме недополученных доходов в результате действия налоговых льгот, установленных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации за отчетный финансовый год, учитывается информация за финансовый год, предшествующий отчетному финансовому году.

<3> Применяется с 1 января 2014 г.

<3.1> В случае, если количество внесенных изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации равно либо не превышает предельное количество внесенных изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации, принимаемое равным четырем раз в год, значение индикатора принимается равным 1.

<3.2> Значение индикатора рассчитывается при оценке по субъектам Российской Федерации, с органами государственной власти которых Министерством финансов Российской Федерации заключены соглашения о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов, в том числе дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, а также по субъектам Российской Федерации, получающим дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Для прочих субъектов Российской Федерации оценка принимается равной 1.

<3.3> Применяется с 1 января 2020 г. при проведении оценки за 2019 год.

<4> Сноска исключена. - Приказ Минфина России от 28.04.2018 N 371.

<5> Значение индикатора рассчитывается по субъектам Российской Федерации, в которых объем фактически произведенных расходов (без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета, и расходов на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в отчетном финансовом году) (далее - фактически произведенные расходы) превышает первоначально утвержденный объем расходов (без учета безвозмездных поступлений из федерального бюджета) (далее - утвержденные расходы), и прирост фактически произведенных расходов по сравнению с утвержденными расходами превышает прирост доходов (без учета безвозмездных поступлений из федерального бюджета) по сравнению с первоначально утвержденным объемом доходов (без учета безвозмездных поступлений из федерального бюджета). Для прочих субъектов Российской Федерации оценка: принимается равной 1. Если (Ei - Fi) < 0, расчет значения индикатора производится по формуле U24i = ((Ai - Bi) - (Ci - Di)) / Ai.

<5.1> В случае, если значение коэффициента больше 1 для субъектов Российской Федерации применяется значение равное 1.

<6> Средний объем государственного долга i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году рассчитывается по формуле средней хронологической с интервалами, составляющими один месяц.

<7> Для субъектов Российской Федерации, у которых отношение долга к утвержденному годовому объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений, не превышает 10 процентов, индикатор принимается равным 0.

<8> Применяется с 1 января 2014 г.

<9> Применяется с 1 января 2014 г.

<10> Группа показателей применяется с 1 января 2014 г.

<11> Применяется с 1 января 2020 г. при проведении оценки за 2019 год.

<12> Группа показателей применяется с 1 января 2020 г. при проведении оценки за 2019 год.

Приложение N 2
к Порядку осуществления
мониторинга и оценки качества
управления региональными
финансами, утвержденному Приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 3 декабря 2010 г. N 552

