Ситуация вокруг пенсий продолжает оставаться наиболее противоречивой. Запутанность правил начисления создана специально для того, чтобы минимизировать затраты на поддержку лиц, достигших преклонного возраста. Для начисления страховой пенсии по старости нужно удовлетворение трёх условий:
- достижение соответствующего возраста;
- достаточный на момент начисление первой пенсии страховой стаж (в настоящее время не менее 15 лет);
- наличие необходимых страховых баллов (в настоящий период 6,2).
Всё это так хитро продумано, что люди уже несколько лет не видят существенной разницы между страховой и социальной пенсией. Тех же, кто попытается оформить страховую могут ждать удивительные сюрпризы. У советских в прошлом людей, которые работали всю жизнь и довольно хорошо получали, страховая пенсия оказывается меньше, чем социальная. Так умело действует ПФР.
Законодательное регулирование
Регулируется всё это отдельным законом № 400-ФЗ, который был принят ещё в 2013 году. Одной из его особенностей является выбор периода, когда зарплата была наиболее высокой, самим гражданином, которому начисляют пенсию. Одну из существенных проблем в этой области создаёт потеря документов. Законодатель дал право тем, кто не работал с 2000 по 2001 год или получал маленькую зарплату, выбрать любые другие 60 месяцев до 1999 года.
Случается так, что иногда человек знает, что в какой-то период он получал очень хорошо, но подтвердить это не может, потому что предприятие исчезло, архив утерян, что-то случилось, что не даёт это сделать. Пенсионный же фонд требует, чтобы были предоставлены документы от работодателя или от госоргана соответствующего образца.
Закон не запрещает в случае утраты документов основного типа предоставить те, которые есть. К ним относятся профсоюзный, партийный и комсомольский билеты, учётные карточки из этих организаций. Это документы, косвенно подтверждающие заработок. Уже давно было опубликовано коллективное письмо Минтруда и ПФР о том, что ПФР должен принимать их к вниманию, если утеряны основные. Однако в РФ очень хорошо умеют делать вид, что о ком-то заботятся, а сами создают такую форму заботы, что проще умереть, чем добиться результатов.
Ни одно региональное отделение ПФР так просто у будущего пенсионера комсомольский не примет. Начнём с того, что исчезновение документов для этого должно произойти так, чтобы было невозможно определить причинителя вреда. Нужно доказать, что причинитель вреда неизвестен.
Цепляются к формулировкам из того же письма и утверждают, что если не было официально подтверждённого урагана, наводнения, землетрясения, поскольку так составлен текст письма, то доказывать возможность использования данных из названных выше билетов решается судом.
Судебная практика
Поэтому все случаи, когда ПФР принял во внимание комсомольский билет, это исполнение органом судебных решений. Обычно, если судьи достаточно компетентны, а деньги на выплату пенсий есть, то уже суд начальной инстанции может сослаться на соответствующие случаю постановления и разъяснения ВС РФ о том, что суд вправе принять во внимание любые средства доказывания при разрешении вопроса о размере заработной платы гражданина.
Нужно отметить что впервые высший суд пришёл к такому выводу ещё в 2005 году, когда были трудовые, а не страховые пенсии.
В качестве ответчика выступает ПФР РФ, который практически всегда подаёт жалобу в суд вышестоящей инстанции, а областной суд подтверждает, что решение суда начальной инстанции было полностью законным. Тогда ПФР учитывает данные графы о зарплате из комсомольского билета.
На самом деле в ПФР просто хотят уйти от ответственности. Если они будут учитывать данные из документов давно исчезнувших организаций, то сотрудники могут получить взыскания. Когда есть решение суда, то у них исчезает личная ответственность, а в этом-то всё и дело.
Именно поэтому не нужно верить тем, кто утверждает, что это легко и просто, достаточно принести чудом уцелевший комсомольский билет. Право его предоставления у граждан теоретически есть, но его придётся защищать в судебных инстанциях.
В общей сложности в РФ имеется несколько десятков успешных дел, когда суд признал, что начислять пенсию можно по периоду, что указан гражданином, а подтверждение зарплаты есть лишь в комсомольском билете. Это сущие пустяки, которые не меняют общей тенденции: в ПФР делают всё, чтобы человек сам отказался от страховой пенсии и предпочёл социальную.
Какими комсомольскими сказками всё это окружается — не так уж и важно.