Новый КоАП существует только в виде проекта, но уже успел наделать много шума. Успевшие ознакомиться с ним лица крайне редко выражают позитивное мнение. В первую очередь отмечается резкое и существенное увеличение размера штрафов. В проекте нового кодекса они начинаются с 3 тыс. рублей. При этом штраф за превышение скорости в пределах 20-40 км/ч увеличится с 500 руб. до 3 тыс., на 40-60 км/ч — с 1,5 тыс. до 4 тыс. руб. Кроме этого проект существенно увеличивает срок давности по существенному числу правонарушений.
Почему платить штрафы со скидкой станет возможным почти по всем статьям КоАП?
Документ неоднократно подвергался жёсткой критике. Не так давно председатель комитета ГД РФ по законодательству и госстроительству Павел Крашенинников даже заявил, что в представленном виде он возбуждает ненависть к законотворчеству. Очевидно, что это понимают и люди, занятые его разработкой. Поэтому они пытаются внести какие-то положения, способные хоть немного сгладить общее впечатление. К примеру, не исключено появление права на бесплатного адвоката в том случае, если рассмотрение административного дела может завершиться арестом.
Наиболее существенной мерой восстановления доверия народа следует рассматривать наличие 1666 составов, которые позволяют оплатить штраф со скидкой в 50%.
В сущности это все правонарушения, кроме грубых. В настоящее время такая возможность предусмотрена только по отношению к 7% составов, которые присутствуют в действующем кодексе.
Что это вообще за «аттракцион неслыханной щедрости», откуда он взялся? Не первый год известна проблема доставки с большими опозданиями извещений о том, что тот или иной водитель оштрафован. И это не всё... Извещение может вообще забыть отправить орган, который его вынес, с большим опозданием письмо с копией постановления доставляет и Почта России.
В любом случае такой документ мало просто бросить в ящик. Он должен под подпись вручаться лично в руки, а срок, отведённый на обжалование, начинает течь с этого момента. В почтовый ящик можно опустить только уведомление о том, что в отделении почты адресата дожидается заказное письмо.
Так или иначе, но проблема нарушений при доставке уведомлений и постановлений, а так же невозможность изменять срок в 20 дней с момента вынесения постановления в том случае, если водитель или иное лицо, признанное виновным, не получило уведомление своевременно, известна давно.
Однажды она выливалась даже в постановление Конституционного суда РФ по иску гражданина Юрия Рейнхиммеля, который получил уведомление через месяц после того, как оно было вынесено. Он пошёл на принцип и дошёл до КС РФ, обжаловав при этом само постановление о сроках оплаты. Конституционный суд принял сторону водителя и признал, что КоАП, в действующей в тот момент версии, нуждался в поправках, которые вступили в силу с 8 января 2020 года.
Главный секрет нового КоАП
Конечно же эта история не осталась незамеченной авторами нового КоАП. В нём скидки сохраняют свою роль основной мотивации водителей, а может быть и вообще — граждан, для того, чтобы те сами проверяли через Интернет, не выписаны ли им какие-либо штрафы.
У режима оплаты штрафов со скидками давным давно существовали противники в МВД и в различных государственных органах. Они считают, что из-за скидок казна регулярно не получает миллионы рублей. По всей видимости это и решили компенсировать увеличением размеров штрафов.
Если раньше, хотя бы во времена иска гражданина Юрия Рейнхиммеля в КС РФ, штраф за превышение скорости был 500 рублей, а возможность заплатить его со скидкой позволила бы ему сэкономить 250 руб., то теперь штраф увеличат до 3 тыс. рублей, что в любом случае заставит нарушителей заплатить 1500 руб.
И психологические функции стимула сохранились, и казна за счет нарушителей продолжит пополняться. В этом и есть основной секрет нового КоАП РФ: теперь со скидкой в 50% можно будет платить штрафы почти по всем нарушениям, но штрафы стали в три-четыре раза больше. Это способствует тому, чтобы граждане активнее проверяли сайты соответствующих служб и структур на предмет вынесения им штрафов.
А в случае долгой доставки уведомлений, уже сейчас, — нарушители получают возможность продлить срок, чтобы совершенно конституционным образом уплатить положенные 50%. Пройдёт всего год, и скидка распространится на куда более высокие суммы штрафов.