ИНДИКАТОРЫ
СОБЛЮДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

N п/п
Содержание индикатора
Формула расчета значения индикатора
База для расчета
Нормативное значение
Нормативное значение <1>
1
Отношение объема заимствований субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета субъекта Российской Федерации
P = Ai / (Bi + Ci),
где:
Ai - объем заимствований субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Bi - сумма, направленная в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета субъекта Российской Федерации;
Ci - сумма, направленная в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств бюджета субъекта Российской Федерации
Показатели, утвержденные законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации; данные годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации
<= 1,00
<= 1,00
2
Отношение объема внешних заимствований субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на погашение внешнего долга бюджета субъекта Российской Федерации и (или) финансирование дефицита бюджета (для субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 5 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации)
P = Ai / (Bi + Ci),
где:
Ai - объем внешних заимствований i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Bi - сумма, направленная в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета i-го субъекта Российской Федерации;
Ci - сумма, направляемая в отчетном финансовом году на погашение внешнего долга бюджета i-го субъекта Российской Федерации
Показатели, утвержденные законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации; данные годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации
<= 1,00
<= 1,00
3
Отношение объема внешних заимствований субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году к объему обязательств по погашению имеющегося на начало отчетного года внешнего долга субъекта Российской Федерации без учета обязательств по гарантиям, выраженным в иностранной валюте (для субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации)
P = Ai / (Bi - Ci)
где:
Ai - объем внешних заимствований i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Bi - объем обязательств по погашению имеющегося на 1 января отчетного финансового года внешнего долга i-го субъекта Российской Федерации;
Ci - объем обязательств i-го субъекта Российской Федерации по гарантиям, выраженным в иностранной валюте, на 1 января отчетного финансового года
Показатели, утвержденные законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации; данные годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации
<= 1,00
<= 1,00
4
Отношение объема государственного долга субъекта Российской Федерации к общему годовому объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году <2>
P = Ai / (Bi - Ci)
где:
Ai - объем государственного долга i-го субъекта Российской Федерации;
Bi - общий годовой объем доходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации;
Ci - объем безвозмездных поступлений
Показатели, утвержденные законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации; данные годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации
<= 1,00
<= 0,5
5
Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации к объему расходов бюджета субъекта Российской Федерации, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета в отчетном финансовом году
P = Ai / (Bi - Ci)
где:
Ai - объем расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации на обслуживание государственного долга i-го субъекта Российской Федерации;
Bi - объем расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации;
Ci - объем расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета
Показатели, утвержденные законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации; данные годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации
<= 0,15
<= 0,15
6
Отношение дефицита бюджета субъекта Российской Федерации к общему годовому объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году <3>
P = (Ai - Bi) / (Ci - Di),
где:
Ai - размер дефицита бюджета i-го субъекта Российской Федерации;
Bi - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го субъекта Российской Федерации, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации;
Ci - объем доходов бюджета субъекта Российской Федерации;
Di - объем безвозмездных поступлений
Показатели, утвержденные законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации; данные годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации
<=0,15
<=0,10
7
Отношение доли расходов на оплату труда государственных гражданских служащих и (или) содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году <4>
P = Ai / Bi,
где:
Ai - доля расходов на оплату труда государственных гражданских служащих и (или) содержание органов государственной власти i-го субъекта Российской Федерации в доходах (налоговые и неналоговые доходы и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности) бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Bi - утвержденный в установленном порядке норматив формирования расходов на оплату труда государственных гражданских служащих и (или) содержание органов государственной власти i-го субъекта Российской Федерации
Показатели, утвержденные законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации; данные годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации; установленные Правительством Российской Федерации нормативы формирования расходов на оплату труда государственных гражданских служащих и (или) содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации
<= 1,00
<= 1,00
8
9
9.1
Доля доходов по налогу на доходы физических лиц, поступивших в местные бюджеты по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в общем объеме поступлений по указанному налогу в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации
P = Ai / Bi,
где:
Ai - объем поступлений по налогу на доходы физических лиц в местные бюджеты по единым и дополнительным нормативам отчислений, установленным органами государственной власти i-го субъекта Российской Федерации в соответствии
с пунктом 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отчетном финансовом году;
Bi - объем поступлений по налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации
>= 0,15
>= 0,15
9.2
Доля доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, поступивших в местные бюджеты по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3.1 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в общем объеме поступлений по указанным акцизам в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации
P = Ai / Bi,
где:
Ai - объем поступлений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, по дифференцированным нормативам отчислений, установленным органами государственной власти i-го субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3.1 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отчетном финансовом году;
Bi - объем поступлений в консолидированный бюджет i-го субъекта Российской Федерации от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в отчетном финансовом году
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации
>= 0,1
>= 0,1
9.3
Неснижение значений критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений, внутригородских районов по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения, а также значений критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением), утвержденных законом о бюджете на текущий финансовый год, по сравнению со значениями соответствующих критериев, утвержденных на первый год планового периода в бюджете субъекта Российской Федерации на отчетный финансовый год
-
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
Да
Да
9.4
Неснижение размеров дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов) бюджету каждого городского, сельского поселения, внутригородского района, а также неснижение размеров дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) бюджету каждого муниципального района (городского округа, городского округа с внутригородским делением), утвержденных законом о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год по сравнению со значениями соответствующих дотаций, утвержденных на первый год планового периода в бюджете субъекта Российской Федерации на отчетный финансовый год (с учетом расчетного размера дотации, замененного дополнительным нормативом отчислений в бюджеты муниципальных образований от налога на доходы физических лиц)
-
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;
информация находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
Да
Да
9.5
Доля иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, включая объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации, в общем объеме межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций), и (или) расчетном объеме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений
P = (Ai - Ci) / Bi,
где:
Ai - объем иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, включая объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, предоставленных из бюджета i-го субъекта Российской Федерации;
Bi - общий объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставленных из бюджета i-го субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) расчетный объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (часть расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений;
Ci - объем иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставленных бюджету i-го субъекта Российской Федерации для предоставления бюджетам муниципальных образований
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
<= 0,1
<= 0,1
9.6
Установление объема нераспределенного между муниципальными образованиями резерва субвенций в бюджете субъекта Российской Федерации в пределах, не превышающих установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации ограничения
-
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
Да
Да
9.7
Установление объема нераспределенного между муниципальными образованиями резерва дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в бюджете субъекта Российской Федерации на плановый период в пределах, не превышающих установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации ограничения
-
Закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации
Да
Да
10.
Осуществление органами государственной власти субъекта Российской Федерации бюджетных полномочий органов местного самоуправления
-
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации, информация, предоставляемая Федеральным казначейством
Не осуществляются
Не осуществляются
11
Размещение бюджетных средств на банковских депозитах субъектами Российской Федерации, в бюджетах которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации <5>
-
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации, информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
Не осуществляется
Не осуществляется
11.1
Выполнение условий подписанных субъектом Российской Федерации с Министерством финансов Российской Федерации соглашений о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов и (или) дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета субъекта Российской Федерации
-
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
-
Все условия соблюдены
11.2
Выполнение обязательств по достижению показателей экономического развития субъекта Российской Федерации, предусмотренных соглашениями, заключаемыми Министерством финансов Российской Федерации с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, и мерах ответственности за невыполнение субъектом Российской Федерации обязательств, возникающих из указанных соглашений
-
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
-
Все обязательства выполнены
11.3
Выполнение обязательств по достижению иных показателей, предусмотренных соглашениями, заключаемыми Министерством финансов Российской Федерации с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, и мерах ответственности за невыполнение субъектом Российской Федерации обязательств, возникающих из указанных соглашений
-
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
-
Все обязательства выполнены

--------------------------------

<1> Для субъектов Российской Федерации, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

<2> До 1 января 2017 года предельный объем государственного долга субъекта Российской Федерации может превысить ограничения, установленные пунктами 2 и 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах объема государственного долга субъекта Российской Федерации по бюджетным кредитам по состоянию на 1 января текущего года и (или) в случае утверждения законом субъекта Российской Федерации о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации бюджетных кредитов, привлекаемых в текущем финансовом году в бюджет субъекта Российской Федерации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в пределах указанных кредитов.

До 1 января 2020 года в отношении субъекта Российской Федерации, у которого объем государственного долга субъекта Российской Федерации на 1 января 2017 года составил более 100 процентов объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений, предельный объем государственного долга субъекта Российской Федерации может превысить ограничения, установленные пунктом 2 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах объема государственного долга субъекта Российской Федерации по бюджетным кредитам по состоянию на 1 января текущего года. До 1 января 2020 года для субъекта Российской Федерации, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предельный объем государственного долга субъекта Российской Федерации может превысить ограничения, установленные пунктом 2 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах объема государственного долга субъекта Российской Федерации по бюджетным кредитам по состоянию на 1 января текущего года.

<3> До 1 января 2017 года в случае утверждения законом субъекта Российской Федерации о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации разницы между полученными и погашенными субъектом Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету субъекта Российской Федерации другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит бюджета субъекта Российской Федерации может превысить ограничения, установленные пунктами 2 и 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах указанной разницы.

<4> Для субъектов Российской Федерации, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 2 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Абзац утратил силу. - Приказ Минфина России от 29.07.2019 N 388.

<5> Для субъектов Российской Федерации, в отношении (которых осуществляются меры, предусмотренное пунктом 2 статьи 236 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Кодексы РФ

Популярные материалы



Законы Российской Федерации

  • Федеральный закон от 01.03.2020 N 32-ФЗ

    "О внесении изменения в статью 6.1 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 01.03.2020 N 29-ФЗ

    "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

  • Федеральный закон от 01.03.2020 N 39-ФЗ

    "О внесении изменений в статьи 1 и 4 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" и статьи 3 и 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Указы и распоряжения Президента Российской Федерации

  • Распоряжение Президента РФ от 10.03.2020 N 65-рп

    "О внесении изменений в состав рабочей группы Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 19 декабря 2018 г. N 391-рп"

  • Указ Президента РФ от 07.03.2020 N 175

    "О некоторых вопросах Совета Безопасности Российской Федерации" (вместе с "Положением о Совете Безопасности Российской Федерации", "Положением об аппарате Совета Безопасности Российской Федерации")

  • Указ Президента РФ от 07.03.2020 N 171

    "О внесении изменения в Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110"

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации

  • Постановление Правительства РФ от 18.05.2016 N 445 (ред. от 26.12.2019)

    "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами"

  • Постановление Правительства РФ от 26.12.2019 N 1848

    "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами"

  • Постановление Правительства РФ от 27.03.2019 N 325

    "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами"